Новосибирская дорожно-строительная организация «Сибавтобан», которая строит дорогу в обход Симферополя, стала банкротом. Кто будет достраивать трассу стоимостью миллиард рублей, выяснится после проведения нового конкурса. Одновременно с этим стало известно, что фирма Аркадия Ротенберга получит рекордную сумму на обслуживание Крымского моста – 881 млн рублей на два года. Кто и как строит дороги на полуострове, во сколько они обходятся казне и кто осваивает дорожные миллиарды, разбирался «ФедералПресс».
Трасса «Таврида». Санкции и обидное прозвище
Общий объем финансирования проектов ФЦП Крыма несколько раз менялся, сегодня он равен 825,4 млрд рублей. Трасса «Таврида» имеет протяженность около 250 км и проходит через весь полуостров от Керчи до Симферополя и Севастополя, связывая 6 городов и 43 села. Движение на двух полосах уже открыли в декабре 2018 года. В торжественной церемонии участвовал лично глава республики Сергей Аксенов, хоть и не за рулем КамАЗа.
Дорога, которая должна была стать эталоном качества и первой трассой на полуострове, построенной по всем современным стандартам, очень быстро получила прозвище «дорога смерти». На «Тавриде» только за первый месяц эксплуатации произошло 25 аварий, несколько с летальным исходом. За полгода – 63 ДТП. Этот показатель вырос втрое по сравнению с прошлым годом.
Причину ищут в неправильно установленных дорожных знаках, невнимательности водителей, превышающих разрешенную скорость, и продолжающихся строительных работах. Водители говорят о том, что от Крымского моста до Симферополя нет ни одного кармана для кратковременной остановки или мелкого ремонта, а съездов минимальное количество, и остановиться в случае острой необходимости нельзя практически нигде. Генподрядчик говорит, что статистика переврана, а виноваты в авариях сами водители.
«Основная причина аварий на ней связана с грубым нарушением скоростного режима и правил дорожного движения. Люди, выезжающие на новое дорожное полотно, забывают о том, что едут по строительной площадке, где еще продолжаются работы и до конца следующего года действует ограничение скоростного режима в 60 километров», – прокомментировал пресс-секретарь строительного управления АО «ВАД» по Республике Крым Григорий Назаров, отметив, что «ситуация выравнивается».
АО «ВАД», которое ведет строительство всех восьми участков трассы, – одна из крупнейших в России дорожно-строительных компаний. Правительство России постановлением назначило ее единственным поставщиком, так же как это было и с компанией Аркадия Ротенберга в случае с Крымским мостом.
В 2016 году компания получила господрядов на 35 млрд рублей. В 2017 году на основании данных Росстата и ФНС ВАД заработала 74 млрд руб., а ее прибыль составила около 5,6 млрд руб. В том же году фирма была на 55 месте в рейтинге российских компаний с самой большой выручкой. Стоимость компании, по данным Ruprofile, равна 6,1 млрд руб.
АО «ВАД» работает преимущественно в северо-западных регионах России, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где занимается крупными генподрядами на строительство и ремонт дорог. Например, с ФКУ «Упрдор «Северо-Запад» у компании заключен 51 госконтракт на сумму 119 млрд руб., с ФКУ «Упрдор «Холмогоры» – 65 госконтрактов на 70 млрд рублей. Компания ремонтировала Невский проспект, Дворцовую набережную, Выборгское шоссе, кольцевую дорогу вокруг Северной столицы России, занималась строительством трассы «Сортавала», участков трассы «Скандинавия» от Санкт-Петербурга через Выборг до границы с Финляндией, дороги в Пулково и других. Крупнейшим госзаказчиком компании является ГКУ «РК «Служба Автомобильных Дорог Республики Крым», сумма контрактов превышает 143 млрд руб.
Фирма попала под санкции Евросоюза. В этом списке она находится вместе с другими компаниями, участвовавшими в создании Крымского моста. Это ПАО «Мостотрест», ООО «Стройгазмонтаж» и ООО «Стройгазмонтаж – Мост» петербургского миллиардера Аркадия Ротенберга, а также АО «Институт Гипростроймост – Санкт-Петербург», которое разрабатывало проект моста. Эксперты говорят, что ВАД имела партнерские отношения с компанией «Вольво», но из-за санкций их пришлось прервать. По крайней мере официально. Машины «Вольво» до сих пор можно увидеть на стройке.
Дорога Симферополь – Мирное – Дубки. Украинское наследие
Строить «Тавриду» изначально должна была другая компания – ООО «Дорожно-транспортная строительная компания» (ДТСК). По крайней мере, об этом говорили источники, близкие к Совмину Крыма. По слухам, именно этой фирме оказывал протекцию курировавший ФЦП экс-вице-премьер Виталий Нахлупин, арестованный по обвинению в коррупции в октябре прошлого года.
В российском правовом поле ДТСК была зарегистрирована в 2014 году в Симферополе с уставным капиталом в 100 тысяч рублей. В украинские времена по тому же адресу была прописана ныне исчезнувшее ООО «Коммунтранс», которое также занималось строительством дорог по госконтрактам. Единственным учредителем ДТСК выступает бывший председатель земельной комиссии Ялтинского горсовета Дмитрий Демич, а гендиректором долгое время являлся Валентин Завойчинский, до референдума руководивший службой автодорог Крыма, который также руководил «Коммунтрансом». По данным из открытых источников, полный тезка Дмитрия Игоревича Демича в 2015 году работал в ГУП Республики Крым «Санаторий «Дюльбер», где занимался госзакупками.
