Предприниматели в тревоге: вся алкогольная продукция, поступающая в розничную продажу, должна быть зафиксирована в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Такие требования вступают в силу с 1 января 2016 года, согласно федеральному закону № 182. Первый заместитель министра экономики Омской области Расим Галямов рассказал, что это за система и кто может попасть под действие закона:
Предприниматели в тревоге: вся алкогольная продукция, поступающая в розничную продажу, должна быть зафиксирована в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Такие требования вступают в силу с 1 января 2016 года, согласно федеральному закону № 182. Первый заместитель министра экономики Омской области Расим Галямов рассказал, что это за система и кто может попасть под действие закона:
«Прежде всего под действие закона попадают организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организации общественного питания), а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи.
ЕГАИС была создана еще в 2005 году для обеспечения полного и достоверного учета производства и оборота спиртного от конвейера до прилавка, включая различные параметры: вид, наименование продукции, крепость, объем. Но внедрение данной системы проходило непросто. В данный момент к ЕГАИС подключены импортеры и производители. Новшества: с 1 января в системе должен фиксироваться процесс поступления алкогольной продукции от оптовиков в розницу, а факт реализации в городских магазинах должен отражаться в системе с 1 июля 2016 года, в сельских магазинах – с 1 июля 2017 года.
По сути ЕГАИС – это универсальный модуль, который выдается бесплатно. Все, что требуется, – это написать или купить интеграцию своей учетной системы с этим модулем. Все оптовики уже давно автоматизированы, требуется лишь некая доработка. А вот что касается розницы, то значительная ее часть еще не автоматизирована, особенно в сельской местности. Поэтому именно продавцы алкоголя в розницу понесут самые большие затраты: проблема не в том, чтобы интегрировать учетную систему, а в наличии самой учетной системы. Если у предпринимателя, например, в каком-то районе области стоят три магазина, в которых есть только кассы и продавцы, то для того, чтобы интегрировать ЕГАИС, ему надо купить три компьютера, обучить продавцов, которые будут на них работать, приобрести учетную систему, которая сразу интегрирована с ЕГАИС. Понятно, что внедрение автоматизированной системы существенно отразится на деятельности малых торговых предприятий, которые имеют намного меньше финансовых возможностей, чем крупные торговые сети.
Проблема осложняется тем, что на сегодняшний день на федеральном уровне до сих пор не приняты подзаконные правовые акты в части технических и организационных вопросов функционирования ЕГАИС. Ряд из них в разработке, часть – на согласовании. Нет четких установок по требованиям к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме оборота алкогольной продукции в ЕГАИС.
Необходимость ускорения принятия всех нормативных документов по организационной и технологической составляющей вхождения предпринимателей в ЕГАИС неоднократно отмечалась специалистами областного министерства экономики в ходе видеоконференций, проводимых Росалкогольрегулированием. Но пока есть значительное отставание в этом вопросе, это тревожит как предпринимателей, так и региональную власть.
По данным министерства экономики Омской области, в октябре 2015 года омский рынок алкоголя сократился по числу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на 12 % в сравнении с октябрем прошлого года. С введением новшества в системе ЕГАИС падение может быть еще более внушительным. А чем больше сократится легальный рынок, тем существеннее может вырасти нелегальный.
В связи с этим целесообразно найти баланс интересов, поддержать бизнес и просить время на отсрочку до тех пор, когда не станут ясны и понятны организационные моменты функционирования системы в регионах. Нужно обратиться в федеральное правительство с предложением переноса сроков подключения к ЕГАИС субъектов предпринимательства, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории страны. Мы уверены, что наши коллеги в регионах предпримут аналогичные действия, и нам удастся удержать предпринимателей в легальном сегменте».