Тюменская область – стабильный регион, который возглавляет сильный губернатор с большим опытом работы в политике и бизнесе. Владимир Якушев управляет своей вотчиной почти пять лет и является гарантом устойчивости. Его длительное время поддерживает достаточно крепкая команда: за время правления губернатора Якушева в регионе сложилась система взаимоотношений среди политиков и бизнесменов. Главная задача данного исследования – составить рейтинг лидеров политического влияния по четырем группам власти в данном регионе УрФО.
Тюменская область – стабильный регион, который возглавляет сильный губернатор с большим опытом работы в политике и бизнесе. Владимир Якушев управляет своей вотчиной почти пять лет и является гарантом устойчивости. Его длительное время поддерживает достаточно крепкая команда: за время правления губернатора Якушева в регионе сложилась система взаимоотношений среди политиков и бизнесменов. Главная задача данного исследования – составить рейтинг лидеров политического влияния по четырем группам власти в данном регионе УрФО.
Методика исследования
Рейтинг – индивидуальный числовой показатель влиятельности, силы, достижений политика, меняющийся в зависимости от многих факторов и требующий постоянного отслеживания. Данный рейтинг составлялся на основании анализа новостной повестки дня, опроса экспертов, отбора и оценки их мнений.
Для работы мы привлекли более 30 экспертов – представителей власти, бизнеса и СМИ, которые лучше всего представляют реальный расклад политических сил и интересов. Каждому эксперту предоставлялся список претендентов (порядка 150 человек). Мнения высказывались порой крайне противоречивые, но в анализе мы постарались учесть все нюансы опросов. Текст рейтинга основан на мнениях и инсайд-сведениях экспертов.
Итак, подробнее о группах влияния в регионах. Первая группа – исполнительная власть Тюменской области. Это представители областной администрации, напрямую подчиняющиеся губернатору. Вторая группа – представители областной законодательной власти. Эти две группы, на наш взгляд, более монолитные, в отличие от остальных. Многие персоны из них сами по себе могут быть не такими мощными, но их позиции усиливаются в связке с другими участниками рейтинга.
Две другие группы – более свободные в своих решениях, здесь гораздо больше игроков, которые сильны по отдельности, но при этом мало работают в связке друг с другом. Третья по счету группа условно называется «федералы». Это представители власти федерального подчинения или уровня – федеральные инспектора, судебная власть, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы от региона или люди, которых направили работать в Тюмень из других крупных городов, Последняя десятка лидеров – бизнес-элита – это предприниматели, местные и приезжие, сильные именно в бизнесе, а не в политической сфере, скажем, Москвы.
Кратко о регионе
Тюмень – крупнейший город области, аккумулирующий в себе финансовые и политические ресурсы, интеллектуальную и бизнес-элиту. По сравнению с другими крупными городами автономных округов Тюмень имеет ключевое преимущество, так как находится на главной транспортной магистрали России – Транссибе, и в более мягком климате, позволяющем активно развивать сельское хозяйство. Промышленный потенциал Тюмени также связан с северами – здесь развито производство нефтепромыслового, нефтеперерабатывающего, геологоразведочного и деревообрабатывающего оборудования. Такое профилирование обусловлено тем, что исторически именно через Тюмень осваивались северные территории – Югра и Ямал, где добываются основныеобъемы нефти и газа России.
Тюменская область своеобразна по своему административно-территориальному и экономическому устройству. Автономные округа – Ямал и Югра – только номинально входят в состав единой Тюменской области, имеют свои парламенты, бюджеты, представителей в Госдуме и Совете Федерации. Тюменская область взаимодействует с автономными округами по программе «Сотрудничество», в рамках которой между регионами распределяются финансы и полномочия.
Специфика у Тюменской области есть и в сфере формирования бюджета. На протяжении многих лет область формировала свой бюджет с учетом отчислений налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) (5% от суммы налога).
Объем средств был значительным – почти 38 % бюджета (около 36 млрд рублей) поступали в Тюменскую область от крупнейших газовых и нефтяных компаний, большая часть которых расположена в автономных округах. С 2010 года предприятия Тюменской области перечисляют НДПИ в федеральный бюджет. Правительство в свою очередь разработало систему компенсации для регионов. Тюменской области федеральный бюджет будет компенсировать выпадающие доходы в течение не трех, как другим регионам, а четырех лет и по повышенной ставке. В 2010 году дотация состав За это время область должна адаптировать свою экономику и найти новые источники финансирования бюджета. Сейчас основным налогоплательщиком области (из числа нефтегазовых компаний) является ТНК-Уват, ведущая разработку и добычу нефти в регионе.
