Столица Сибири – это крупнейший город страны после Москвы и Санкт-Петербурга. О том, как населенный пункт пережил уходящий год, с какими трудностями довелось столкнуться и насколько удачно удалось их решить, а также об образе будущего в эксклюзивном интервью «ФедералПресс» рассказал мэр Новосибирска Анатолий Локоть.
«Главные задачи решены»
Анатолий Евгеньевич, 2022 год стал переломным для всей страны. А каким уходящий год был для Новосибирска? Какие главные итоги вы могли бы подвести?
— Основные задачи, которые ставили перед собой, мы решили. Конечно, в условиях экономических санкций, в условиях проведения специальной операции, когда приоритеты в решении задач корректируются, стало труднее. Тем не менее мы справились.
В Новосибирске не остановилась трудоемкая работа по реализации больших и ярких проектов: в рамках муниципальных и федеральных программ, национальных проектов строили дома, дороги, школы, детские сады, благоустраивали придомовые территории, парки, скверы, выпускали на городские маршруты новые автобусы, приобретали современную уборочную технику, ремонтировали многоквартирные дома, тротуары, дороги частного сектора.
Считаю главным событием 2022 года, которое сплотило городское сообщество, сделало нас увереннее и сильнее, установку и торжественное открытие стелы «Город трудовой доблести». К нему мы готовились всем миром!
Звание «Город трудовой доблести», присвоенное Новосибирску, – это признание на высоком государственном уровне заслуг сотен тысяч горожан, дни и ночи трудившихся в годы Великой Отечественной войны во имя общей Победы.
3 ноября 2022 года ветераны, представители трудовых династий, работники предприятий, жители города – продолжатели славных трудовых традиций – пришли на площадь им. Калинина, чтобы принять участие в этом знаковом мероприятии!
Да, к сожалению, наш город остался без молодежного Чемпионата мира по хоккею, а мероприятия, посвященные проекту «Новосибирск – новогодняя столица России» получили несколько иное звучание. Тем не менее строительство ледовой арены – на финишном этапе.
Завершается строительство станции метро «Спортивная», а также крупного природного парка «Арена», который изменил облик Левобережья. Это большая территория – 15 га. Впервые за долгое время мы создали парк с нуля. Получилась замечательная парковая зона, включили в режиме освещения новогоднюю елку – любо-дорого посмотреть, сам не ожидал, что так красиво получится.
Несмотря на то, что мы сократили затраты, связанные с проведением мероприятий «Новосибирск – новогодняя столица России», центр города преобразился благодаря праздничному освещению. Вижу много людей в вечернее время, которые приходят в эту украшенную новогодней подсветкой часть города – отзывы только положительные, критических замечаний не слышал.
Преобразилась и главная зеленая рекреация Новосибирска – Заельцовский парк. Финальный этап его реконструкции был завершен в этом году.
Комфортная городская среда должна начинаться у порога дома каждого новосибирца. В этом году мы благоустроили более 259 придомовых территории. На эти цели из бюджетов трех уровней было направлено 565 млн рублей.
Один из приоритетов нашей работы – развитие дорожной инфраструктуры: в минувшем сезоне на ремонт дорог Новосибирска было направлено почти 3 млрд рублей. Средства пошли на обновление 63 дорожных объектов – 50-ти км городских дорог. Большая часть финансирования поступила по национальному проекту «Безопасные качественные дороги» – 1,87 млрд рублей, средства были распределены на 25 дорожных объектов. По муниципальной программе отремонтировано 38 объектов на 1,12 млрд рублей.
Кроме того, в этом году муниципалитет отремонтировал 72 участка проблемных тротуаров и 62 дороги частного сектора.
Традиционно каждый год мы перевыполняем планы по строительству жилых домов – это один из основных показателей экономической стабильности Новосибирска. В 2022 году новосибирские строители планируют сдать не менее 1 млн 220 тыс. квадратных метров жилья. Уже введено 59 многоэтажных жилых домов – почти 12 тысяч квартир, три малоэтажных жилых здания на 40 квартир. Кроме того, с начала года приняты в эксплуатацию 150 объектов общественного и производственного назначения, автостоянок и гаражей общей площадью почти 330 тысяч кв. метров.
