В последнее время все чаще подвергается обсуждению административно-территориальная реформа в России. В середине июня возникли слухи о возможном объединении Новосибирской и Омской областей. На неделе в Государственную думу был внесен законопроект, предлагающий вернуть дореволюционные названия российских административных единиц – губерния и уезд. Автор документа – представитель фракции ЛДПР Михаил Дегтярев считает, что таким образом можно восстановить историческую справедливость и устранить некоторую нелогичность современного устройства региональной власти.
В последнее время все чаще подвергается обсуждению административно-территориальная реформа в России. В середине июня возникли слухи о возможном объединении Новосибирской и Омской областей. На неделе в Государственную думу был внесен законопроект, предлагающий вернуть дореволюционные названия российских административных единиц – губерния и уезд. Автор документа – представитель фракции ЛДПР Михаил Дегтярев считает, что таким образом можно восстановить историческую справедливость и устранить некоторую нелогичность современного устройства региональной власти.
Есть ли в этом какой-либо смысл и кому выгодно вбрасывать подобную информацию? Актуальность вопроса административной реформы, слияний и укрупнений «ФедералПресс.Сибирь» попросил прокомментировать доктора исторических наук, бывшего заместителя губернатора Новосибирской области Виктора Козодоя.
«Если речь идет о простой смене названий регионов, то делать этого не стоит. Большого смысла в этом нет, а затраты будут весьма серьезные: придется переделывать все, начиная с бланков и печатей различных учреждений. При том что изменения в итоге будут формальные, мало затрагивающие сам регион и его жителей, – считает Виктор Козодой. – Что касается возможного объединения Новосибирской области с кем-то из соседних субъектов Федерации, я не думаю, что здесь есть какие-то перспективы. Да, в определенный исторический период, когда происходило освоение Сибири, здесь были большие административные единицы, начиная с огромной Сибирской губернии с центром в Тобольске. Но постепенно происходило формирование отдельных регионов со своим управленческим аппаратом и экономическим укладом. Сейчас этот процесс, по большому счету, уже завершен, и искусственное слияние, скажем, Новосибирской и Омской областей создаст только ненужные проблемы, в том числе для властей.
Кстати, подобные слухи об укрупнении тех или иных регионов, как правило, возникают «для внутреннего употребления». Проще говоря, распространяют их некие политические силы, добивающиеся своих целей. Речь может идти о создании определенного общественного мнения и о повышении своего рейтинга. Например, какой-то местный или московский депутат, чиновник или политический деятель, предполагающий в будущем баллотироваться на выборах в данном субъекте, вбрасывает ложную информацию о том, что два региона собираются объединять и, соответственно, центр управления будет лишь в одном из них, а второй станет подчиненным. Причем, как правило, слухи распускаются именно в регионе, которому якобы уготована такая вот второстепенная роль. В нашем случае их источник – Омская область, и она же, согласно данной утке, видится как пострадавшая. А наш будущий кандидат на этой, созданной им же, волне будет зарабатывать голоса, уверяя свой электорат, что только его избрание защитит регион от подобной безрадостной участи, защитит его экономическую самостоятельность и т. д. С теми или иными вариациями, но эта стратегия уже использовалась много раз перед различными выборами».