В России с 2018 года заработает новая модель формирования пенсионных накоплений, обсуждение которой ведет Минфин совместно с Центробанком. По мнению министра финансов Антона Силуанова, государство должно обеспечить гражданам условия, чтобы накопления стали предпочтительнее вложений в недвижимость и банковские депозиты. Также предлагается возможность использования пенсионного капитала в период накопления. Подробнее – в материале РИА «ФедералПресс».
Минфин России совместно с Центробанком обсуждают новую систему пенсионных накоплений, сообщил министр финансов Антон Силуанов на пленарном заседании первого Московского финансового форума в пятницу. По его словам, в этом и следующем году министерство будет формировать и прорабатывать вместе с регулятором модель, которая даст гражданам возможность использовать средства в процессе накопления. «Надеюсь, что с 2018 года мы можем ее запускать с тем, чтобы эта система уже работала и приносила доходы тем гражданам, кто в ней участвует», – сказал Силуанов.
Одним из ключевых направлений нового механизма министр назвал создание таких условий, при которых пенсионные накопления для граждан были бы предпочтительней вложениям в недвижимость или банковские депозиты. «Речь идет о том, что будет создан и предложен нашим гражданам такой накопительный элемент, который был бы гарантирован, который бы имел четкие понимания о наследовании. Мы должны создать условия, когда эти средства могли бы быть потрачены в ходе накопления – по сути, это пенсионный капитал, который может быть использован при необходимости в период его накопления», – подчеркнул Силуанов.
Председатель Центробанка России Эльвира Набиуллина сообщила о важности накопительного элемента пенсий. «Это источник длинных денег, но если смотреть на социальные проблемы, на проблемы пенсионного обеспечения не краткосрочно, а долгосрочно, без накопительного элемента в условиях нынешней демографии мы не сможем обеспечить достойный уровень пенсий работающих ныне людей, – отметила Набиуллина, – На наш взгляд, мы должны это сделать. И те решения, которые мы предлагаем, по сравнению даже с обязательным накопительным элементом, который мы уже много раз замораживали, имеют некоторые преимущества. В том числе позволяют накапливать и обеспечивать достойную пенсию людям со средним доходом, среднему классу, что не позволял тот обязательный накопительный элемент, который мы видели до этого».
Эльвира Набиуллина подчеркнула, что новая модель накоплений обеспечит гражданам защиту их прав на пенсии. «Хотела подчеркнуть: мы проводили в течение двух лет как мегарегулятор серьезную работу по очищению сектора негосударственных пенсионных фондов и внедрению реальной системы гарантирования пенсионных накоплений. Система негосударственных пенсионных фондов готова работать с этими накоплениями», – сказала председатель ЦБ РФ.
Между тем газета «Ведомости» ранее сообщила со ссылкой на источник о предложении Минфина РФ по отмене пенсии для работающих, если их годовой доход превышает полмиллиона рублей. Также, по информации издания, могут быть урезаны пенсии людям, получающим два с половиной прожиточных минимума в месяц. Такая идея была озвучена на совещаниях у первого вице-премьера Игоря Шувалова. По имеющейся информации, решение пока не принято.
Также был предложен компромиссный вариант с лишением пенсий граждан с годовым заработком в размере миллиона рублей – таковых, по подсчетам министерства, в России насчитывается 90 тыс. человек, и экономия оценивается в 150 млрд рублей в год. Инициатива в отношении граждан с заработком в два с половиной прожиточных минимума или 22 тыс. рублей в месяц предполагает лишение их фиксированной части пенсии в размере 4599 рублей, что затронет около двух миллионов человек.
При этом сегодня стало известно об инициативе правительства РФ по частичной разморозке с 2017 года накопительной части пенсий. В качестве базового варианта рассматривается разморозка 1 % из 6 %, которые должны перечисляться на накопительные счета населения в негосударственные пенсионные фонды или Внешэкономбанк. В результате негосударственные пенсионные фонды получат около 60 млрд рублей в следующем году.
Как сообщил замглавы Минэкономразвития России Олег Фомичев, министерство выступает за постепенную разморозку накопительной части. «С учетом складывающейся сейчас ситуации мы считаем, что это на сегодняшний момент единственный вариант, который позволяет в условиях жестких бюджетных ограничений сохранить накопительную пенсию и дает возможность ее развития в будущем в течение года-двух с учетом возвращения уровня в 6 %», – сказал Фомичев (цитата по «Интерфаксу»).
По словам Фомичева, полная заморозка пенсионных накоплений или ее перевод в страховую часть вызывает опасения министерства в части снижения стимулов населения по вхождению в новую систему.
К 2031 году Росстат прогнозирует увеличение численности российского населения старше трудоспособного возраста на 6,2 млн человек. При этом население трудоспособного возраста уменьшится на 5 млн человек. Олег Фомичев объяснил, что к 2031 году соотношение между численностью пенсионеров и трудоспособного населения увеличится с 43 % до 54 %.
Правительство замораживает накопительную часть пенсии с 2014 года, и эти средства используются на текущие расходы и помогают Минфину сохранять приемлемый уровень дефицита бюджета. Недавно стало известно, что пенсионный фонд России истратил все средства на доплаты малоимущим пенсионерам, заложенные на 2016 год. Как сообщал РБК со ссылкой на Счетную палату РФ, траты ПФР на положенные по закону доплаты малоимущим пенсионерам превысили годовой лимит всего за полгода.
По итогам шести месяцев перерасход составил 3,3 млрд руб. (6,5 %), а за семь месяцев – свыше 11 млрд руб. Федеральную доплату к пенсиям получают около 4 млн россиян. Средний размер доплаты – 1,96 тыс. руб., минимальный в Брянской области (1,1 тыс. руб.), максимальный – в Чечне (3 тыс. руб.).