Сегодня, 10 апреля, законодательная власть Среднего Урала празднует пятнадцатилетний юбилей. 10 апреля 1994 года состоялись первые выборы в региональную думу по семи четырехмандатным округам.
Сегодня, 10 апреля, законодательная власть Среднего Урала празднует пятнадцатилетний юбилей. 10 апреля 1994 года состоялись первые выборы в региональную думу по семи четырехмандатным округам. В голосовании могли участвовать кандидаты, выдвинутые как группами избирателей, так и общественными объединениями. Учитывая двухпалатную систему парламента, дальнейшая история законодательной власти в Свердловской области представляет собой череду постоянных выборных кампаний.
Первым председателем областной думы Среднего Урала стал Эдуард Россель, который вскоре оставил этот пост по причине победы на губернаторских выборах в 1995 году. Эдуарда Эргартовича на этом посту сменил Вячеслав Сурганов. Отметим, что в отличие от нынешних 28 депутатов нижней палаты заксобрания, лишь шестеро работали на профессиональной основе.
Одним из первых документов, который вышел из-под пера парламентариев, стал устав области. 27 июня 1994 года состоялось заседание, на котором было принято решение опубликовать в газетах проект Устава Свердловской области для широкого обсуждения жителями региона. Проект вызвал большой интерес: в редакционную комиссию поступило более двух тысяч замечаний и предложений от депутатов Свердловской областной Думы, органов местного самоуправления, общественно-политических движений, Общественной палаты и жителей Свердловской области. 25 ноября 1994 года Устав был принят Свердловской областной Думой и вступил в действие 17 декабря 1994 года.
Отметим, что именно в уставе области впервые была закреплена двухпалатная система регионального парламента, которая действует и по сей день. Однако в последнее время парламентарии отмечают необходимость ликвидации Палаты представителей, однако эта идея пока не воплощена в жизнь. Первые двухпалатные выборы прошли в Свердловской области 14 апреля 1996 года. Это был первый двухпалатный законодательный орган в краях и областях Российской Федерации. На основе пропорционального представительства участвовавших в выборах избирательных объединений в областную Думу были избраны 14 депутатов. У 14 депутатов из прежнего состава были продлены полномочия. Так, в областную Думу прошли кандидаты от 4 избирательных объединений: «Преображение Урала» – 6 мандатов, «Коммунисты Свердловской области» (КПРФ-РКРП) – 3 мандата, «Наш дом – наш город» – 3 мандата, «Горнозаводской Урал» – 2 мандата. Все депутаты стали работать в областной Думе на профессиональной основе. Спикером думы вновь был избран Вячеслав Сурганов. В Палату представителей по одномандатным избирательным округам был избран 21 депутат. А ее председателем избран Александр Шапошников.
12 апреля 1998 года состоялись очередные выборы в Законодательное собрание Свердловской области. Если в 1996 году в выборах депутатов областной Думы участвовало 7 избирательных объединений и прошли в думу представители от 4 избирательных объединений, то в 1998 году участвовало уже 10 избирательных объединений, а своих представителей в нижней палате смогли получить 7 избирательных объединений: «Наш дом – наш город» – 4 мандата, «Преображение Урала» – 2 мандата, «Горнозаводской Урал» – 2 мандата, «Коммунисты и Аграрии Свердловской области» – 2 мандата, «Наш дом – Россия» – 2 мандата, «Социальная помощь и поддержка» – 1 мандат, «Промышленный союз» – 1 мандат. Председателем обновленного состава областной Думы остался Вячеслав Сурганов. В Палату представителей в апреле 1998 года было избрано 20 депутатов, выборы по Орджоникидзевскому одномандатному избирательному округу не состоялись. Председателем Палаты представителей стал Петр Голенищев. Один из главных документов, который приняла региональная дума в этом созыве, стал Избирательный кодекс Свердловской области – ноябрь 1997 года.
В марте 2000 года состоялись очередные выборы в Законодательное собрание Свердловской области. В областную Думу были избраны 14 депутатов от 4 избирательных объединений и блоков: «Единство Урала» – 5 мандатов, «Наш дом – наш город» – 4 мандата, «Движение трудящихся за социальные гарантии «Май» – 3 мандата, КПРФ – 2 мандата. Председателем областной Думы был избран Евгений Порунов, который ныне возглавляет городскую думу Екатеринбурга.
