Последний месяц 2009 года преподнес сюрпризы, которые оказались решающими в расстановке губернаторов Сибирского федерального округа в итоговом рейтинге публичной активности. Несмотря на то, что тройка призеров осталась такой же, как и в 2008 году, лидеры поменялись местами. Не смог сохранить свои позиции прошлогодний победитель губернатор Кузбасса Аман Тулеев, в результате чего на верхней ступеньке пьедестала оказался глава Алтайского края Александр Карлин. В следующем году можно ожидать весьма высоких показателей нового губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева, который на финишной прямой года обошел Виктора Толоконского, казалось бы уверенно обосновавшегося на четвертой позиции. Кроме того, в тяжкой борьбе за последнее место неожиданно смог прибавить премьер Тувы Шолбан Кара-оол, который только в декабре не дал забайкальскому губернатору Равилю Гениатулину никаких шансов для того, чтобы уйти с позиции аутсайдера. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».
Последний месяц 2009 года преподнес сюрпризы, которые оказались решающими в расстановке губернаторов Сибирского федерального округа в итоговом рейтинге публичной активности. Несмотря на то, что тройка призеров осталась такой же, как и в 2008 году, лидеры поменялись местами. Не смог сохранить свои позиции прошлогодний победитель губернатор Кузбасса Аман Тулеев, в результате чего на верхней ступеньке пьедестала оказался глава Алтайского края Александр Карлин. В следующем году можно ожидать весьма высоких показателей нового губернатора Иркутской области Дмитрия Мезенцева, который на финишной прямой года обошел Виктора Толоконского, казалось бы уверенно обосновавшегося на четвертой позиции. Кроме того, в тяжкой борьбе за последнее место неожиданно смог прибавить премьер Тувы Шолбан Кара-оол, который только в декабре не дал забайкальскому губернатору Равилю Гениатулину никаких шансов для того, чтобы уйти с позиции аутсайдера. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».
Рейтинг глав регионов Сибири за 12 месяцев 2009 года
Текущая позиция в рейтинге
Фамилия, должность
Значение рейтинга в 2009 году
Позиция в рейтинге 2008 года
1
Александр Карлин, губернатор Алтайского края
21255
2
2
Александр Хлопонин, губернатор Красноярского края
19828
3
3
Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области
19825
1
4
Дмитрий Мезенцев, губернатор Иркутской области
12580
новый
5
Виктор Толоконский, губернатор Новосибирской области
12223
5
6
Виктор Кресс, губернатор Томской области
10303
7
7
Леонид Полежаев, губернатор Омской области
9859
6
8
Виктор Зимин, глава Республики Хакасия
9332
новый
9
Александр Бердников, глава Республики Алтай
7667
10
10
Вячеслав Наговицын, президент Республики Бурятия
7194
9
11
Шолбан Кара-оол, глава Республики Тува
5321
11
12
Равиль Гениатулин, губернатор Забайкальского края
5272
12
Рейтинг глав регионов Сибири в декабре 2009 года
Позиция в декабре 2009 года
Фамилия, должность
Рейтинг в декабре 2009 года
Рейтинг в ноябре 2009 года
Позиция в ноябре 2009 года
1
Александр Карлин, губернатор Алтайского края
2057
1224
3
2
Александр Хлопонин, губернатор Красноярского края
1519
1123
4
3
Дмитрий Мезенцев, губернатор Иркутской области
1482
1955
1
4
Аман Тулеев, губернатор Кемеровской области
1214
1810
2
5
Виктор Толоконский, губернатор Новосибирской области
939
1044
6
6
Шолбан Кара-оол, глава Республики Тува
829
364
11
7
Виктор Кресс, губернатор Томской области
775
651
9
8
Вячеслав Наговицын, президент Республики Бурятия
774
752
8
9
Леонид Полежаев, губернатор Омской области
469
1071
5
10
Равиль Гениатулин, губернатор Забайкальского края
449
793
7
11
Виктор Зимин, глава Республики Хакасия
328
344
12
12
Александр Бердников, глава Республики Алтай
240
421
10
Александр Карлин
1-е место в рейтинге 2009 года
2-е место в рейтинге 2008 года
1-е место в рейтинге декабря 2009 года
В 2009 году Александр Карлин стал недосягаемым лидером рейтинга публичной активности среди глав регионов Сибирского федерального округа. Практически весь год (за исключением мая, когда погиб иркутский губернатор Игорь Есиповский) он не выходил из тройки лидеров. Конечно, основной задел для своего успеха Александр Карлин сделал в месяцы, предшествовавшие его переназначению на пост губернатора в августе прошлого года. В этот период ему пришлось пережить визит премьер-министра России Владимира Путина, а также столкнуться с отчаянной критикой оппозиции. Однако последующий спад в публичной активности не был долгим, и в декабре губернатор Алтайского края вновь вернулся к показателям первой половины прошлого года.
