Людей нужно освободить от налоговой задолженности, которая возникла на протяжении предыдущих многих лет в силу не связанных с ними обстоятельств, несовершенства налоговой системы страны. Об этом президент России Владимир Путин заявил на большой пресс-конференции в четверг. По словам главы государства, эти задолженности касаются порядка 42 млн человек, их общая сумма – 41 млрд рублей. То же самое, по мнению Путина, нужно сделать и в отношении индивидуальных предпринимателей. По оценке президента, это примерно 15 млрд рублей, около 3 млн человек. «Человек начал работу, начал бизнес. Что‑то не получилось. А налоги на него все начисляли и начисляли. Надо освободить этих людей от выплат подобного рода», – заявил президент. Директор ИК «Питер Траст» по инвестициям Михаил Алтынов оценивает масштаб обозначенной проблемы и ситуацию с распределением налогов между регионами и федеральным бюджетом:
«Наиболее удобный способ оценки масштаба обозначенных на пресс-конференции проблем налоговых задолженностей перед другими видами долгов – это метод сравнения. Для удобства перейдем к удельным (относительным) показателям: 42 млн граждан и 41 млрд задолженности – это менее 1000 рублей на 1 человека; 3 млн субъектов и 15 млрд налоговых долгов – это 5000 рублей на 1 субъекта предпринимательской деятельности. Много это или мало? Общий размер задолженности физических лиц перед банками по всем видам кредитов в 2017 году насчитывает (округленно) 11 трлн рублей, что на 54 млн домохозяйств РФ (эквивалент средней семьи) составит свыше 200 000 рублей на семью из 2–3 человек (!). (Данные: журнал «Эксперт», ОНФ, ЦБ РФ.) Задолженность предприятий малого и среднего бизнеса по кредитам (округленно) 4 трлн рублей, в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в России зарегистрировано примерно 6 млн субъектов. На 1 МСП (малое и среднее предприятие), таким образом, приходится 660 000 рублей долга. (Данные: ЦБ РФ.) Выводы о масштабе проблем именно налоговых задолженностей – очевидны.
Ситуация же с налогами в целом и, в частности, вопрос распределения налоговых доходов между центром и регионами – весьма острая, злободневная и сложная. Все последние годы бюджетная политика в части налогов строилась так, что львиную долю налогов забирает федеральный центр, которые потом возвращает регионам в виде дотаций. Число регионов-доноров уменьшилось за 10 лет вдвое и составляет 12 из 85 субъектов РФ всего, а доля дотаций в бюджетах некоторых известных субъектов напротив близка к 80–90 %. Минфин, по словам главы ведомства Антона Силуанова, готовит изменения в схему распределения налогов, однако они носят явно косметический характер и не поменяют систему радикально. Принципиальные вопросы межбюджетных отношений лежат в области общегосударственной политики и какие-то изменения принципиального характера может принять (или не принять), по-видимому, только новое правительство или новый президент».