Айсен Николаев выступил с ежегодным посланием республиканскому парламенту. Он подвел итоги уходящего года и поставил задачи на предстоящий год. В частности, он объявил 2023-й Годом труда и предложил выдавать премии по 300 тысяч рублей за высокие трудовые результаты. Что еще изменилось в регионе, и какие цели стоят на 2023 год – в материале «ФедералПресс».
{cposition}Экономика и промышленность
«Мы лидируем в ДФО с объемом валового регионального продукта в 1 трлн 622 млрд рублей за 2021 год. В этом году рост ВРП оценивается на уровне не менее 8 %», – сказал Айсен Николаев.
Реальный рост по соотношению к 2020 году составил 20,7 % (1 трлн 141 млрд рублей). Этому способствовало развитие сферы промышленности, где показатели роста за январь – октябрь текущего года составили 12,5 %.
«По объему промышленного производства Якутия занимает первое место на Дальнем Востоке. В 2023 год мы вступаем с прогнозным объемом по доходам в 272,9 млрд рублей – это на 64,3 млрд рублей больше по сравнению с первоначальным бюджетом 2018 года», – уточнил глава Якутии.
По словам главы региона, Якутия в очередной раз обновила исторические максимумы добычи угля, нефти, газа и золота – по этим показателям республика входит в пятерку регионов-лидеров в России. В частности, по итогам 2022 года планируется добыть 40,7 млн тонн угля, 18 млн тонн нефти, 18,6 млрд кубометров газа и 43 тонны золота.
Также он обозначил промышленные проекты, которые в дальнейшем выведут Якутию на новый уровень в данном секторе. Это строительство алмазного рудника «Мир Глубокий» компанией АЛРОСА, создание нового Кючусского горнопромышленного кластера для добычи золота и олова, формирование Алданского промышленного кластера, разработка железнорудного месторождения в Нерюнгринском районе, серебра – в Кобяйском районе.
Кроме того, компания «Полиметалл» продолжит работы на крупнейшей золотодобывающей горно-обогатительной фабрике на Нежданинском месторождении, а «Эльгауголь» – строительство Тихоокенской железной дороги к Охотскому морю с морским портом в Хабаровском крае.
Айсен Николаев упомянул и запуск магистрального газопровода «Сила Сибири» от Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения. Благодаря этому были ведены в эксплуатацию «Восточные блоки» Среднеботуобинского нефтегазоконденсатного месторождения в Мирнинском районе и началась разработка Верхне-Мунского алмазного месторождения.
В связи с динамичным развитием отрасли в Якутии вырос спрос на специалистов со стороны промышленных предприятий. Как сообщил глава, в рамках проекта «Местные кадры в промышленность» с 2018-го по 2022 года на работу в промышленные предприятия устроились 43 630 якутян. На данный момент запрос от предприятий на специалистов существенно превышает количество профессионалов на рынке труда.
«Учитывая растущие потребности экономики, ситуацию необходимо менять в корне. Наряду с планами по капремонту и оснащению 25 колледжей республики в регионе необходима единая система профориентации в связке общего и профессионального образования, которая решит задачи по подготовке специалистов нового качества с технологическими, инновационными компетенциями», – заявил Айсен Николаев в ходе послания.
Дороги и транспортное сообщение
«По поручению президента РФ к 2030 году в Якутии должно быть обеспечено круглогодичное бесперебойное сообщение по федеральным автодорогам «Лена», «Вилюй» и «Колыма». Здесь важнейшее место занимает Ленский мост – проект всероссийского масштаба, связующий пространства Восточной Сибири и Дальнего Востока», – акцентировал глава республики.
Планируется, что его возведение позволит объединить в единый транспортный узел три федеральные автодороги, пять региональных автодорог, Амуро-Якутскую железнодорожную магистраль. Айсен Николаев подчеркнул, что Совет Федерации России поддержал предложение Якутии о паритетном финансировании Ленского моста.
Что касается дорожной инфраструктуры, то в этом году было построено 582 км дорог, а также ведено семь мостовых переходов. В 2023 году продолжатся работы на автодороге «Умнас» от поста ГАИ в Якутске до Владимировки, реконструкция участка автодороги «Нам» со стороны Мархи. Кроме того, в Якутске должна в срок до 31 октября завершиться реконструкция проспекта Ленина. Помимо этого, планируется ввод четырех мостов в Ленском, Томпонском и Оймяконском районах.
В сфере авиации основным пунктом в послании стала программа субсидирования полетов как внутри республики, как и в другие регионы.
«Между Якутском и арктическими поселками в 2022 году финансирование льготной программы было увеличено более чем в 10 раз – до 600 млн рублей. Стоимость субсидированных авиабилетов снизилась в среднем на 60 %», – сказал Айсен Николаев.
