В Кирове 16 марта состоится конкурс по выбору главы городской администрации. Должность стала вакантной в январе, когда сити-менеджер Илья Шульгин покинул пост после критики губернатора. Сегодня на это место претендуют три кандидата, но многие считают конкурс лишь формальностью – сообщается, что кресло подготовлено для протеже главы областного правительства Дмитрия Осипова. Может ли конкурс преподнести сюрпризы жителям и властям, разбирался «ФедералПресс».
Три кандидата
О том, что кресло сити-менеджера Кирова может занять экс-гендиректор «Вятавтодора» Дмитрий Осипов, СМИ сообщали еще за несколько недель до увольнения Ильи Шульгина. В январе пост официально освободился, и журналисты вместе с экспертами назвали около десяти кандидатов на пост – однако в итоге документы на конкурс подали лишь трое. В нем будут участвовать ставший несколько недель назад заместителем главы администрации Дмитрий Осипов, депутат Кировской городской думы Альберт Бикалюк и начальник теруправления по Первомайскому району Кирова Вячеслав Симаков.
Первым о своем выдвижении сообщил депутат от «Справедливой России» Альберт Бикалюк. Народный избранник хорошо знаком горожанам, которые интересуются местной политической жизнью. Бикалюк избирался в три созыва думы – правда, в первых двух представлял «Единую Россию». В 2011 году Бикалюк стал чуть ли не единственным депутатом гордумы, кто открыто выступил против возможного строительства на территории парка Победы, который впоследствии был незаконно продан. На суде по этому делу Бикалюк отмечал, что восемь лет назад его пробовали и запугать, и подкупить – в результате пришлось на несколько лет уйти из политики. В прошлом году депутат вернулся в гордуму и сразу начал проявлять активность: предложил сократить штат мэрии, отказаться от платы за капремонт, лишить экс-мэра награды за заслуги перед городом.
На своей страничке в соцсетях Бикалюк рассказал, что идет на конкурс не путем самовыдвижения – его рекомендуют коллеги по городской думе. Кандидат обещает решить проблемы с ремонтом дорог, общественным транспортом, благоустройством. Депутат также заявил, что лишит чиновников льгот и будет всегда открыт для личного общения.
«Ситуация равнодушия, бездействия и безответственности наших городских чиновников в случае моего избрания будет изменена кардинально. Я обещаю горожанам оправдать их доверие», – заверил жителей Бикалюк.
Соперничать с Бикалюком будут два сотрудника мэрии Кирова – Дмитрий Осипов и Вячеслав Симаков. Правда, какими они видят свои первые шаги на новом посту, сказать сложно. По крайней мере, сами они делиться с жителями этой информацией не торопятся. О выдвижении кандидатов общественности рассказали не они сами, а Альберт Бикалюк. И Симаков, и Осипов отказываются общаться с журналистами, предлагая им решать все вопросы через пресс-службу.
К счастью, хотя бы один из кандидатов-чиновников хорошо знаком жителям – Вячеслав Симаков несколько лет занимал «расстрельную» должность начальника управления благоустройства и транспорта, поэтому в прямом смысле слова знает в городе каждый гвоздь. И хотя многие эксперты считают Симакова неплохим специалистом, он уже вторые выборы подряд является скорее техническим кандидатом на пост. В 2017 году чиновник тоже участвовал в конкурсе на должность сити-менеджера Кирова, но тогда пост занял Илья Шульгин.
О Дмитрии Осипове СМИ и жители знают гораздо меньше, чем о других кандидатах – в публичном поле до 2018 года, когда он возглавил областной «Вятавтодор», его имя не звучало. Журналисты и эксперты сообщают, что Осипов является протеже главы правительства Кировской области Александра Чурина, поэтому его избрание, несмотря на отсутствие большого опыта работы сфере городского хозяйства, – вопрос практически решенный.
Так это или нет, станет известно уже 16 марта – на этот день назначен конкурс по выбору нового сити-менеджера. Кандидатам предстоит продемонстрировать знание законов и пройти собеседование. Конкурсная комиссия, которая выбирает победителя, состоит из десяти человек: пяти депутатов Кировской городской думы и пяти членов, которых предложил глава региона. Затем выбранного кандидата должна будет утвердить городская дума.
«Итог этих выборов предрешен»
Экс-депутат законодательного собрания Кировской области Дмитрий Русских считает, что грядущий конкурс не несет в себе никакой интриги. «Давайте честно говорить. Симаков – это технический кандидат, он поставлен под Осипова, хотя имеет большой опыт, глубоко знает проблемы города, – поделился с «ФедералПресс» Русских. – Есть еще депутат Бикалюк, чьего выдвижения никто не ждал. Но мы ведь понимаем, что итог этих выборов был предрешен еще несколько месяцев назад, когда СМИ впервые сообщили, что на должность идет гендиректор «Вятавтодора» Дмитрий Осипов, которого продвигает председатель областного правительства Александр Чурин».
