Типичным джокером из рукава проявил себя вчера, 7 октября, прокурор Новосибирска Андрей Волков, чье заявление о незаконности методики доначисления платы за тепловую энергию по итогам 2008 года наделало шума. Реакция всех сторон продемонстрировала неожиданность этого решения, хотя «ФедералПресс» в сентябре уже неоднократно писал о его высокой вероятности. Пока ключевые игроки воздерживаются от комментариев, обещая сформулировать свою позицию в ближайшие дни. Коммунисты утверждают, что позиция прокуратуры – это их победа, но делают это довольно сдержанно. Председатель комиссии Совета депутатов Новосибирска по городскому хозяйству Игорь Кудин указывает на «технологию для «СибирьЭнерго», обозначенную прокуратурой», которая все же может привести к получению денег, однако призывает взять тайм-аут. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Типичным джокером из рукава проявил себя вчера, 7 октября, прокурор Новосибирска Андрей Волков, чье заявление о незаконности методики доначисления платы за тепловую энергию по итогам 2008 года наделало шума. Реакция всех сторон продемонстрировала неожиданность этого решения, хотя «ФедералПресс» в сентябре уже неоднократно писал о его высокой вероятности. Пока ключевые игроки воздерживаются от комментариев, обещая сформулировать свою позицию в ближайшие дни. Коммунисты утверждают, что позиция прокуратуры – это их победа, но делают это довольно сдержанно. Председатель комиссии Совета депутатов Новосибирска по городскому хозяйству Игорь Кудин указывает на «технологию для «СибирьЭнерго», обозначенную прокуратурой», которая все же может привести к получению денег, однако призывает взять тайм-аут. Подробности – в материале «ФедералПресс».
«Беда подкралась незаметно, хотя она была видна издалека», – наверное, эта пословица, обычно употребляемая в более экспрессивном варианте, лучше всего описывала вчерашнюю ситуацию. Для людей, принимающих решения, заявление Андрея Волкова произвело эффект разорвавшейся бомбы. Хотя городская прокуратура охотно давала комментарии относительно проверки законности требований «СибирьЭнерго», настаивавшего на доначислении платы за тепло по итогам 2008 года на сумму 617 млн рублей. Не успел мэр Новосибирска Владимир Городецкий 17 сентября заявить о том, что вместо граждан эти деньги выплатит бюджет города при поддержке области, как 18 сентября Андрей Волков сообщил «ФедералПресс», что проверка законности доначислений идет. Еще три недели назад он отметил, что у прокуратуры «есть определенные вопросы» и ведомство будет выступать против бюджетных компенсаций.
«Используемый «СибирьЭнерго» метод расчетов содержится в соглашениях с подавляющим большинством управляющих организаций (УО), но он нарушает конституционные права граждан и противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ, – заявил прокурор Новосибирска. – В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления». По словам Андрея Волкова, использованный в Новосибирске порядок расчетов не подходит ни под одно из этих определений.
Как сообщал «ФедералПресс», в августе «СибирьЭнерго» начало рассылку счетов с требованием дополнительных платежей за тепловую энергию на общую сумму около 617 млн рублей. «Мы что, хотим, чтобы энергокомпания была убыточна, а потом качественные услуги нам оказывала? Мы в упрек ставим: вот с прибылью сработали – ну, это же неправильно», – заявлял Владимир Городецкий на внеочередной сессии горсовета 2 сентября. Однако это вызвало волну протестов граждан и горсовета, были сформированы специальная комиссия горсовета и совместная комиссия депутатов и мэрии под руководством первого вице-мэра Новосибирска Андрея Ксензова, получившая название «комиссии Ксензова». После консультаций Владимир Городецкий 17 сентября объявил, что вместо жителей 240 млн рублей погасит до конца года бюджет города, 100 млн рублей – бюджет области, а погашение остатка заложат в бюджет города на 2010 год. Предложение было одобрено горсоветом, внесшим соответствующие поправки в бюджет на 2009 год. Кстати, около 83 млн рублей было изыскано за счет уменьшения финансирования программы по установке теплосчетчиков.