В Палату представителей Законодательного собрания Свердловской области на основе мажоритарной системы по избирательным округам были избраны 17 депутатов, еще 2 депутата были избраны в июне 2000 года и 2 депутата – в марте 2001 года. На основании областного закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 32 и 34 Устава Свердловской области», принятого 22 апреля 1999 года, срок полномочий депутатов Палаты представителей был увеличен с двух до четырех лет. Возглавил Палату представителей Виктор Якимов – ныне депутат Государственной думы РФ.
В 2002 году в областную Думу прошли очередные выборы. В апрельских выборах участвовало 11 избирательных объединений и избирательных блоков. Депутатские мандаты получили представители 4 избирательных объединений: «За Родной Урал» – 7 мандатов, «Единство и Отечество» – 4 мандата, КПРФ – 2 мандата, «Свердловское отделение Общероссийской общественной политической организации «Партия пенсионеров» – 1 мандат. Спикером областной думы впервые был избран Николай Воронин, который возглавляет нижнюю палату и по сей день.
В марте 2004 года выборы в Свердловскую областную Думу впервые прошли по партийным спискам в связи с корректировками федерального законодательства. Лидером избирательной кампании в думу стало Свердловское региональное отделение политической партии «Единая Россия» – за нее проголосовало 38,24 % избирателей, принявших участие в выборах, ЛДПР получила 9,48 %, КПРФ – 9, 02 %, Союз бюджетников Урала – 7,21 %, Партия возрождения России – 6,76 %. Если до марта областная Дума состояла примерно на две трети из членов региональных политических движений и только на треть – из членов федеральных политических партий, то после выборов политическая структура думы изменилась. Большинство депутатов относится к фракции «Единая Россия» (14 человек) и поддерживающей ее фракции «За родной Урал!» (4 человека). Свердловское региональное отделение политической партии «Единая Россия» также выдвинуло список кандидатов в депутаты Палаты представителей в составе 19 человек, из которых 14 одержали победу в своих одномандатных округах. Председателем Палаты был назначен Юрий Осинцев. В Палату представителей было избрано 20 депутатов – по Чкаловскому одномандатному избирательному округу № 10 выборы депутата были признаны несостоявшимися.
8 октября 2006 года в Свердловской области прошли очередные выборы в областную думу. Депутаты политической партии «Единая Россия» получили 7 мандатов, Российская Партия пенсионеров – 4 мандата, Российская партия жизни – 2 мандата, КПРФ – 1 мандат. Председателем Областной Думы вновь был избран Н.А. Воронин. Через полтора года, 2 марта 2008 года в Свердловской области прошли выборы в Законодательное собрание Свердловской области – переизбралась половина депутатов нижней палаты и обновился состав ППЗС. Лидером избирательной кампании уже традиционно стало свердловское региональное отделение политической партии «Единая Россия» – за нее проголосовало 58,43 % избирателей, принявших участие в выборах, ЛДПР получила 16,07 %, КПРФ – 12,20 %. Депутаты политической партии «Единая Россия» получили 10 мандатов, ЛДПР – 2 мандата, КПРФ – 2 мандата. Председателем областной Думы вновь избран Николай Воронин. В Палате представителей «Единая Россия», которая забрала все мандаты сенаторов, спикером ППЗС избрана Людмила Бабушкина.
Отметим, что в настоящее время структура регионального парламента все чаще подвергается критике по причине регулярных избирательных кампаний и, как следствие, серьезных затрат из областного бюджета. Вместе с тем и областное руководство, и ряд депутатов идею реформы парламента пока не поддерживают. В связи с чем сегодняшнее 15-летие народные избранники встречают в традиционном составе.
Отметим, что сегодня поздравить депутатов и ветеранов законотворческой системы намерен губернатор Свердловской области Эдуард Россель, депутаты Государственной думы, сенаторы Совета Федерации, главы и руководители представительных органов местного самоуправления.
Редакция «УралПолит.Ru» в свою очередь поздравляет прошлых и нынешних депутатов областного Законодательного собрания и желает им дальнейших успехов в законотворческой деятельности на благо Свердловской области и ее жителей!