Исключительно важной – даже в сегодняшней ситуации – остается работа по развитию системы образования. К 1 сентября уходящего года мы открыли две новые школы: № 219 в Калининском районе и гимназию № 3 в Академгородке. Капитально отремонтировали здание школы № 167.
Сейчас в городе продолжается строительство школы № 220 в микрорайоне «Европейский берег» и нового здания для школы № 54 в Центральном районе Новосибирска. Кроме того, приступили к возведению здания с бассейном для лицея № 185 в Октябрьском районе.
Продолжается в городе и развитие муниципального транспорта. Мы смогли выйти на очень хорошие темпы обновления автобусного парка. За два года в Новосибирск поступило 205 новых автобусов. Результатом этой работы стало двукратное увеличение пассажиропотока в городском общественном транспорте.
Продолжаем обновлять трамваи – за счет совместного с Беларусью предприятия «БКМ-Сибирь». В начале года на маршрутах работало 37 модернизированных трамваев, к концу года появится еще 5.
В течение 3 лет планируем на 70 % обновить троллейбусный парк. В этом году была одобрена заявка Новосибирска на новые троллейбусы в рамках нацпроекта БКД. По этой программе получим 58 новых троллейбусов. Первые 9 машин по условиям контракта прибудут в Новосибирск уже в декабре, заключительная партия ожидается в 2024 году. Еще 120 троллейбусов планируем приобрести в лизинг в 2023 году.
Безусловно, необходимо вспомнить и о важном событии в культурной жизни города – завершении масштабной реконструкции бывшего кинотеатра «Пионер» в самом центре города.
Обновленное здание станет новым домом для Новосибирского городского драматического театра под руководством Сергея Афанасьева. Совсем скоро любимый горожанами коллектив театра обоснуется в новых помещениях и откроет новый этап своей истории премьерным спектаклем!
Вместе мы прожили яркий, насыщенный год, ознаменованный созидательным трудом. Все эти достижения стали возможными благодаря трудолюбию новосибирцев, их умению собраться в ответственный момент, объединиться для решения общих и важных для города и страны задач!
«Все для безопасности горожан»
Новосибирск – третий по численности населения город, однако в рейтинге «Города России. Национальный выбор» занимает лишь 71-е место (по состоянию на 7 ноября). С чем это связано и есть ли перспективы улучшить свои позиции?
— Для меня главная оценка, если говорить о рейтингах, – это оценка новосибирцев. Cчитаю, что свои усилия надо сосредотачивать на тех вопросах, которые обозначают новосибирцы. Касается ли это отопления, уборки снега, жилых кварталов, транспортных развязок и т. д.
Новосибирск – третий город в стране, а если точнее, то первый: Москва и Санкт-Петербург – это субъекты Российской Федерации в соответствии с Конституцией. Наш город и по своей мощи, и по своему потенциалу занимает ведущее место. Напомню высказывание президента РФ, когда он побывал во второй раз в новосибирском Академгородке: Новосибирск – научная столица Российской Федерации. Так что потенциал у города большой.
В последнее время мэрия получила сразу несколько представлений от прокуратуры, касающихся перекрытия площади Ленина и из-за нарушений при уборке улично-дорожной сети от снега, а также по поводу недостаточного количества снегоуборочной спецтехники. Насколько оправданы эти претензии и в какой степени могут являться элементом политической борьбы? Что вы планируете предпринимать в связи с этими представлениями?
— Вопрос обновления парка муниципальной уборочной техники для нас – в ряду приоритетных.
На сегодняшний день парк специализированной техники, предназначенной для уборки улично-дорожной сети города в зимний период, насчитывает 450 единиц. Средний процент износа – 86 процентов.