Несмотря на это, прокуратура города 18 сентября подтвердила «ФедералПресс», что предложения муниципалитета не повлияют на ход проверки, инициированной еще в начале сентября Генпрокуратурой. Депутат облсовета Вадим Агеенко 21 сентября обнародовал запрос в облпрокуратуру, где прямо обвинил вице-мэра, начальника департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства (ЭЖиКХ) мэрии Новосибирска Владимира Знаткова в «сговоре» с энергокомпанией. В письме утверждалось, что вице-мэр, во-первых, превысил полномочия, подготовив методику доначислений вместо «федеральных органов исполнительной власти», а во-вторых, якобы подменил показатели формулы по сравнению с методикой правительства РФ.
Прокурор города вчера указал, что руководству «СибирьЭнерго» было внесено представление об устранении выявленных нарушений. «В нарушение требований федерального законодательства в июне 2009 года департамент ЭЖиКХ мэрии Новосибирска разработал методику корректировки доначислений гражданам за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению за 2008 год, – заявил прокурор Новосибирска. – 7 октября представление об устранении нарушений жилищного законодательства и прав граждан было внесено также мэру Новосибирска. В этот же день на незаконную методику принесен протест». Глава ведомства сообщил, что районные прокуратуры теперь должны «впредь предупреждать аналогичные нарушения».
Правда, Андрей Волков оговорился, что у энергокомпании есть право обратиться в суд: «Полагаем, что на сегодняшний день претензии «СибирьЭнерго» необоснованны. Но поскольку заключены договоры, они имеют право оспаривать, если считают, что им недоплатили, они имеют право обратиться в суд с исковыми требованиями».
Пресс-секретарь «СибирьЭнерго» Мария Кравцова сообщила «ФедералПресс», что комментарий будет в четверг. «Владимир Филиппович находится в Москве, он прокомментирует ситуацию на традиционной встрече с журналистами в пятницу после возвращения», – заявил начальник пресс-центра мэрии Новосибирска Сергей Нешумов.
Депутаты давали более развернутые комментарии, но также не скрывали своего удивления. «Информация о заявлении прокуратуры, размещенная сегодня в электронных СМИ, конечно, произвела большой эффект, она нуждается в обдумывании, – сообщил корреспонденту «ФедералПресс» Игорь Кудин. – Сейчас будет происходить какое-то движение, давайте посмотрим, как будут развиваться события». Председатель комиссии новосибирского горсовета по городскому хозяйству рассказал, что «в общении с коллегами мы приходим к общему мнению, что не нужно торопиться». В то же время депутат горсовета указал, что «в заявлении прокуратуры фактически сделана подсказка «СибирьЭнерго», как добиться требуемых денег – для этого надо подать в суд». Игорь Кудин не исключил, что иски могут быть проиграны энергетиками, но, по его мнению, «в этом случае вообще не о чем говорить».
«Мы хотели поднять проблему возникновения доначислений, сформулировать ее, обострить и сделали это», – сообщил председатель комиссии по городскому хозяйству, еще раз предложив подождать. Так, по его словам, «энергетики обеспокоены», а управляющие организации уже неоднократно обращались к депутатам.
Игорь Кудин отметил, что хотя мэрия формально не является стороной в конфликте, затрагивающем по закону только «СибирьЭнерго», управляющие организации и собственников жилья, «позиция мэра является определяющей в этой конфигурации. Депутат не исключил и вариант, при котором уже принятые поправки в бюджет 2009 года будут отменены, отыграны назад.
«По-видимому, поправки будут приняты, а высвободившиеся средства можно будет израсходовать на социальные программы. Ведь в Новосибирске есть и более важные проблемы, чем необходимость «кормить» монополиста, – заявил «ФедералПресс» лидер фракции КПРФ в горсовете Ренат Сулейманов. – Мы же неоднократно указывали на аспекты ситуации, по поводу которых прокуратура сегодня вынесла свой вердикт. Могу только выразить удовлетворение тем, что наша позиция оказалась правильной». Стоит отметить, что отмена запланированного на 16.00 вчерашнего заседания «комиссии Ксензова», о которой сообщил Ренат Сулейманов, как нельзя лучше описывает эффект решения прокуратуры.