Сегодня должно состояться рабочее совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева накануне обсуждения в пятницу, 13 ноября, в Госдуме в первом чтении проекта федерального бюджета на 2016 г. К совещанию Минфин подготовил анализ рисков исполнения федерального бюджета в текущих обстоятельствах.
Сегодня должно состояться рабочее совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева накануне обсуждения в пятницу, 13 ноября, в Госдуме в первом чтении проекта федерального бюджета на 2016 г. К совещанию Минфин подготовил анализ рисков исполнения федерального бюджета в текущих обстоятельствах.
Главный риск, который видит Минфин в настоящее время, – это, как ни парадоксально, все еще слишком дорогой рубль. Бюджет рассчитывался при цене нефти $50 за баррель. Однако, если в начале 2015 г. российская экспортная нефть Urals торговалась с премией к Brent до $1-1,3 за баррель, то к концу октября скидка (дифференциал) цены Urals к Brent достигала $4 за баррель. Также риски в объеме около 150 млрд руб. финансовое ведомство видит в возможном завышении доходов Пенсионного фонда и системы фондов ОМС из-за меньшего, чем ожидает Минэкономики, прироста номинальных зарплат и, соответственно, сборов платежей в соцфонды (прогноз Минэкономики исходит из номинального роста в 2016 году 7%). Наконец, значимыми в финансовом ведомстве видят риски недополучения бюджетом прибыли ЦБ и ненефтегазовых налоговых платежей, в случае если экономический рост окажется ниже прогноза Минэкономики 0,7% ВВП. В сумме перечисленные риски бюджета заведомо выше 1 трлн руб., то есть более той суммы, которую Белый дом может в 2016 г. предельно потратить из Резервного фонда. О том, чем правительство может компенсировать бюджетные риски, говорит управляющий партнер Алариус Консалтинг Александр Житнич:
«К сожалению, практика показывает, что правительство изберет непопулярные меры в виде повышения сборов с бизнеса и граждан. В условиях когда бизнесу было обещано не повышать налоги в течение 3-х лет, в ход уже идут меры по косвенному повышению государственных платежей с бизнеса.
Так повышен коэффициент дефлятор для ЕНВД, что приведет к увеличению налогов на 16% для налогоплательщиков этого налога. Повышаются административные штрафы за нарушение бухгалтерского, налогового и валютного законодательства. Правоприменительная практика в делах о доначислении налогов по итогам проверок так же принимает бюджетоориентированный подход».