Туапсе оказался центром непримиримых баталий сторонников курортного и промышленного пути развития города
Туапсе оказался центром непримиримых баталий сторонников курортного и промышленного пути развития городаТуапсинский суд отказал в удовлетворении иска жительнице города Ирине Цуркан, которая добивалась признания незаконным строительства балкерного терминала компании «ЕвроХим». Истец полагала, что хранение минеральных удобрений на территории терминала нарушает действующие санитарные нормы, так как в границах десятикилометровой зоны в обе стороны по берегу от Туапсинского балкерного терминала (ТБТ) расположены 18 пляжей различных пансионатов и санаториев. Все эти территории используются как места для купания и отдыха людей, а сам город Туапсе, ставший в 1997 году курортом местного значения, то есть является особо охраняемой природной территорией.
В соответствии с требованиями СанПиНа, зона охраны района водопользования ограничена в сторону моря границами территориальных морских вод и в обе стороны от района водопользования по линии уреза воды на 10 километров. Граница полосы суши, прилегающей к району водопользования и зоне его санитарной охраны, определяется от уреза воды в сторону суши не менее 2 километрами.
В связи с тем, что ТБТ располагается внутри охранной зоны, Ирина Цуркан требовала признать строительство терминала по перевалке минеральных удобрений незаконным и запретить его деятельность. В свою очередь, представитель ответчика – юрист Владимир Шаронов утверждал, что терминал находится в границах морского порта и на землях, целевым назначением которых являются промышленные нужды, а следовательно, по его мнению, предприятие не попадает под действие федеральных санитарных правил.
Суд также заслушал точку зрения эксперта – старшего госинспектора территориального отдела Роспотребнадзора по Туапсинскому району Виктора Репина. По его мнению, основной угрозой экологии в городе является автотранспорт, на долю которого приходится до 85 % вредных выбросов в атмосферу. С другой стороны, исторически Туапсе застраивался и развивался как промышленный центр вокруг нефтеперерабатывающего завода, нефтебазы, судоремонтного завода. На фоне их деятельности, утверждал государственный инспектор, бессмысленно поднимать скандал вокруг балкерного терминала, который является одним из самых современных автоматизированных перегрузочных комплексов закрытого типа.
С марта 2010 года по февраль 2011 года на ТБТ были проведены 19 проверок прокуратуры, Ростехнадзора, Ростройнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора. Была проведена международная независимая экологическая оценка проекта и построенного терминала нормам международного и отечественного законодательства, в том числе, экологического. Международная компания ERM признала признала его соответствующим «передовой практике для данной отрасли».
Комментируя судебное решение, в управления общественных связей и коммуникаций МХК «ЕвроХим» полагают, что Ирина Цуркан неверно истолковала положения СанПиН и статьи Водного кодекса РФ. В частности, жесткие ограничения, на которых настаивала истец распространяются на водные объекты, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами, либо используются для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения. Однако, воды Черного моря не пригодны для нужд питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения.
Кроме этого, по решению суда нахождение ООО «Туапсинский балкерный терминал» полностью согласуется с нормами федерального закона «О морских портах в Российской Федерации», согласно которым, в границы морского порта могут включаться земельные участки, находящиеся в собственности индивидуальных предпринимателей или юридических лиц для осуществления их деятельности в порту.
Поддерживавшие на слушаниях позицию Ирины Цуркан общественные экологические организации Комитета защиты Туапсе и «Экологическая вахта по Северному Кавказу»в свою очередь, заявили что намерены опротестовать вынесенное судебное решение.
«Несмотря на поражение в суде, горожане не падают духом и намерены продолжать борьбу. За год противостояния компании «ЕвроХим» сознание общественности в Туапсе и отношение к родному городу жителей сильно изменилось. Сегодня уже можно увидеть более слаженное, организованное, увеличивающееся с каждым днем независимое общественное движение из простых, не связанных политикой и бизнесом жителей Туапсе, искренне переживающих за будущее своего города и своих детей», – говорится в распространенном заявлении «Экологической вахты по Северному Кавказу».
В 2010 году активистам-экологам удалось организовать массовые протесты населения в Туапсе после того, как в марте компания «ЕвроХим» произвела неудачную пробную перевалку сыпучих удобрений на строящемся морском терминале. Тогда произошло загрязнение воздуха выбросами пыли. На митинг, который состоялся 15 мая 2010 года собрались несколько тысяч горожан, не довольных социально-экономической обстановкой в городе и районе. После этого, по инициативе губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, который лично приехал разбираться в Туапсе, был отправлен в отставку тогдашний глава муниципалитета Виктор Кошель.
Балкерным терминалом по перевалке минеральных удобрений в порту Туапсе владеет ОАО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим». Компания рассчитывала начать перевалку удобрений уже в конце 2010 года. Мощность терминала составляет 2,3 млн тонн в год. Инвестиции в строительство оцениваются более чем в 5,2 млрд рублей. В мае 2011 года заключение об окончании строительства балкерного терминала выдал Ростехнадзор РФ, тогда же департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.