К слову, сегодня Дмитрий Демич является помощником депутата Ялтинского городского совета Леры Сванидзе. Сванидзе, который также работает директором «Дюльбера», в украинские годы возглавлял поселковый совет Кореиза, входящего в состав Большой Ялты. До 2014 года депутатом в этом совете и главой земельной комиссии был некто Игорь Георгиевич Демич.
Основной заказчик ГКУ «РК «Служба Автомобильных Дорог Республики Крым», с которым у ДТСК 6 контрактов на 3,2 млрд рублей. В 2017 году прокуратура даже проверяла фирму на связь с Виталием Нахлупиным, который тогда подтвердил, что знает Завойчинского по его работе в украинские годы, а вот с Демичем не знаком. Контракты оставили в силе.
Объездная дорога Дубки – Левадки. Компания-банкрот
Подряд на строительство важнейшей для Симферополя транспортной развязки Дубки – Левадки выиграла новосибирская дорожно-строительная организация «Сибавтобан». Четырехполосная объездная дорога протяженность 9,1 км должна была пройти в обход крымской столицы и увести часть транзитного транспортного потока с улиц.
Работы начались в феврале 2017 года, их стоимость оценивалась в 6,1 млрд рублей. Открыть дорогу первоначально планировали еще в августе 2018 года, однако движение открыли только в феврале этого года. Причиной задержки стали судебные споры по земельным участкам, через которые должна была идти объездная. Кроме того, разрешение на строительство было выдано позже на 111 дней, еще полгода технический совет готовил решение об изменении конфигурации транспортной развязки. «Сибавтобан» пытался перенести сроки сдачи объекта, но суд проиграл.
Как выяснилось на днях, проект обошелся «Сибавтобану» слишком дорого и привел к процедуре банкротства. Компания задолжала 3,2 млн руб. своему подрядчику – строительной фирме «Спецтрансстрой», также генподрядчик превысил расходы из-за использования привозных материалов и привлечения специалистов с материка. До Крыма дела у компании складывались неплохо: их выручка в 2017 году, по данным Rusprofile, составила почти 7 млрд рублей. На 11 млрд они получили госзаказы, крупнейшие из которых выполнили в Алтае и Новосибирске.
«Службой заказчика фиксировались кое-какие недоработки, но в целом движение открыто, и оно работает. Там был большой объем работ, более миллиона кубов земли они вывезли, чтобы снять уровень. Как генподрядчик компания справилась. Я думаю, что их банкротство – это их ошибки в хозяйственной деятельности», – говорит экс-министр транспорта республики, председатель Ассоциации грузовых перевозчиков и экспедиторов Крыма Анатолий Цуркин.
Дорога Симферополь – Евпатория – Мирный. Снова федералы
Еще одна миллиардная стройка. Трасса Симферополь – Евпатория – Мирный свяжет «Тавриду» и аэропорт крымской столицы с курортами западного берега. Первый этап дороги протяженностью 24,5 км, который обошелся в 8 миллиардов, закончится возле села Скворцово. Часть старой действующей евпаторийской трассы отремонтируют, а 18 км построят заново. Работы планируется завершить к сентябрю 2020 года.
Дорога от Скворцово до Евпатории с заходом к озеру Сасык-Сиваш – второй этап проекта. Ее протяженность – более 59 км. Она как раз и соединится с «Тавридой». Несколько дней назад во время VI Крымского транспортного форума стало известно, что из бюджета на эти цели в рамках ФЦП выделят еще 32 млрд рублей.
Проектирование дороги начали сразу в 2014 году, но генподрядчик был определен только лишь в конце 2017 года. Им стала одна из ведущих и старейших российских компаний, занимающаяся комплексным строительством, – ОАО «Центродорстрой» (ЦДС). Московская фирма, прибыль которой в 2017 году составила около 91 млрд руб., а выручка 15,6 млрд руб., принадлежит 12 юридическим лицам. Наиболее крупные доли – у объединения «Депозитарно-Расчетный Союз» (ДРС) и бизнесмена Владимира Арутюнова. Кроме того, Арутюнов является учредителем ЗАО «Специнжстрой» и ЗАО «Бетас», производящего бетон. ЦДС также владеет портфелем зданий, сооружений и производств. Например, несколькими передвижными цементобетонными заводами, один из которых привезли в Крым.
ЦДС работает в основном в Москве и Московской области и занимается комплексным строительством не только автодорог, но и взлетно-посадочных полос. Компания являлась поставщиком в 69 государственных контрактах на сумму более 56 млрд рублей. В их числе несколько проектов для аэропорта Домодедово, строительство 3-го пускового комплекса ЦКАД протяженностью 106 км, реконструкция аэропортового комплекса «Баландино в Челябинске и другие.
«Федеральный центр контролирует строительство дорог в рамках ФЦП в Крыму. Можно сказать, подталкивает крупные компании для участия в тендерах. На территории региона нет таких строительных компаний, которые могут в таком объеме организовать работы. Вопрос же не только в наличии трактора, а в организации процесса. На «Тавриде» работает много субподрядчиков, в том числе и мелких, крымских. У крымских компаний есть опыт в строительстве, но нет опыта в организации. Поэтому Москва, выделяя большие деньги, хочет привлечь надежных исполнителей», – считает Анатолий Цуркин.
Фото: ФедералПресс / Елена Мицих