«Думаю, нет там никакой интриги, там просто карты немного спутал Бикалюк, но понятно, что комиссия поставит все лучшие баллы Осипову, а все худшие – Бикалюку. Это выборы без выбора», – продолжает экс-депутат.
Русских считает, что и Бикалюк прекрасно понимает тщетность своих попыток занять пост, но хочет на собственном опыте проверить, как работает конкурсная комиссия, показать, что депутаты готовы менять жизнь города: «Да, наверное, в этом есть и какой-то пиар-ход. Но если сегодня власть дает возможность попиариться и доказать, что все происходящее нечестно и несправедливо, что все предрешено, то почему бы и нет – это же политика».
При этом Русских отказался обсуждать, кто из кандидатов больше остальных заслужил высокий пост. «Меня уже спрашивали, изучал ли я биографию Осипова. Я этого не делал и не понимаю зачем. Это было бы целесообразно, если бы у нас были прямые выборы. Но в случае с Осиповым нужно изучать человека, который его на эту должность двигает, – председателя правительства, потому что Осипов – его человек, – говорит Русских. – Я не хочу даже обсуждать, кто из кандидатов лучше, потому что из лучших мы пока выбирать не можем. Чтобы мы этого достигли, у нас должны быть прямые выборы мэра. Тогда мы будем читать биографии, выбирать и нести ответственность за свой выбор. Но та практика назначений, которая сейчас есть, еще никогда не приводила к положительному результату. Я не думаю, что назначение Осипова кардинально изменит ситуацию».
Депутат Кировской городской думы Владимир Журавлев в разговоре с «ФедералПресс» тоже заявил, что сейчас есть лишь видимость конкурса, но на самом деле выборы на пост безальтернативные.
«Для реалистов выбор уже сделан – это господин Осипов, – констатирует Журавлев. – Ни для кого не секрет, что его кандидатура уже согласована с ФСБ, с губернатором, с ГФИ. Где тут оппозиционным кандидатам ускакать? Что касается депутатов, то они не выбирают сити-менеджера, а лишь утверждают или не утверждают выбранного кандидата. Симакову просто дали команду участвовать – без нее он не пошел бы соревноваться с будущим начальником».
Своего коллегу по фракции Альберта Бикалюка Журавлев характеризует как «амбициозного человека», который, впрочем, тоже не сможет реально соперничать с Осиповым. «Альберт имеет право выдвигаться, хотя это, наверное, больше политический ход, – отмечает Журавлев. – Что касается Осипова, то в моем понимании он как руководитель намного выше предыдущих сити-менеджеров. Важно, что он представляет кировских людей, нашу политическую группу. К минусам я бы отнес то, что у Осипова нет опыта работы в администрации, поэтому ему особенно важно будет создать свою команду».
«Не вижу никого на посту»
Член конкурсной комиссии по выбору сити-менеджера, депутат Кировской городской думы Денис Ерохин рассказал «ФедералПресс», что не готов поддержать никого из претендентов: «Не вижу никого из троих на посту главы администрации. Считаю, что никто из них не способен быть сити-менеджером такого запущенного города, как Киров».
При этом Ерохин не соглашается с экспертами, которые заявляют, что «все уже решено» и администрацию возглавит Осипов. «Допустим, все согласовано с членами комиссии, которые направлены от области. Может быть, все так, но есть еще дума и совсем не факт, что там Осипова утвердят, – говорит Ерохин. – Если голосование будет тайным, то его кандидатуру, скорее всего, не утвердят. Если открытое, то, мне кажется, явка будет такой низкой, что для утверждения не хватит голосов. Это лишь мое предположение, но говорить о том, что Осипов – уже глава администрации, явно рано».
Ерохин также отметил, что Альберта Бикалюка сложно назвать кандидатом от оппозиции гордумы. По словам Ерохина, Бикалюка поддержали восемь депутатов от «Справедливой России» и Алексей Вотинцев из КПРФ. Однако и здесь нет единства. Одновременно с поддержкой однопартийца, отмечает Ерохин, глава справороссов Владимир Журавлев говорит о том, что Осипов мог бы успешно руководить городом. «Мы [во фракции ЛДПР] поддерживаем выборы, которые действительно являются выборами, – заключает Ерохин. – Если бы были реальные выборы, то от нас бы был кандидат. А участвовать в пиар-кампании отдельных депутатов мы не планировали и не будем».
Выход из ситуации, когда «достойных кандидатов просто нет», Ерохин видит только один – прямые выборы главы города: «Не могут десять человек выбирать главу администрации, а потом еще 36 – его утверждать. Не должны 46 человек решать судьбу полумиллионного города. Однозначно должны быть выборы. Тогда, я думаю, и претендентов на пост будет больше».
Фото: Кировская городская дума, администрация города Кирова, коллаж– Елена Майорова