Контрольно-счетная палата Законодательного собрания Новосибирской области представила депутатам отчет об освоении бюджетных средств при реализации трехлетнего проекта строительства в пригороде Новосибирска крупного промышленно-логистического парка «Толмачево». Как выяснили аудиторы, призванный привлечь в область крупных резидентов проект, курируемый лично губернатором области, превратился в черную дыру, в которой уже исчезли 185 млн бюджетных средств. Земли, выделенные под парк, не освоены, а резиденты, начавшие строительство своих площадей на территории парка, остались без обещанных коммуникаций, строить которые должна была управляющая компания ПЛП «Толмачево» (100 % акций – у правительства Новосибирской области). Депутаты не исключают вероятности привлечения прокуратуры к более тщательной проверке. Ранее вялый ход строительства парка подвергся жесткой критике со стороны сибирского полпреда Виктора Толоконского, пообещавшего взять ход стройки под свой контроль. Областные чиновники в свою очередь обещали в ближайшее время разработать долгосрочную целевую программу, в которой впервые с начала строительства ПЛП будут обозначены его цели, финансирование и инфраструктура, а также понятие резидента парка. Независимые эксперты говорят о том, что ситуация вне зависимости от того, будет программа или нет, может заставить инвесторов и резидентов пересмотреть свои планы работы в регионе. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».
p { margin-bottom: 0.21cm; }Контрольно-счетная палата Законодательного собрания Новосибирской области представила депутатам отчет об освоении бюджетных средств при реализации трехлетнего проекта строительства в пригороде Новосибирска крупного промышленно-логистического парка «Толмачево». Как выяснили аудиторы, призванный привлечь в область крупных резидентов проект, курируемый лично губернатором области, превратился в черную дыру, в которой уже исчезли 185 млн бюджетных средств. Земли, выделенные под парк, не освоены, а резиденты, начавшие строительство своих площадей на территории парка, остались без обещанных коммуникаций, строить которые должна была управляющая компания ПЛП «Толмачево» (100 % акций – у правительства Новосибирской области). Депутаты не исключают вероятности привлечения прокуратуры к более тщательной проверке. Ранее вялый ход строительства парка подвергся жесткой критике со стороны сибирского полпреда Виктора Толоконского, пообещавшего взять ход стройки под свой контроль. Областные чиновники в свою очередь обещали в ближайшее время разработать долгосрочную целевую программу, в которой впервые с начала строительства ПЛП будут обозначены его цели, финансирование и инфраструктура, а также понятие резидента парка. Независимые эксперты говорят о том, что ситуация вне зависимости от того, будет программа или нет, может заставить инвесторов и резидентов пересмотреть свои планы работы в регионе. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».
«Нарушения, выявленные аудиторами, очень серьезные, – сообщил «ФедералПресс» заместитель председателя комитета новосибирского заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Сергей Канунников. – В логистическом парке доля выделенных областью и используемых земель незначительна, объекты инфраструктуры в эксплуатацию не введены, а из выделенных почти 1,3 млрд рублей непонятна судьба практически 185 миллионов. КСП настаивает на необходимости проведения дополнительной проверки расходования этих средств, а в случае необходимости дело дойдет и до привлечения к этой работе прокуратуры».
Как следует из заключения КСП, из областного бюджета на реализацию ПЛП «Толмачево» за 3 года выделено 1 млрд 266 млн 500 тыс. рублей. Из них 186 млн 500 тыс. рублей были инвестированы в объекты инфраструктуры парка и на строительство автодороги на его территории. «Из 754 гектаров, принадлежащих Новосибирской области и проданных на аукционе в конце 2009 года, 94 % в настоящий момент фактически не используются. Сданы в аренду инвесторам ПЛП только 1,3 %, – отчитался перед депутатами заместитель председателя КСП Денис Рягузов. – На 1 января 2011 года построенные объекты инфраструктуры парка в эксплуатацию не введены, строительство осуществляется со значительным отставанием от сроков, установленных в бизнес-плане».