Так, с начала года участниками программы стали уже более 34,5 тысяч человек. Глава обратился к правительству с просьбой сохранить достигнутый уровень.
Существенно улучшилась ситуация и с льготными полетами в другие регионы – АК «Якутия» теперь выполняет 45 % субсидируемых дальневосточных маршрутов, полетная программа выросла до 18 направлений.
Сельское хозяйство
Как доложил руководитель республики в своем послании, Якутия лидирует в стране по поголовью табунных лошадей и занимает 3-е место по поголовью северных домашних оленей. По объему сельхозпроизводства среди субъектов ДФО республика занимает 3-е место, по продукции животноводства – 2-е место.
На 2023 год Айсен Николаев поручил сельскохозяйственникам Якутии повысить объемы производства местной продукции, чтобы обеспечить продовольственную безопасность.
«Несмотря на постоянный рост государственной поддержки, объем валовой продукции сельского хозяйства растет не так, как ожидалось, – с 2018 года всего на 8 %. Местный рынок нужно максимально насыщать местной продукцией. Минсельхоз республики сейчас должен действовать как штаб обеспечения продовольственной безопасности», – подчеркнул он.
В этой связи финансирование поддержки отрасли в госбюджете 2023 года выросло еще на 2,6 млрд рублей, и общий объем средств составит 14,2 млрд рублей. Так, организованные хозяйства будут получать субсидии на молоко в размере 60 рублей за литр, а личные подсобные хозяйства на одну голову коровы – по 37 тысяч рублей. Субсидия на одну голову кобылы вырастет с 3 до 5 тысяч рублей, а на одну голову оленя – до 5 335 рублей.
Будет усилена и господдержка в части увеличения производительности продукции.
«Поручаю Агентству привлечения инвестиций и поддержки экспорта обеспечить запуск сельскохозяйственных проектов нового технологического уровня с выходом продукции в промышленных объемах уже в 2023 – 2024 годах», – сказал Айсен Николаев.
Поддержку получат и сельхозтоваропроизводители, и частные лица, занимающиеся разведением скороспелой живности.
Предпринимательство и туризм
Глава Якутии заявил, что важнейшей задачей остается налаживание системы закупок у малого бизнеса и агропромышленного комплекса. Для этого с 2023 года для каждого члена регионального правительства установят критерий эффективности – он будет касаться заключения долгосрочных контрактов предприятий курируемых отраслей с субъектами МСП.
Также в новом году будет расширена поддержка предпринимателей в сельской местности.
«Для этого прошу правительство совместно с Госсобранием (Ил Тумэн) разработать и принять закон о территориях развития местного производства, чтобы уже в следующем году этот механизм заработал», – поручил Айсен Николаев.
Пилотной территорией предполагается «Долина Эркээни» с проектами в сельском хозяйстве, пищевой промышленности и туризме. В планах проекты в Намском, Горном, Мегино-Кангаласском районах, а также в Арктике в отраслях рыболовства и оленеводства.
Глава отметил рост числа самозанятых, чему способствовали принятые в связи с коронавирусом меры по снижению предпринимательских рисков. Всего с начала введения режима в Якутии в качестве самозанятых зарегистрировались 28 тысяч человек.
«С их учетом число занятых сфере предпринимательства увеличилось более чем на треть за последние 4 года, и составило 127 тысяч человек. Это 26 % всех занятых в экономике Якутии. Республика в 10-ке лучших регионов страны по этому показателю», – сказал он.
Для укрепления позиций Айсен Николаев поручил правительству республики сократить так называемый «путь инвестора» от подачи заявки до регистрации объекта недвижимости не менее чем на 35 % – на 260 дней. Для этих целей в скором времени будет запущен единый портал по автоматизации услуг техприсоединения.
Глава Якутии напомнил, что в нынешних экономических реалиях для снижения санкционного давления установлены налоговые послабления для субъектов МСП – ставки по упрощенной системе налогообложения до 1 % от «доходов» (вместо 6 %) и 5 % от «доходы минус расходы» (вместо 10 %).
«В наступающем году ставки по УСН не будут сразу же возвращаться к ранее действовавшим значениям. Повышение будет происходить постепенно. В 2023 году ставка по УСН «доходы» составит 2,7 % (для Арктики – 2 %), и по УСН «доходы минус расходы» – 6,7 %», – уточнил глава.
Кроме того, установлены льготные виды деятельности в сферах сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, информационных технологий, туризма и обрабатывающего производства. Здесь до 2027 года установлены минимальные ставки УСН 1 % и 5 %.
В туристической отрасли Айсен Николаев поставил задачу к 2024 году добиться включения в федеральную программу туристического кэшбека «МИР» не менее 10 объектов гостеприимства республики.