Ежегодно мы приобретаем новую коммунальную технику, которая выходит на уборку новосибирских дорог. В начале этого года мы планировали направить на эти цели 50 млн рублей. Затем в ходе исполнения бюджета появились дополнительные возможности, которые позволили кратно увеличить эту сумму.
Таким образом, в 2022 году были проведены торги на приобретение 30 единиц спецтехники на 256 млн рублей: 21 машина уже прибыла в город, оставшиеся 9 будут доставлены до конца декабря.
Львиная доля техники – производства Ряжского авторемонтного завода. Все оборудование, использованное в этих автомобилях, отечественное. Здесь нет сложной импортной электроники, зато машины надежные и простые в обслуживании. Они могут работать как в летнем, так и в зимнем варианте. И что очень важно, подходят для использования жидкого противогололедного реагента «Бионорд». Кроме этого, мы приобрели навесное оборудование для уже имеющихся машин, которое также позволит работать с «Бионордом».
В следующем году планируем максимально продолжить работу по обновлению парка техники для эффективного содержания городской улично-дорожной сети летом и зимой.
Много говорится о возможности повышения стоимости проезда в метрополитене до 30 рублей. С чем связана необходимость такого подорожания, насколько это экономически обосновано и пойдут ли дополнительно вырученные деньги на развитие метрополитена?
— В 2022 году с регионального на муниципальный уровень передана часть полномочий по регулированию тарифов на общественном транспорте. Сейчас тарифы для автобусов, трамваев и троллейбусов устанавливает мэрия. А стоимость проезда на метро по-прежнему регулируется департаментом по тарифам Новосибирской области.
Повышение стоимости проезда в общественном транспорте обусловлено ежегодным ростом эксплуатационных расходов транспортных предприятий, ростом стоимости горюче-смазочных материалов, электроэнергии, запасных частей и т. д.
Наш метрополитен ни в коем случае нельзя подвести к состоянию убыточности, стагнации. Тогда у Новосибирска не будет возможности претендовать на федеральные деньги для строительства тоннелей метро, новых линий и станций. Мы должны развивать метрополитен, актуализировать проектную документацию, вместе с правительством Новосибирской области вести переговоры о получении федерального финансирования. Важный аргумент в этих переговорах: это самый надежный вид пассажирского транспорта, который в условиях сибирской зимы комфортно перевозит треть всего объема пассажиров. При самом низком среди метрополитенов России тарифе мы занимаем третье место после Москвы и Санкт-Петербурга по объему перевозок.
Отмечу, что стоимость проезда в метро в последние годы повышалась нерегулярно, несмотря на ежегодную инфляцию в размерах, не соответствующих потребностям для поддержания нормальной работы предприятия. Тариф в размере 20 рублей продержался с февраля 2015 до декабря 2018 – практически 4 года! Тогда стоимость проезда подняли на 2 рубля. А увеличение тарифа до 25 рублей в декабре 2019 года позволило нам продержаться в трудные «ковидные» времена. Но последующая ежегодная индексация на 1 рубль в условиях резкого роста цен не покрывает всех необходимых расходов и не обеспечивает выполнения предприятием намеченных задач.
Для того чтобы обеспечить стабильную работу метрополитена, безопасность перевозок, необходимо своевременно ремонтировать и модернизировать основные технические средства, поддерживать численность и профессионализм штатных работников. По расчетам экономически обоснованных расходов с учетом инфляционных процессов – согласно методическим указаниям департамента по тарифам НСО – тариф проезда на новосибирском метрополитене должен составлять 35 рублей.
В городе активно борются с несанкционированной торговлей. Можно ли подвести итоги года – каких результатов и сдвигов удалось добиться у властей города в этом направлении? Где остались недоработки? Какие есть планы на следующий год?
— Это вопрос непростой, резонансный, затрагивающий интересы бюджета, предпринимателей и, конечно, потребителей – жителей нашего города.
