Филиал «МРСК Урала – «Пермэнерго» пытается в суде отстоять свое право на обслуживание сетей Соликамска, полагая, что системы жизнеобеспечения не могут выставляться на конкурс на общих основаниях. Пермское УФАС усмотрело в действиях администрации Соликамска нарушения закона «О защите конкуренции», считая, что сети были переданы частному оператору в аренду без торгов. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Филиал «МРСК Урала – «Пермэнерго» пытается в суде отстоять свое право на обслуживание сетей Соликамска, полагая, что системы жизнеобеспечения не могут выставляться на конкурс на общих основаниях. Пермское УФАС усмотрело в действиях администрации Соликамска нарушения закона «О защите конкуренции», считая, что сети были переданы частному оператору в аренду без торгов. Подробности – в материале «ФедералПресс».Директор филиала «ОАО «МРСК Урала» – «Пермэнерго» Олег Жданов сообщил «ФедералПресс», что со стороны компании были соблюдены все требования, предъявляемые к проведению конкурсных процедур в Соликамске, отметив, что участию в конкурсе предшествовал подготовительный период, за который региональному филиалу МРСК Урала удалось обозначить свое мнение.
«Мы считаем, что арендная плата не должна растворяться в бюджете, поскольку в структуру тарифов нельзя включить ничего, не связанного с производством электроэнергии. А по Бюджетному Кодексу, деньги от аренды должны поступать в бюджет, на тех же условиях, что разные налоги, а затем могут раствориться, уйти, например, на ремонт школ. Фактически получается, что это – деньги, изъятые из энергетики. А кто в таком случае будет заниматься капитальным ремонтом сетей? Нам говорят: «А вы почему не можете?» Да можем мы! Только в таком случае это будет двойная нагрузка на потребителя. А он, оплачивая за потребление электроэнергии, не должен оплачивать какие-то другие расходные обязательства бюджета. Поэтому мы считаем, что действительно какая-то часть арендной платы должна идти в бюджет, а какая-то – направляться на реконструкцию сети, на амортизацию», – заявил г-н Жданов.
По словам топ-менеджера, компании удалось донести свою идеологию до руководства Соликамска, и в феврале 2010 года был объявлен конкурс. Проблемой, по словам Олега Жданова, явилось то, что компания стала единственной участницей.
«Мы заявились и были единственными участниками конкурса, поэтому начались переговоры с государственными контролирующими органами: можно или нет? И получили официальную позицию ФАС России: если технологически сети едины, то возможно заключение договора без проведения конкурса», – сказал Олег Жданов.
После этого начались проблемы. «Региональное управление ФАС возбудило дело, но обратилось не к нам – у нас-то всё в порядке, и претензий в принципе к нам не может быть, – а к администрации Соликамска. Мы заявились в суде как третья сторона», – рассказывает директор «Пермэнерго».
По его словам, ситуация «вызывает удивление». Олег Жданов уверен, что система жизнеобеспечения не должна сдаваться в аренду на общих со всеми другими объектами основаниями, по принципу максимальной цены. «Во-первых, при таком подходе происходит псевдоконкуренция, потому что нет тут никакой конкуренции, на самом деле. Согласно нашего закона «Об электроэнергетике», суть отраслевого разделения – отделение естественной монополии (сети) и конкурирующих (сбытовые, генерирующие компании) сфер. И вся эта псевдоконкуренция, по сути, заключается в арендной плате, то есть в том, кто предложит наибольшую плату. А откуда она возьмется? Ведь тариф для потребителей одинаков. Это не правильно, когда системы жизнеобеспечения сдаются по конкурсу на условиях, кто даст цену больше. На мой взгляд, должны учитываться другие показатели. Прежде всего, качество, например, снижение количества отключений. Кроме того, эта самая взимая арендная плата должна быть синонимом амортизации. Более того, речь вообще должна вестись о реинвестировании, иначе потребитель будет оплачивать другие расходы, совсем не связанные с потреблением электроэнергии», – заявил Олег Жданов.
Напомним, что Семнадцатый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении жалоб ОАО «МРСК Урала», МУП Соликамского городского округа «Городские коммунальные электрические сети», поддержав позицию Пермского УФАС России о незаконности передачи в аренду электросетевого комплекса города Соликамска без проведения торгов.
Ранее Арбитражный суд оставил в силе решение Пермского УФАС России, которым признается факт нарушения администрацией города Соликамска, МУП Соликамского городского округа «Городские коммунальные электрические сети» Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушения, по мнению антимонопольщиков, выразились в передаче электросетевого комплекса г. Соликамска в аренду ОАО «МРСК-Урала» без проведения торгов.