Александр Хлопонин
2-е место в рейтинге 2009 года
3-е место в рейтинге 2008 года
2-е место в рейтинге декабря 2009 года
В начале 2009 года, наблюдая за действиями тогдашнего губернатора Красноярского края, казалось, что у региона появится новый лидер. Тогда публичная активность Александра Хлопонина била ключом, в результате чего некоторые федеральные политики (Владимир Жириновский) стали прогнозировать его переход на работу в правительство страны. На VI Красноярском экономическом форуме Хлопонин прославился своей новой программой трех «С» – «строить, строить и строить». Сначала заявив о «месячном запасе прочности региональной власти», он почти сразу резко сменил тональность, перейдя на лейтмотив «кризис нам не помеха». По итогам первого квартала и первого полугодия Александр Хлопонин всегда занимал верхнюю позицию итогового рейтинга. Однако осенью проявились некие признаки пассивности красноярского губернатора, который в октябре умудрился занять шестое место в рейтинге по итогам месяца. До последнего момента казалось, что Александр Хлопонин будет довольствоваться третьим местом, но в декабре он сделал неожиданный рывок, опередив в рейтинге главу Кузбасса Амана Тулеева.
Аман Тулеев
3-е место в рейтинге 2009 года
1-е место в рейтинге 2008 года
4-е место в рейтинге декабря 2009 года
Начало года наглядно демонстрировало, что прошлогодний победитель в рейтинге публичной активности глава Кузбасса Аман Тулеев настроен исключительно на победу. По итогам первой трети года, когда кризисные настроения были на самом пике, он уверенно находился на вершине таблицы. В это время Аман Тулеев показывал недюжинный темперамент и фантазию, а список выдвинутых в этот период инициатив можно продолжать до бесконечности – от выделения коров и кроликов, бесплатно обработанной земли желающим сажать картошку до одобрения концепции туристического развития Таштагольского района, основанной на мифе о том, что там обитает снежный человек. Глава Кузбасса порадовал многих своим революционным предложением – перечислять часть средств от продажи угля всем жителям региона, как это делается в Саудовской Аравии, Арабских Эмиратах и Норвегии, где граждане получают с каждой добытой тонны нефти денежки на свой счет, а также вдохновителем молебнов в преддверии весенних паводков. Он убеждал певицу Аниту Цой написать песню о героическом труде шахтеров, но основную порцию упоминаний получил после инцидента с дорожно-транспортным происшествием, случившимся с его кортежем в Алтайском крае, в результате которого погиб одни из членов экипажа ДПС – подполковник милиции Михаил Фреев. Во второй половине года, после истории с вмешательством чиновников администрации области в деятельность ленинск-кузнецкого предприятия «Кузбассэлемент», активность кузбасского главы пошла на убыль. Впрочем, Аман Тулеев в течение всего года бессменно находился в тройке лидеров итогового рейтинга. Но к концу года стало заметно некоторое оживление вокруг имени кемеровского губернатора, которому весной предстоит переназначение на должность руководителя региона.