К 2025 году стоит цель обеспечить рост туристского потока с текущих 20 тысяч до 250 тысяч гостей. Основой туристической концепции при этом должны стать холод, культура и природные достопримечательности.
Как заявил руководитель региона, для развития сферы необходим прорыв в туристической инфраструктуре – это касается строительства гостиниц, аэропортов, дорог, организации небольших турмаршрутов. Минпреду Якутии он поручил определить единые стандарты индустрии гостеприимства и развернуть обучение предпринимателей.
Культура и нравственность
В Якутии разработают программу по укреплению духовно-нравственных ценностей. Особое внимание будет уделено смысловому наполнению просвещения, творчества и искусства.
«Надо создавать культурный контент, образовательный и медийный продукт на основе языкового многообразия, богатства культуры всех народов Якутии. В эту работу должны быть вовлечены все – ученые, творческие союзы, телевидение, издательства, учреждения и бизнес», – указал Айсен Николаев.
Также в республике продолжится повышение престижа материнства, несмотря на то, что Год матери в Якутии близится к завершению. Для этого обладательницам знака «Высшая благодарность матери» будут вручать выплату в 100 тысяч рублей.
Данным знаком награждаются матери (преимущественно многодетные) за особые заслуги в воспитании детей. Это женщины с активной гражданской позицией, вносящие большой вклад в жизнь республики. Ежегодно его вручают трем матерям.
«Чтобы еще раз подчеркнуть уважение к материнскому подвигу, я предлагаю предусмотреть к знаку «Высшая благодарность матери» единовременное денежное вознаграждение в размере 100 тысяч рублей», – заявил глава Якутии.
Звание будет присваиваться всем женщинам, награжденным государственными наградами «Мать-героиня», «Материнская слава» I, II, III степени, а также станет основанием для присвоения звания «Ветеран труда» в Республике Саха (Якутия). Матерям, родившим четырех и более детей и проживающим в арктических районах, трудовой стаж для получения звания «Ветеран труда» будет сокращен с 20 до 10 лет.
Кроме того, Айсен Николаев принял решение продлить еще на пять лет действие целевого капитала «Дети столетия», инициированного в Год Матери и 100-летия ЯАССР. Его вручали всем детям, рожденным в Якутии в 2022 году. Всего в этот год в регионе родились 11 547 детей, и более 9 000 семей получили право на целевой капитал. Средства можно направить на улучшение жилищных условий, приобретение транспортного средства, получение образования ребенком, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, семейный отдых в России, страхование жизни и здоровья ребенка.
Строительство образовательных и социальных объектов
В Якутии активно идет строительство и ремонт школ, детсадов, объектов здравоохранения.
Айсен Николаев подчеркнул, что огромной поддержкой стал федеральный проект по модернизации школ в рамках исполнения поручения президента России. Благодаря этому в 2022 году в муниципалитетах завершился капитальный ремонт 38 школ. В предстоящем году в планах ремонт еще 57 школ, а также строительство 19 школ и 6 детсадов.
В пригороде Якутска, поселке Жатай, построят образовательный комплекс «Точка будущего» на средства благотворительного фонда «Новый дом». Его общая площадь составит порядка 63 тысяч квадратных метров.
«Это будет уникальный комплекс со школой, корпусами дошкольного и дополнительного образования, спортивно-оздоровительным корпусом. Будет построен учительский кампус и поселок для семей с приемными детьми», – отметил глава.
По итогам 2022 года в Якутии открыты 317 центров образования «Точка роста», научно-образовательный центр Малой академии наук в Октемцах, коррекционные школы оснастили мастерскими, а в сельских школах ремонтируют и оснащают спортивные залы.
Что касается объектов здравоохранения, то благодаря федеральной поддержке, в Якутии в этом году введен в работу современный кардио-сосудистый центр, строится онкоклинический центр в Якутске.
«Правительству республики поручено начать строительство центра ПЭТ-диагностики, оснащенного позитронно-эмиссионным томографом. Важнейшая задача – это модернизация инфекционной службы, включая строительство Республиканской инфекционной больницы», – отметил Айсен Николаев.
Также в районах Якутии за последние пять лет открыты 65 ФАПов и врачебных амбулаторий, отремонтированы 124 медучреждения. До Нового года завершится строительство первой очереди больничного комплекса в Вилюйске, будут введены в эксплуатацию шесть врачебных амбулаторий и один ФАП в селах Чкалов Аллаиховского района, Андрюшкино – Нижнеколымского района, Сайды – Верхоянского района, Усть-Куйга – Усть-Янского района, Нюя – Ленского района, Усун-Кюель – Сунтарского района, Ленинский – Алданского района.
