Кто пойдет дальше, кто останется при своем, кто теряет позиции. Эксперты «Минченко консалтинг» выпустили юбилейный доклад из серии «Политбюро 2.0». Он посвящен внутренним процессам в российской политической элите, произошедшим за последние пять лет. Авторы доклада также анализируют перспективы представителей элиты. Главные выводы доклада – в материале «ФедералПресс».
Конкуренция между представителями российской политической элиты возросла. Пришедшая в 2012 году на смену тандему Путина и Медведева, модель «Политбюро 2.0» сегодня больше не является пулом преемников. «Гонка преемников», спровоцированная вхождением в состав Политбюро 2.0 высокорейтингового министра Сергея Шойгу, закончилась в 2014 году. Кризис на Украине привел к ухудшению отношений с Западом и консолидации элиты вокруг президента. За это время усилились позиции представителей ВПК, силовиков и тех, кто попал под западные санкции, в частности Аркадия Ротенберга. Также возросла роль технократов, которые не входят в самое ближайшее окружение Путина.
«Владимир Путин взял курс на снижение роли участников Политбюро 2.0, делая ставку на новых выдвиженцев, которые исторически могли иметь и, как правило, имели связку с одним из кланов, но своим возвышением были обязаны лично президенту... В перспективе отказ от Политбюро 2.0 с его системой самодостаточных центров силы и замена его на аналог Госплана с гораздо менее амбициозными и самостоятельными молодыми технократами выглядели логичными», - констатирует Минченко.
Отношения с Западом остаются одним из ключевых факторов определения модели развития. Политика создания сети союзников в других странах себя не оправдала. Победа Дональда Трампа мобилизовала антироссийский консенсус в США. Поражение Марин Ле Пен, высокие шансы сохранения канцлерства Ангелы Меркель, восточноевропейский национализм, направленный против России не дают оснований полагать,что отношения нашей страны с Западом вскоре улучшатся.
«Российская элита находится перед развилкой между мобилизационной моделью и милитаризацией экономики, с одной стороны, и попыткой запуска новой волны модернизации», - отмечается в докладе.
Перспективы Алексея Навального, по мнению Минченко, туманны в президентской кампании 2018 года. Он играет роль инструмента внутриэлитных разборок. Он два раза был использован для выбивания из гонки преемников кандидатов из числа элит — в 2013 году против Сергея Собянина, в 2017 против Дмитрия Медведева.
При этом позиции Медведева остаются достаточно устойчивыми. Его дальнейшее трудоустройство может развиваться по трем сценариям: сохранение статуса премьера, переход в «Газпром» или переход в Верховный суд с получением статуса неформального гражданского куратора правоохранительного блока.
Вторым кандидатом на пост председателя правительства Евгений Минченко называет Сергея Собянина. Но мэр Москвы глубоко вовлечен в городскую повестку и у него есть понятный проект на следующий президентский срок — реновация.
На пост премьера претендует и полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.
Уверенно себя чувствует и Сергей Шойгу как успешный министр обороны воюющей страны. Всё больше влияния в Политбюро 2.0 набирает глава «Ростеха» Сергей Чемезов.
«Программа военного перевооружения, рассчитанная до 2021 года, является его зоной ответственности. Среди рисков для группы можно назвать ее усиление, которое оппоненты могут описать президенту как чрезмерное и нуждающееся в выравнивании, провалы в реализации значимых проектов, снижение личной мотивации Чемезова. Однако «коллективный Чемезов», группа ВПК, неизбежно будет одним из ключевых элитных игроков. Один из претендентов на то, чтобы ее возглавить, - министр промышленности и торговли Денис Мантуров»
Юрий Ковальчук остается неформальным куратором научной сферы. В случае выбора модернизационного сценария роль Ковальчука может возрасти.
Влияние на ведущие российские партии сохраняет Вячеслав Володин. Но, по мнению Минченко, сделав из всех думских фракций одну пропутинскую, он снизил значимость парламента как площадки, представляющей все общество.
Некоторые проблемы могут возникнуть у Аркадия Ротенберга. Он выполнял функцию коммуникатора с зарубежными элитами. Но на фоне санкций и проблематичности проектов на восточном направлении его влияние может снизиться.
«Неформальное кураторство над РЖД может быть поставлено под вопрос в рамках долговременной стратегии Путина на замыкание менеджмента корпораций на себя».
Руководитель администрации президента Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко помещены автором доклада в группу кандидатов в члены Политбюро 2.0. Туда же входят глава «Сбербанка» Герман Греф, руководитель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, глава Нацгвардии Виктор Золотов, глава Чечни Рамзан Кадыров, президент Татарстана Рустам Минниханов.
В докладе отмечается, что нынешняя модель Политбюро 2.0 может сохраниться до электорального цикла 2021-2014 года. Вопрос преемника президента начнет реально обсуждаться в процессе подготовки парламентских выборов 2021 года.
«Следующий парламент будет значимым элементом транзита. Возможна проработка особого статуса Путина после его ухода с поста президента («русский аятолла»). Многое будет зависеть от исхода выборов президента США в 2020 году», - отмечается в докладе