Дмитрий Мезенцев
4-е место в рейтинге 2009 года
3-е место в рейтинге декабря 2009 года
Вступивший в гонку только в июне, на девятой позиции, новый губернатор Приангарья Дмитрий Мезенцев проявил чудеса публичной активности, за семь месяцев добравшись до итогового 4-го места. Впрочем, интерес к его персоне сразу подогревался скандальными обстоятельствами гибели его предшественника – Игоря Есиповского. Показательно, что после того, как Дмитрий Мезенцев был единогласно утвержден губернатором Законодательным собранием Иркутской области, российские информационные агентства передавали сообщения об этом со скоростью две новости в минуту. Иркутский губернатор уже на экономической конференции в Улан-Удэ, прошедшей под эгидой Байкальского экономического форума, позиционировал себя как региональный лидер Восточной Сибири. Его регион посетил премьер-министр России Владимир Путин, опустившийся на дно Байкала. Фактически каждый месяц Дмитрий Мезенцев поднимался на одну строчку выше в итоговом рейтинге. Даже притормозив на финишной прямой, он все равно смог обойти на вираже новосибирского губернатора Виктора Толоконского, который, как казалось, не уступит никому четвертого места.
Виктор Толоконский
5-е место в рейтинге 2009 года
5-е место в рейтинге 2008 года
5-е место в рейтинге декабря 2009 года
Динамику показателей публичной активности новосибирского губернатора можно охарактеризовать как прерванный высокий полет. В течение всего года Виктор Толоконский показывал стабильный устойчивый рост показателей, и в какой-то момент казалось, что четвертое место по итогам года ему гарантировано. В результате открытого конфликта с новым руководством СО РАН, не разделяющим его планов по развитию новосибирского Академгородка, губернатор получил серьезную базисную долю упоминаний. С седьмого места он шагнул на пятое, а после выступления на общем собрании Сибирского отделения Российской академии наук, где региональный лидер выступил с конкретной программой помощи инновациям, получившей название «Пять пунктов Виктора Толоконского», он вообще переместился на четвертую позицию по итогам полугодия. Однако и тут не все было так просто. Прозвучавшие тогда инициативы с обнулением налогов на прибыль, имущество и землю для инвесторов технопарка, которые позволили бы вывести региональный технопарк на уровень федеральных особых экономических зон (ОЭЗ), дали новосибирскому губернатору значительный прирост очков. Что не скажешь про сентябрьский Международный молодежный инновационный форум Interra, который едва-едва повлиял на количественный рост показателей Виктора Толоконского. Имя новосибирского губернатора в большей степени стало обсуждаться в связи со скандалом вокруг вице-мэра Новосибирска Александра Солодкина, чей отец Александр Солодкин-старший, возглавляющий фонд поддержки физкультуры и спорта, является одним из ближайших соратников Виктора Толоконского. В итоге в самом конце года новосибирский губернатор практически безвольно покинул занимаемое полгода четвертое место итогового рейтинга, сдвинутый с этой позиции более активным Дмитрием Мезенцевым.
Виктор Кресс
6-е место в рейтинге 2009 года
7-е место в рейтинге 2008 года
7-е место в рейтинге декабря 2009 года
Оглядываясь на прошедший год, приходится признать, что динамика публичной активности Виктора Кресса всецело зависела от двух историй. Первая связана с мартовской кампанией по выборам мэра областного центра, в ходе которой томский губернатор был вынужден выступить с публичной поддержкой кандидата от партии «Единая Россия» Николая Николайчука. Второй историей, повлиявшей на индексы публичной активности Виктора Кресса, стали проблемы с финансированием футбольной команды «Томь» – единственного на тот момент сибирского клуба, играющего в Российской премьер-лиге. Известно, что по этому вопросу томский губернатор лично обращался к премьер-министру России Владимиру Путину, что вызвало большой резонанс в спортивной прессе. На фоне пристального летнего внимания болельщиков из различных регионов к личности Виктора Кресса показатели его публичной активности во время сентябрьского XII Томского инновационного форума кажутся глубоким провалом. С июня томский губернатор удерживал пятое место в течение четырех месяцев, но был обойден главой Приангарья Дмитрием Мезенцевым, который в октябре прыгнул сразу на две ступени вверх в итоговой таблице.