Cамым спорным вопросом являются будущее формы взаимодействия внутри «тюменской матрешки». Тема объединения трех субъектов постоянно эксплуатируется в повестке дня многими политиками, однако официально власти призывают вопрос не будировать. С одной стороны, авторитет Сергея Собянина в Тюмени – незыблем: его по-прежнему уважают в Югре. С другой стороны, зампред правительства, курирующий нефтегазовую отрасль РФ, Игорь Сечин, используя свои мощные позиции в исполнительной власти, Роснефти и других компаниях, стремится наращивать свое влияние во всей области. О Сечине стоит сказать отдельно. Этот человек остается за рамками нашего рейтинга, но оказывает опосредованное влияние на всю Тюменскую область. Он работает под началом премьера Владимира Путина уже почти 20 лет. Сечин – председатель совета директоров НК «Роснефть» – считается одним из инициаторов «дела ЮКОСА».Обе конкурирующие стороны спешат продвинуть своих людей на высокие должности. Вспомним два крупных назначения 2010 года – новых губернаторов Наталью Комарову и Дмитрия Кобылкина. Как в реальности новоиспеченные губернаторы ХМАО-Югры и ЯНАО связаны с Собяниным и (или) Сечиным – мало кто знает. И уж совсем никто не сможет предугадать их возможных действий в случае, когда один из блоков начнет брать верх.
О внешних шумах. В политических и журналистских кругах также муссируется информация о том, что и Кобылкин, и Комарова стратегически будут играть на объединение «матрешки». У Натальи Комаровой и Дмитрия Кобылкина – роли квалифицированных технических исполнителей, как говорит ряд экспертов. В любом случае, роль и положение двух новых губернаторов автономий в грядущих возможных переустройствах пока до конца неясны. По текущей повестке видно, что оба новых губернатора активно проводят политику федерального центра в регион.
Наиболее часто в данном тексте упоминаются действующий губернатор Тюменской области Владимир Якушев и экс-губернатор Сергей Собянин, ныне заместитель председателя Правительства РФ, поэтому далее их имена и фамилии могут упоминаться без указания должности. ТОП-10 ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Исполнительная власть – администрация Тюменской области, а также зависимые от нее муниципалитеты – является воплощением вертикали власти в рамках региона. 1. Губернатор Тюменской области Владимир Якушев в областной политике с 2001 года, на должность вице-губернатора он пришел с поста президента ОАО «Запсибкомбанк». За пять лет губернаторства Якушев хорошо укрепил свои позиции, что объясняется рядом причин. Первая – общее укрепление вертикали власти во всей стране, во главе которой стоит президент. В регионах властью управляют губернаторы, являясь незыблемым авторитетом для чиновников. Во-вторых, Владимир Владимирович умело выстраивает отношения с «федералами». Частые визиты в регион руководства государства – доказательство его успешности в глазах федеральной власти. Еще она причина успеха губернатора – сильная команда, сформированная по двум принципам. Часть людей попала в команду губернатора по протекции Сергея Собянина, это зарекомендовавшие себя менеджеры, давно и успешно работающие в исполнительной власти. Вторая часть – люди, лояльные самому Якушеву. Сейчас во властных кругах у Якушева есть своя группа поддержки – его бывшие коллеги по Запсибкомбанку. Так, эксперты неоднократно называли среди них депутата Тюменской областной Думы, нынешнего президента ОАО «Запсибкомбанка» Дмитрия Горицкого, а также бывшего вице-президента банка Олега Зарубу, ныне – заместителя губернатора Тюменской области, члена президиума областного правительства.
С 2009 года Владимир Якушев входит в кадровый резерв Уральского полпредства, что означает, что в перспективе он может сделать карьеру на федеральном уровне. Однако, как подчеркивают опрошенные эксперты, Якушев безоговорочно играет «первую скрипку» и его авторитет в области не подвергается сомнению (не замечен в публичных скандалах, в аффилированном бизнесе, пикировке с официальной Москвой и т.д.).