Несанкционированная торговля «с рук» является не только прямым нарушением закона. Она крайне опасна для здоровья покупателей, так как ведется без соблюдения санитарных норм. Как правило, никаких подтверждающих документов на товар у продавцов нелегальных павильонов и лотков нет. Совершенно непонятно, как выращиваются продукты, хранятся и доставляются. Кроме того, сама торговля ведется в совершенно антисанитарных условиях. Она наносит вред экономике города и предприятиям, которые работают в рамках закона. И наконец, такая торговля уродует улицы и площади города!
В каждом районе Новосибирска есть свои незаконные блошиные рынки, места концентрации незаконной торговли сельскохозяйственной продукцией, мини-барахолки с ассортиментом товаров широкого потребления. Мы знаем данные места и в меру своих полномочий активно противостоим этому негативному явлению.
Мэрия Новосибирска реализует комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение фактов торговли в неустановленных местах. В соответствии с утвержденными графиками во всех районах города регулярно проводятся рейды по ликвидации несанкционированной торговли. К участию в рейдах привлекаются сотрудники управления МВД России по Новосибирску, управления ветеринарии города, специалисты по вопросам миграционной деятельности, а также представители мэрии, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Так, например, с начала 2022 года на площади им. Калинина проведено 90 совместных рейдов, составлено 365 административных протоколов, произведено 28 изъятий товара (трикотаж, рыба, сало, масло сливочное, конфеты, парфюмерия, игрушки, курица, овощи и фрукты). Общий вес изъятой продукции составил 2 631 кг.
Планомерная работа по пресечению несанкционированной торговли на площади им. Калинина позволила снизить количество локаций торговли в неустановленных местах.
Для предотвращения несанкционированной торговли в Новосибирске созданы условия для легальной продажи сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров. В 2022 году организовано более 600 льготных и бесплатных торговых мест для садоводов и огородников. В ходе рейдовых мероприятий горожанам, осуществляющим торговлю продукцией с дач, садов и огородов, рассказывают о возможности получения льготных торговых мест в специально отведенных локациях. Кроме того, доводится информация о возможности бесплатного использования лотков-навесов, которые в количестве 97 штук на 194 торговых места установлены МУП «Сибирское гостеприимство» во всех районах города.
Важно понимать, что мы боремся не с торговлей, а с ее незаконными проявлениями. Эту проблему необходимо решать, но в рамках законодательства.
Горожане также должны выработать нетерпимое отношение к таким проявлениям. Почему процветает незаконная торговля? Потому что есть спрос, а значит, есть и предложения. Наша общая задача – создать такие условия, чтобы и новосибирцам было комфортно, и предпринимательская деятельность велась цивилизованно.
В борьбе за экологию
С определенной периодичностью жители Новосибирска жалуются на неприятный запах. В чем источник таких проблем и удалось ли как-то начать решать этот вопрос? Когда Новосибирск, что называется, сможет вздохнуть спокойно?
— В уходящем 2022 году эта проблема всплывала в Новосибирске неоднократно, горожане обращали внимание на неприятный запах, но количество жалоб и зафиксированных фактов снизилось, по сравнению с 2021 годом. Так, на текущий период 2022 года в профильный департамент мэрии поступило 69 обращений от жителей города, в 2021 году было 114 аналогичных обращений.
На территории Новосибирска отсутствуют крупные предприятия химической и нефтеперерабатывающей промышленности, мясоперерабатывающие комплексы. Имеются локальные источники запахов, которые можно разделить по происхождению на ряд основных групп: запахи хозяйственно-фекальных сооружений на сетях канализации, запахи от деятельности ассенизаторского транспорта, запахи, образующиеся в процессе брожения и производства комбикормов, запахи горения полимеров, обжига металлолома и прочие. Также источником неприятных запахов на территории города могут быть выбросы от производственных объектов, расположенных на территории Новосибирского района области.