Леонид Полежаев
7-е место в рейтинге 2009 года
6-е место в рейтинге 2008 года
9-е место в рейтинге декабря 2009 года
Конфликтная ситуация вокруг аэропорта Омск-Центральный прошла красной нитью в судьбе омского губернатора в 2009 году. Пик в этой истории пришелся на июнь, когда президент РФ Дмитрий Медведев издал указ о передаче 85,3 % акций ОАО «Омский аэропорт» из федеральной собственности в областную, тем самым удовлетворив просьбы омских властей. Именно в этот период у Леонида Полежаева отмечен всплеск упоминаемости в федеральных средствах массовой информации, а сам он по итогам полугодия переместился с девятого места на седьмое. Вновь на седьмой позиции омский губернатор оказался в ноябре после собрания акционеров ОАО «Омский аэропорт», где были избраны новый совет директоров и и. о. генерального директора. На рубеже осени и зимы был зафиксирован некоторый рост показателей Леонида Полежаева, который скорее всего, был связан с приближающимися выборами мэра Омска, на чье место мог претендовать не только действующий градоначальник Виктор Шрейдер, но и гендиректор «Омскнефтехимпроекта» Игорь Зуга, которого журналисты уже назвали креатурой губернатора.
Виктор Зимин
8-е место в рейтинге 2009 года
11-е место в рейтинге декабря 2009 года
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС на всю жизнь останется одним из самых трагичных эпизодов в биографии главы Хакасии, который в августе 2009 года достиг невиданных показателей в области публичной активности. Хотя поначалу для Виктора Зимина год начинался достаточно спокойно: вступив в январе в должность председателя правительства республики, Виктор Зимин занял третье место в рейтинге. Впоследствии его активность шла на спад, но в конце первой трети года он все-таки смог зацепиться за восьмую позицию, которую удерживал четыре месяца. Авария на самой крупной российской ГЭС вытолкнула Виктора Зимина на самый верх в рейтинге августа и, по сути, определяла его достаточно высокие показатели впоследствии. Впрочем, в последнем квартале ситуация вокруг трагедии успокоилась и глава Хакасии стал показывать обычные свои показатели.
Александр Бердников
9-е место в рейтинге 2009 года
10-е место в рейтинге 2008 года
12-е место в рейтинге декабря 2009 года
Черным месяцем останется январь 2009 года в биографии главы Республики Алтай Александра Бердникова. Можно не сомневаться, что общественность страны еще долго не забудет крушение вертолета в горах Алтая, с которого велась браконьерская охота на «краснокнижных» архаров, в ходе которой погибло 7 человек, в том числе представитель президента в Госдуме Александр Косопкин. В дальнейшем в течение года показатели Александра Бердникова шли только на убыль, но отдельные всплески его активности не прошли незамеченными. В марте, когда еще свежа была рана от произошедшей в районе горы Черная трагедии, Александр Бердников показал результаты, сопоставимые с январем: тогда он принял отставку вице-премьера Анатолия Банных, который также участвовал в охоте на горных баранов, но остался цел. В июле также был зафиксирован всплеск активности главы республики, когда в федеральные СМИ выплеснулась история с попытками сотрудников дорожно-строительного предприятия «Магистраль» перекрыть Чуйский тракт. По итогам двух третей года Александр Бердников окончательно обосновался на девятом месте рейтинга, а последний всплеск его активности наблюдался в октябре: в самом начале месяца глава республики выступил перед общественностью Алтая с заявлением, которое многие посчитали программным.
