Губернатор Ростовской области Василий Голубев в четвертый раз выступил с инвестиционным посланием к предпринимательскому сообществу региона и органам власти. Господин Голубев назвал основные проблемы, мешающие бизнесу и рассказал о планируемых ключевых мерах по улучшению инвестиционного климата. «ФедералПресс» собрал основные тезисы выступления главы.
Реальное конкурентное преимущество
Василий Голубев в начале выступления, которое состоялось в среду, 23 ноября, отметил, что в этом году была решена принципиальная задача, обозначенная в предыдущем инвестпослании, – внедрен механизм гарантированного субсидирования расходов потенциальных инвесторов. «Конкурентное преимущество региона, которое ранее декларировалось, сейчас в реальности стало таковым», – сообщил губернатор.
Также выполнено поручение по принятию беспрецедентных мер для диверсификации экономики моногорода Гуково. Инвесторам, реализующим свои проекты на территории ТОСЭР «Гуково», будут возмещаться 80 %, а не 50 % понесенных затрат на техприсоединение к сетям. На сегодня проекты уже зарегистрированных трех резидентов предусматривают инвестиции в экономику города свыше 2,5 млрд рублей и создание более двух тысяч новых рабочих мест, что составляет почти пятую часть от числа всех работающих жителей Гуково.
ВРП и главные проблемы бизнеса
Рост валового регионального продукта по итогам этого года составит в Ростовской области не менее 2 %, в абсолютных значениях ВРП достигнет 1,2 трлн рублей. По итогам девяти месяцев текущего года оборот донских предприятий и организаций превысил 2,1 трлн рублей, что на 12 % выше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Прибыль крупных и средних организаций в текущем году на 35 % выше прошлого года. Этот показатель до конца года составит 200 млрд рублей.
Но развитие бизнеса на Дону тормозят следующие факторы: высокие тарифы, недоступность инфраструктуры, отсутствие «дешевого» заемного капитала, падение потребительского спроса, трудности в получении госуслуг, избыточный контроль и надзор, а также кадровый дефицит.
Аудит тарифов
В результате, планируется предпринять ряд мер. В частности, проведут аудит тарифов для юридических лиц. Конкретные предложения по организации этой работы должны быть разработаны до февраля следующего года. Конечная цель – все промышленные предприятия Ростовской области должны иметь возможность работать по тарифам, как минимум не выше, чем в соседних регионах. Первым конкретным шагом в этом направлении должно стать ограничение роста тарифа на передачу электроэнергии по минимальной планке – в 3 %. Ведь высокая стоимость электроэнергии – одна из проблем, негативно влияющих на инвестиционный климат в Ростовской области.
Упрощение техприсоединения
Будет системно упрощено техприсоединение строящихся инвестиционных объектов к инженерным сетям. До 1 марта должны быть представлены предложения по началу реализации массового упрощенного техприсоединения. Соблюдение всех требований к проектированию и строительству – обязательно. В качестве примера успешной работы по снижению инфраструктурных ограничений была приведена реконструкция газораспределительных станций, проводимая в регионе совместно с «Газпромом».
При решении вопроса энергообеспечения будут добиваться изменений необходимой нормативной базы на федеральном уровне. Региональным же сетевым организациям поручено провести инвентаризацию невостребованных мощностей на центрах питания, чтобы понимать объем существующих резервов. Региональной службе по тарифам в 2017 году поставили задачу установить на территории Ростовской области единые стандартизированные ставки платы за техприсоединение к сетям. По предварительной оценке, это позволит снизить стоимость техприсоединения на 5-20 %.
Проверки бизнеса
Принципиально изменится подход к проверкам бизнеса и оптимизирована контрольно-надзорная деятельность. Так, в 2017 году все надзорные органы должны перейти на риск-ориентированный подход. Это означает, что первоочередное внимание проверяющие будут оказывать компаниям, которые наименее прозрачно ведут свою деятельность. Поручено разработать «дорожную карту» по внедрению такого подхода поручено до 1 февраля 2017 года.
Удешевление заемных денег
Приоритет при оказании поддержки будет отдан производственникам. Одним из механизмов, стимулирующим бизнес, станет Региональный фонд развития промышленности, который создадут в Ростовской области. Фонд будет предоставлять займы промпредприятиям на пять-восемь лет по ставке не выше 5 %. Конкретные наработки региональные министерства промышленности и финансов должны представить губернатору до конца первого квартала 2017 года.
Полнее поручено задействовать и уже существующие в Ростовской области институты поддержки предпринимательства. Процентная ставка по микрозаймам Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства для тех, кто развивает производства, а также резидентов ТОСЭР «Гуково» должна быть не выше 7 % (против нынешних 10 %). Аналогичные льготные условия для производственных предприятий поставлена задача предусмотреть и в рамках работы регионального Гарантийного фонда. Также сохранятся действующие условия по региональным налогам в 2017 году.
МФЦ для бизнеса
В следующем году в Ростовской области планируется создание МФЦ для бизнеса во всех городах и районах с численностью более 100 тысяч человек. Форматы возможны разные – от полноценных бизнес-офисов до отдельных бизнес-окон на базе существующих центров. Глава поручил расширить перечень и объем предоставления услуг через сеть МФЦ, как за счет муниципальных услуг по поддержке предпринимателей, так и за счет негосударственных услуг.
Стимулирование спроса на местные товары
До февраля 2017 года должны быть подготовлены и предложения по стимулированию спроса на товары донских производителей. Падение потребительского спроса – одна из проблем, негативно влияющих на инвестиционный климат в Ростовской области, уверен губернатор. По его мнению, чтобы стимулировать спрос на качественную, конкурентоспособную продукцию донских производителей, необходимо использовать систему госзакупок. Сегодня общий объем рынка регионального и муниципального заказа, включая закупки государственных и муниципальных предприятий, приближается к 70 млрд рублей.
Еще одним направлением этой работы может стать развитие кооперации между крупными промпредприятиями региона и субъектами малого бизнеса. А третий путь повышения спроса на региональные бренды – это поддержка производителей в рамках программы «Сделано на Дону».
Также губернатор подверг сомнению эффективность региональной программы поддержки и стимулирования экспорта и поручил актуализовать ее. Голубев потребовал пересмотреть работу с торговыми представительствами за рубежом и Российским экспортным центром, соглашение с которым было подписано на Питерском экономическом форуме в июне 2016 года.
Улучшение инвестклимата
До 1 февраля 2017 года будут разработаны «дорожные карты» по внедрению 12 целевых моделей улучшения инвестиционного климата. Отметим, что эти модели были утверждены на последнем заседании президиума и консультативной комиссии Госсовета, которое состоялось 12 ноября текущего года. Его провел президент Владимир Путин. Был сделан доклад о первоочередных приоритетных мерах по улучшению условий ведения бизнеса в стране. В нем сформулированы 12 целевых моделей с четкими количественными и качественными показателями, обозначены проблемы требующих оперативного решения.
Фото пресс-службы губернатора Ростовской области