«Продолжается строительство центральных больниц в Таатте, Чурапче, Усть-Мае и Моме. В 2023 году начнут строить поликлинику в Амге, лечебные корпуса – в Вилюйске, Намцах и Нюрбе, больничные комплексы – в Майе и Сангаре. Продолжится реконструкция объектов здравоохранения в Нерюнгри. Такие масштабы развития медицинской инфраструктуры у нас в республике достигнуты впервые в истории», – заявил глава Якутии.
Отдельно он упомянул отдаленные арктические районы, где за три года открыты 14 ФАПов и врачебных амбулаторий. Кроме того, в селе Батагай построили больницу, а в селе Хонуу идет работа над больничным комплексом. В первом полугодии 2023 года будет запущен проект Республиканского центра мобильных бригад (РЦМБ), направленный на комплексное оказание помощи жителям в Арктической зоне Якутии.
Помимо этого, больницы в 2022 году получили 228 новых автомобилей, в том числе 89 машин скорой помощи.
В рамках благоустройства территорий в 2023 году на ремонт дворов впервые направят 450 млн рублей: из них 150 миллионов – из регионального бюджета, еще 150 – из муниципального бюджета, такая же сумма – по федеральной программе «1000 дворов».
«Эти большие средства, а также увеличенные ассигнования на столичные функции надо использовать максимально эффективно. Надо навести порядок после ремонта улиц, существенно повысить качество очистки города, его благоустройства и санитарного состояния», – сказал Айсен Николаев.
В 2022 году в Якутии по федеральным программам «Формирование комфортной городской среды» и «1000 дворов на Дальнем Востоке» благоустроено более 170 дворовых и общественных пространств в 60 муниципалитетах.
Экология и энергосбержение
Айсен Николаев в ходе послания акцентировал, что Якутия будет поддерживать повестку экологической сохранности и устойчивого развития. В частности, промышленный рост вкупе с заботой об экологии требуют новых источников генерации электроэнергии.
«В связи с этим запланировано строительство электростанции в Ленске на 550 МВт, в том числе для нужд Восточного полигона БАМа. В Южной Якутии действующая Нерюнгринская ГРЭС будет расширена на 430 МВт до 1000 МВт. В Якутске планируется строительство второй очереди Якутской ГРЭС-2 мощностью 160 МВт», – сообщил глава.
Также ранее «Русгидро» ввела шесть гибридных энергокомплексов в арктических районах, и теперь самая крупная в мире станция на солнечных батареях находится за Полярным кругом в селе Хонуу.
На текущий момент корпорация «Росатом» намерена построить атомную станцию малой мощности в Усть-Янском районе, а до конца 2024 года в республике введут 72 энергокомплекса. По прогнозам, которые озвучивал Айсен Николаев, Якутия может нарастить долю выработки возобновляемой энергии в Арктике с 0,9 до 10 % в 2024 году.
Успех в борьбе с природной стихией
В своем послании Госсобранию Айсен Николаев отметил добросовестную работу по борьбе и предотвращению лесных пожаров.
«В нашей памяти надолго останется лето 2021 года, когда на борьбу с огненной стихией встали тысячи якутян, на помощь республике пришли огнеборцы – силы МЧС и российской армии – из многих регионов. В своем послании год назад я поставил задачу больше не допустить повторения этой ситуации. И поставленная задача выполнена!» – сказал он.
Результат был достигнут благодаря решениям президента и правительства РФ, совместной работы Якутии с Минприроды и Рослесхозом. В 2022 году финансирование охраны лесов республики из федерального бюджета возросло в 5,5 раз – до 1 млрд 600 млн рублей. А расходы республиканского бюджета – почти в 2,5 раза – до 912 млн рублей.
Глава Якутии отметил, что благодаря этому вдвое увеличилась численность работников лесопожарных формирований, в четыре раза – время авиапатрулирования. Кроме того, была создана аэромобильная группировка Службы спасения, новые авиаотделения охраны лесов в Томпонском, Верхнеколымском и Оймяконском районах, а противопожарные службы получили свыше 170 единиц тяжелой техники.
«В результате по сравнению с 2021 годом число лесных пожаров уменьшилось в 3 раза, а пройденная огнем площадь – в 14 раз!» – заявил глава Якутии.
В данное время в регионе уже началась подготовка к пожароопасному сезону 2023 года, главные задачи которой – превентивные меры и оперативность реагирования. Для этого увеличится охраняемая площадь, зоны обслуживания, будут созданы новые авиаотделения.
Глава региона подчеркнул: все испытания последних лет были даны не просто так – из каждого извлекли уроки.
«Они не стали поводом для депрессии или растерянности, а дали старт поиску новых решений, мобилизации новых ресурсов», – отметил Айсен Николаев.
Фото: Андрей Сорокин
Разговор о важном: лучшее от «ФедералПресс»