Существенную роль в формировании уровня загрязнения атмосферного воздуха играют метеорологические параметры, среди которых наибольшее влияние на рассеивание загрязняющих веществ оказывают режим ветра и температуры, а также атмосферные осадки. Особенно остро загрязнение воздуха взвешенными частицами отмечается в переходный весенне-летний период из-за большого количества песка и реагентов, применяемых зимой для обеспечения безопасности пешеходов и водителей. При установлении плюсовых температур смесь из песка и реагентов смешивается с сухим грунтом и сдувается с обочин и дорог, тем самым вызывая поток запыленного воздуха.
Данность такова, что федеральное законодательство не наделяет органы местного самоуправления полномочиями по осуществлению экологического надзора и контроля деятельности предприятий. Также мы не вправе проводить проверки хозяйствующих субъектов, выдавать обязательные для исполнения предписания по проведению мероприятий в сфере охраны окружающей среды.
В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления также не наделены полномочиями на осуществление государственного контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На территории Новосибирска данный вид надзора осуществляет Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области.
Каких результатов удалось достичь мэрии в борьбе с регулярно горящими свалками? Как планируете решать ситуацию в будущем?
— Для защиты от пожаров городских действующих полигонов «Левобережный» и «Гусинобродский» для размещения отходов разработан ряд мер организационно-технического характера. В соответствии с утвержденным планом муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство» реализует комплекс мероприятий, направленных на профилактику пожарной безопасности. Сотрудники проводят контрольные осмотры территорий, МКУ «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» регулярно берет пробы атмосферного воздуха на превышение загрязняющих веществ, при необходимости производится отсыпка грунтом.
Новосибирск готовится к выборам
Выборы губернатора Новосибирской области должны пройти в 2023 году. Рассматриваете ли вы возможность принять в них участие?
— Этот вопрос связан с предыдущим. Пока голова занята точно не этим – есть более актуальные задачи, которые надо решать. Обеспечение семей военнослужащих – и мобилизованных, и добровольцев, и тех, кто служил до этого – и мы такую работу ведем. Будем принимать детей из подшефного Беловодского района Луганской Народной Республики, отправляем туда новогодние подарки, гуманитарку. Сегодня жизнь состоит из этого. Даже выполнение обычных задач, которыми занимается муниципалитет постоянно – тепло, свет, уборка снега в зимний период, подготовка к Новому году – в нынешних условиях проведения специальной операции требует большего напряжения, а самое главное – большей ответственности.
Есть такое выражение, что хорошее правительство – это то, которое люди не знают по именам. «ФедералПресс» недавно провел опрос на улицах Новосибирска, и оказалось, что действительно есть достаточно людей, которые не знают, как зовут губернатора и мэра. По вашему мнению, это скорее позитивный или негативный показатель?
— Наверное, есть и те, кто не знает. Но в жизни сталкиваюсь с другим. Меня везде узнают, и даже простой поход в продуктовый магазин, что я делаю регулярно – раз неделю вместе с женой – оборачивается тем, что приходится откликаться, отвечать на вопросы, а не просто здороваться.
«Впереди – динамичное развитие»
Как вы видите развитие Новосибирска в ближайшие годы?
— Новосибирск всегда очень динамично развивался и будет развиваться – в этом суть, мне кажется, нашего города. Он не может стоять на месте, он живет только в движении вперед – строительство, благоустройство, появление новых спортивных и социальных объектов, новых зон отдыха. Одним словом, динамика развития Новосибирска всегда была высокой, и в этом смысле, мне кажется, все будет по-прежнему.
Как должен измениться город, например, к концу десятилетия?
— Я сказал, что он будет развиваться. А вот как будут меняться приоритеты развития, это другой разговор. Здесь тоже динамика высокая. Кто мог год назад до начала проведения СВО предполагать, что приоритеты серьезно скорректируются меньше чем за год? Никто, однако это произошло. В любом случае основной упор будет сделан на повышение комфорта проживания в городе. А здесь комплекс вопросов – с транспортом, благоустройством, экологией и т. д.
Фото: пресс-служба мэрии Новосибирска
Разговор о важном: лучшее от «ФедералПресс»