Сергей Канунников в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» отметил, что судьба логистического парка озадачила депутатов.
Руководитель регионального министерства экономического развития Алексей Струков, присутствовавший на отчете КСП, посетовал, что «до сих пор проект не позволял сбалансированно рассматривать весь комплекс промышленно-логистического парка». «Нужна долгосрочная целевая программа, отвечающая на вопросы: что такое промышленно-логистический парк, его цели, финансирование, необходимая магистральная инфраструктура, ее размещение, а также понятие резидента ПЛП, его прав и обязанностей», – признался Алексей Струков, пообещав подготовить и утвердить у губернатора документ в июне текущего года.
В настоящее время инвесторами ПЛП «Толмачево» являются четыре компании: ООО «ПНК-Толмачево», ЗАО «Роса», ООО «Сладомир логистик групп» и ООО «Евразия Логистик». Вот только объекты парка – в том числе и федеральный проект «Лиотех» (создан совместно Российской корпорацией нанотехнологий и китайской компанией Thunder Sky Group Limited) – до сих пор строятся либо работают в автономном режиме: УК ПЛП ни один из инфраструктурных объектов к строительным площадкам не подключила, а инвесторы уже задумываются о сворачивании своих проектов. При этом «Лиотех» – один из немногих инновационных проектов федерального масштаба, реально близких к реализации.
Катастрофическая ситуация со ПЛП стала поводом для проведенного 12 мая текущего года совещания с участием полпреда президента в СФО Виктора Толоконского. На нем исполнительный директор ОАО «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» Виктор Балала доложил, что физическое создание инфраструктуры логистического парка первой очереди закончено. Правда, эту информацию опровергли представители резидентов, заявившие на совещании у полпреда, что ни один из объектов внешней инфраструктуры не предоставлен, газопровод компании прокладывали сами, электричества и канализации нет, железная дорога не функционирует. И это при том, что согласно протоколу, подписанному руководством области, УК ПЛП и резидентами, все мощности должны были быть предоставлены еще 1 сентября, а необходимое финансирование было выделено, в том числе и 100 млн частных инвестиций.
Полпред на озвученную информацию высказал сомнения по поводу готовности правительства области вообще реализовывать этот проект, пообещав поручить контрольно-счетной палате области проверить эффективность использования бюджетных средств при строительстве ПЛП.
Впрочем, как оказалось, проверка КСП началась еще до поручения полпреда – в середине апреля текущего года. «Вряд ли можно говорить о совпадении таких событий, как работа аудиторов КСП заксобрания и совещание полномочного представителя, – отметил в разговоре с корреспондентом «ФедералПресс» Сергей Канунников. – Видимо, судьба проекта действительно очень сложная: его проверка была запланирована нашими аудиторами еще осенью прошлого года».
Как отметил депутат, бюджетный комитет парламента Новосибирской области вернется к обсуждению вопроса строительства логистического парка и расходования бюджетных средств в августе текущего года. «Мы создадим рабочую группу, которая обследует объект, и вынесем обсуждение этого вопроса на заседание комитета в сентябре. К тому моменту уже будет разработана обещанная программа и, надеюсь, появятся объяснения расходования всех бюджетных средств в рамках проекта», – резюмировал Сергей Канунников.
Независимые наблюдатели успели назвать критику Виктора Толоконского в адрес руководства УК ПЛП и, в частности, Василия Юрченко продолжением противостояния чиновников, которые еще недавно работали в одной команде. В ситуации с логистическим парком видится не просто конфликт полпреда с губернатором. Заложником отставания графика строительства логистического парка в Новосибирской области стало Роснано с единственным в стране практически реализованным инновационным проектом строительства завода по производству литий-ионных батарей. Ведь в мае планировалось начать монтаж оборудования, сроки которого теперь очевидно будут перенесены. Как считают аналитики, в данном случае проблема явно перерастает уровень регионального конфликта.