2. Вице-губернатор Сергей Сарычев имеет поддержку Сергея Собянина, губернатора и директора «ТНК-ВР Сибирь» в Тюмени Олега Чемезова. Сарычев – один из политических долгожителей, до 2001 года он был замом губернатора Леонида Рокецкого, отвечал за вопросы традиционно сложной социальной сферы. Работа в правительстве ХМАО в начале нулевых позволила ему досконально изучить округ, богатый нефтью и владеющий крупнейшей ГРЭС страны.Этот человек, возможно, лучше многих знает реальное положение дел в политической, социальной и экономической сферах Тюменской области и северных округов. Обладает неограниченным объемом полномочий. Эксперты в голос называют его серым кардиналом, хотя, наверное, эта устойчивая политическая метафора не отражает степени его влияния в полной мере. Но все же не случайно на всех своих политических постах Сарычев контролирует идеологические вопросы. Эксперты отмечают, что обычно он форсирует развитие ситуации. Он создает информповоды и активно комментирует их, являясь одним из главных источников информации, как для СМИ, так и для своих подчиненных. В создании имиджа региональной власти Сергей Михайлович проявляет четкий стиль руководства, контролируя информационное пространство региона.
Сейчас Сергей Сарычев курирует всю политическую сферу: облдуму, партии, муниципалитеты, избирательный процесс, СМИ, а также работает с федеральным центром. Его опыт и знания подтверждаются на федеральном уровне: он входил в список претендентов на должность губернатора ХМАО-Югры. Однако, по данным экспертов, Сергей Сарычев сам отказался от этой карьерной перспективы по ряду причин.
3. Заместитель губернатора по социальной политике Наталья Шевчик – человек, о котором в Тюмени очень охотно говорят. В правительстве области она курирует образование, медицину и социальную сферу. На первый взгляд, это сугубо техническая работа. Но в то же время влияние этой сферы на рядовых тюменцев трудно переоценить. И то, что эту во всех смыслах эту сложную сферу доверили ей, имеет большое значение.
Говорят, Наталья Шевчик – человек, пользующийся поддержкой бывшего губернатора Сергея Собянина в той же мере, как и Сергей Сарычев. К ней и к ее мнению уважительно и внимательно относится и губернатор Якушев. Кроме того, она имеет поддержку целого бизнес-клана. Ее муж Владимир Шевчик – председатель совета директоров холдинга «СибИнтел» – ведет крупный, разносторонний и вполне успешный бизнес. Нельзя сбрасывать со счетов и то, что Наталья Шевчик – человек публичный, медийный. Через свои многочисленные выступления в СМИ она доносит свои решения до широкого круга и узких специалистов, и рядовых обывателей.
Эксперты отмечают, что заведение ряда уголовных дел в сфере здравоохранения ослабило ее позиции. Ранее она могла бы претендовать на более высокую строчку в рейтинге. В то же время Наталья Александровна сама очень жестко реагирует на подобные ситуации и всегда найдет способ откорректировать свой имидж.
4. Директор департамента финансов и замгубернатора Тюменской области Татьяна Крупина – «это высокого класса специалист, который эффективно ведет бюджетную политику», – сходятся во мнении эксперты. Татьяна Львовна много лет отвечает за «бухгалтерию» региона, пользуется авторитетом у Якушева и служит ему верой и правдой. Это очень умная женщина, умеющая и себя подать, и слово нужное вовремя сказать. Цитата: «Она же, как настоящая русская женщина, успевает помогать своему супругу делать политическую карьеру». Сейчас Александр Крупин возглавляет думу Тюменского района.
Татьяна Крупина – непубличный человек. Возможно, поэтому она отчасти проигрывает Наталье Шевчик в узнаваемости. Она редко бывает на мероприятиях, не связанных с бюджетной политикой, и выполняет большой объем бумажной работы, обеспечивающей стабильную работу области. Наталья Шевчик и Татьяна Крупина – «железные леди» тюменского правительства и лоббистки с большими возможностями.5. Заместитель губернатора Тюменской области Олег Заруба – давний коллега губернатора. С Якушевым Заруба знаком треть жизни, а последние годы губернатор патронирует своего главного экономиста. Он тоже – из «Запсибкомбанка», где начинал простым экономистом, а уходил в правительство с должности вице-президента.
В правительстве он возглавил департамент экономики, а весной 2008 года стал заместителем губернатора. Ему досталась самая сложная – по кризисным меркам – сфера ответственности. Он курирует большой блок экономических вопросов: от разработки и реализации стратегии развития региона, рационального размещения производительных сил и трудовых ресурсов, инфраструктурной политики до развития внутреннего и въездного туризма, научной и инновационной деятельности. По оценкам экспертов, последние два кризисных года в этой должности он зарекомендовал себя как настоящий профессионал от экономики и тактичный проводник бизнес-интересов.