Вячеслав Наговицын
10-е место в рейтинге 2009 года
9-е место в рейтинге 2008 года
8-е место в рейтинге декабря 2009 года
Начав год с десятого места, Вячеслав Наговицын показал редкую стабильность, в течение года практически не сходя с этой позиции. Лишь в феврале президент Республики Бурятия позволил себе расслабиться, заняв 11-е место. Однако в 2009 году публичная активность Вячеслава Наговицына развивалась по своему, особенному графику. Так, в марте президент Бурятии продемонстрировал самые высокие показатели, когда особенно активно добивался изменения жесткого режима природопользования в районе Байкала как для создания собой экономической зоны «Байкальская гавань», так и для того, чтобы открыть дорогу освоению крупнейшего в России по запасам свинца и цинка Холодненского полиметаллического месторождения. В мае, когда было объявлено о создании оргкомитета празднования 350-летия добровольного вхождения Бурятии в состав России, который возглавил министр финансов РФ Алексей Кудрин, Вячеслав Наговицын вообще занял пятое место в ежемесячном рейтинге. Проведение двух форумов – Байкальского молодежного и Байкальского информационного – не принесло главе республики никаких дополнительных баллов, в то время как июльская экономическая конференция, прошедшая в рамках Байкальского экономического форума, прибавила ему немалое количество очков. Странно, но даже августовский визит президента России Дмитрия Медведева, проводившего в республике совещание по проблемам, возникшим в сибирской энергосистеме после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, не принес Вячеславу Наговицыну какого-либо взлета показателей. К прежним высоким показателям июля глава Бурятии смог вернуться только на волне истерики, которая в самом конце осени разразилась в забайкальских регионах в связи с распространением «свиного» гриппа.
Шолбан Кара-оол
11-е место в рейтинге 2009 года
11-е место в рейтинге 2008 года
6-е место в рейтинге декабря 2009 года
Глава правительства Тувы в 2009 году не показал особых изменений в своей манере, которую он исповедует в области публичной политики. Как и в прошлом году, Шолбан Кара-оол занял одиннадцатое место, в течение 12 месяцев ходя в аутсайдерах рейтинга. Впрочем, в апреле у главы республики был замечен очевидный всплеск активности, когда его вспоминали в связи с планами Людмилы Нарусовой переназначиться на пост сенатора от республики. Но сам Шолбан Кара-оол не принимал непосредственного участия в перипетиях как с переназначением, так и с отставкой спикера Законодательной палаты Великого Хурала Василия Оюна, в связи с чем его показатели пошли вниз. Некоторое оживление его публичной активности было в августе, когда в республике отмечался народный праздник Наадым. Впрочем, в самом конце года Шолбан Кара-оол спел свою лебединую песню, резко оторвавшись от последнего места, что во многом было связано с затянувшимся процессом принятия республиканского бюджета.
Равиль Гениатулин
12-е место в рейтинге 2009 года
12-е место в рейтинге 2008 года
10-е место в рейтинге декабря 2009 года
Глава Забайкальского края Равиль Гениатулин стал единственным в стране губернатором, на жизнь которого так сильно смогла повлиять паника, рожденная распространением «свиного» гриппа. Ноябрь, когда истерика по поводу нового вируса достигла своего пика, стал для забайкальского губернатора месяцем наивысшей публичной активности. Февраль, когда Забайкалье посещал президент России Дмитрий Медведев, конечно, оказался для Равиля Гениатулина месяцем достаточно высокой активности, но не периодом, когда устанавливаются рекорды. Весь остальной год, в течение которого Равиль Гениатулин выдвигал идеи административно-территориальной реформы края, назначал на предприятия специальных кураторов, а на XX Харбинской торгово-экономической ярмарке предлагал местным бизнесменам заняться в Забайкалье глубокой переработкой древесины, губернатор все время лавировал между последним и предпоследним местами.
Как составляется рейтинг
Рейтинг публичной активности губернаторов Сибирского федерального округа был сформирован по частоте упоминаний в материалах Рунета. В данном проекте была использована база данных «Яндекс. Новости», в которую входит более 1 000 российских СМИ, представленных в Интернете и заключивших соглашение о сотрудничестве с «Яндексом». Каждому из фигурантов рейтинга присваивали показатели: за каждое упоминание в сообщении – 1 балл, за каждое упоминание в статье – 10 баллов, за каждое упоминание в интервью – 100 баллов.