6. Шестую позицию делят Евгений Куйвашев и Александр Моор. Действующий глава Тюмени Евгений Куйвашев имеет репутацию крепкого хозяйственника, хотя в городе его и недолюбливает за откровенный снобизм. Любопытный факт – Куйвашев закончил Йельский университет по специальности «Менеджмент». Евгений Владимирович хорошо стартовал в начале своей карьеры. Прежде чем вернуться в родную Тюменскую область, возглавлял поселок в ХМАО, жил в Москве, работал замначальника управления судебных приставов в Министерстве юстиции РФ. Сейчас Куйвашев занимает должность главы Тюмени, на которой раньше работали успешные управленцы Владимир Якушев и заместитель полпреда в УрФО Сергей Сметанюк. И можно было бы ожидать, что он также быстро, как и они, переместится на более высокую должность. Однако на должности мэра Тюмени карьера Евгения Куйвашева приостановилась. Его называют будущим губернатором уже в течение двух лет, но пока качественных изменений нет. Впрочем, у Егения Куйвашева есть сильные козыри. Во-первых, к нему тепло относится Сергей Собянин. А во-вторых, ему всего 39 лет и он входит в первую сотню кадрового резерва. «Все это говорит о том, что это затишье – временное, и впереди у него – большие дела. Если не спечется», – достаточно образно выразил свои мысли один из экспертов.
Эту же строчку в рейтинге занимает и заместитель губернатора Александр Моор. Эксперты сходятся во мнении, что Якушев и Моор – люди схожие по образу мыслей, соратники, оба – бывшие банковские топ-менеджеры. Моор в начале 2000-х был заместителем председателя правления ОАО «Банк Белый Север», а позднее начальником казначейства в Ханты-Мансийском банке. Он считается ставленником Владимира Якушева, много лет курирует промышленный блок в правительстве. Фигурой публичной его назвать нельзя, он ведает только своими делами и редко выступает в СМИ. По некоторым данным, выпускник ТГУ Александр Моор опирается на топ-менеджмент нефтегазовой отрасли в Москве – бывших тюменцев, выпускников госуниверситета и своих однокашников. Он влияет на ситуацию в области, но не является явным лидером.
7. Глава администрации Уватского района Юрий Свяцкевич без малого четверть века руководит им. Человек, делавший карьеру по партийной линии, закончивший партшколу в Свердловске, заведующий отделом пропаганды и агитации РК КПСС Тобольска, в 1985 году стал исполняющим обязанности председателя исполкома Уватского районного Совета народных депутатов. С тех пор должность главы Увата, как бы ни менялась власть, каким бы ни был президент или губернатор, занимает он. Уватский район находится в сфере интересов ТНК-ВР, разрабатывающей в Тюменской области нефтяные месторождения. Уватский проект, поддерживаемый губернатором, дает большие отчисления в районный бюджет и позволяет развивать регион.
На одном уровне по степени значимости с Юрием Свяцкевичем стоят еще несколько человек. Каждый из них известен в регионе и имеет свои рычаги влияния, поэтому кратко скажем о них. Владимир Ковин, директор АПК области, заслужил уважение как человек, умеющий организовать работу в своем ведомстве. Результаты его работы видны даже людям далеким от власти и политики. С руководителем аппарата губернатора Татьяной Костаревой Владимир Якушев сверяет свои планы, говорят, она является ближайшей подругой федеральной чиновницы с большим будущим Анастасии Раковой.
8. Глава ГТРК «Регион-Тюмень» Анатолий Омельчук неоднократно упоминался нашими экспертами при составлении рейтинга. «Регион-Тюмень» – единственная телекомпания, вещающая на всю территорию Тюменской области и автономные округа. Омельчук управляет ключевым СМИ региона без малого 20 лет и истеблишмент области уважительно относится к нему. В эфире телекомпании бывают крупнейшие финансовые и политические фигуры области, а самого Анатолия Омельчука называют «создателем имиджей». «Следовательно, он и рулит эфирным вентилем», – заявил эксперт.
9. Бывший заместитель полномочного представителя Президента РФ в УрФО Сергей Дегтярь в июле 2009 года вернулся в Тюменскую область заместителем губернатора. После того как стало известно о том, что Сергей Дегтярь уходит из полпредства, в администрацию Тюменской области поступило негласное указание «сформировать должность под него». Дегтярь работал еще в старой команде экс-губернатора области, ныне руководителя администрации Президента РФ Сергея Собянина. Напомним, что именно с его согласия Дегтярь вошел в большую тюменскую политику с должности депутата югорской думы и при Сергее Семеновиче занял пост заместителя главы региона.«Дегтярь попал между молотом и наковальней, когда работал в полпредстве, а небольшой опыт политика тогда не позволил ему преодолеть административные трудности. Да и характер далеко не самый простой», – рассказал о ситуации один из экспертов.
10. Замыкает рейтинг исполнительной власти директор департамента информационной политики Александр Новопашин. Он курирует областные СМИ и все информационные потоки, являясь в этой работе, по сути, правой рукой Сергея Сарычева. При этом Александр Новопашин, по мнению многих экспертов, производит впечатление человека, который успешно справляется со своим функционалом и занимает свое место в аппарате правительства.
ТОП-10 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Законодательная власть представлена в регионе областной думой, которая включает в свой состав депутатов юга Тюменской области и автономных округов. Сложная система разделения полномочий приводит к тому, что во всех стратегических и во многих оперативных решения облдума находится под негласным кураторством вице-губернатора Сергея Сарычева. В тюменской ветви всей вертикали власти именно в администрации губернатора принимаются ключевые решения, а дума их может только реализовывать. «Полностью несамостоятельна, несет на себе только техническую функцию», – прокомментировал наш эксперт. Кстати, статус руководства и положение депутатов облдумы в последнее время становятся все более неустойчивыми в связи с прокурорскими проверками, о которых весной активно писали региональные СМИ.
1. Председатель Тюменской областной Думы Сергей Корепанов – выходец с Ямала, член президиума областной фракции «Единая Россия» – возглавляет наш рейтинг. Несмотря на контролируемость Законодательного собрания, ранжирование, без всяких сомнений, существует и здесь. Поэтому роль Сергея Корепанова неоднозначна. «Этот человек очень долго держится на плаву, лавируя в водовороте политической жизни, – заявил эксперт. – Сначала он перестроился при смене власти Леонида Рокецкого – Сергея Собянина, потом при приходе Владимира Якушева. Ему удавалось соблюдать дистанцию со всеми тремя губернаторами тюменской «матрешки»: Владимиром Якушевым, Юрием Неёловым и Александром Филиппенко». С другой стороны, при его богатом опыте и навыках переговорщика его задача локальна – быть связующим звеном между тремя думами области и исполнительной властью в лице губернатора. Однако, как сообщает пресса, лояльность среди подчиненных по аппарату думы, Корепанов снискал себе в том числе и тем, что «иногда закрывал глаза на их шалости». Подтверждению мнения эксперта как раз и служат прокурорские проверки.
2. Второй вице-спикер облдумы и политический долгожитель Геннадий Корепанов – опытный политик, который успевает вовремя ловить все поступающие сигналы. Поддерживает дружеские связи с ХМАО-Югрой. Он много ездит по избирательному округу, находит средства для праздников и социально значимых мероприятий в муниципалитетах. Геннадий Семенович охотно вкладывает деньгиспонсоров в развитие юношеского спорта. В пределах избирательного округа (Югорск, Урай, Советский и Кондинский районы ХМАО-Югры), который он представляет в думе Тюменской области, регулярно проводятся турниры по футболу среди юношеских команд. Однако эксперты указывают, что Геннадия Корепанова везде воспринимают как «засланного казачка» (цитата). «В Тюмени на него смотрели, как на агента Александра Филиппенко (экс-губернатор Югры), а в Хантах, как на засланца Тюмени. Тема слияния округов с областью всегда очень болезненно воспринималась элитами Севера. Следовательно, никаких протекционистских возможностей у Корепанова не было и в помине», – выразил свою точку зрения один из экспертов.
3. Заместитель председателя облдумы, член комитета по бюджету, налогам и финансам Сергей Усольцев не так давнов ходе аппаратной борьбы потерял место главы региональной «Единой России» и свое завидное положение в думской иерархии. Эксперты говорят, что Усольцева всегда ценили за поддержку, которую единоросс оказывал своим товарищам: Усольцев многим помог стать депутатами. Ранее он возглавлял Тюменский район, его пророчили на пост главы Тюмени и даже на пост губернатора. По оценкам экспертов, это самодостаточный человек. В последнее время Усольцев курировал подготовку тюменских спортсменов к Олимпиаде в Сочи-2014, в частности по биатлону (которым интересуется губернатор Якушев), лыжным гонкам, а также проведение событий, связанных с ними, и строительство спортивных объектов. Но, как отмечают эксперты, его влияние на политический бомонд области заметно уменьшилось.
4. Председатель комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям облдумы Юрий Конев вернулся на службу в Тюмень из Москвы, после работы депутатом Государственной думы РФ. Самостоятельно решил избираться в областную думу и предложил себя на должность главы комитета. По его собственному признанию, он хорошо знает аграрный сектор. Конев – из бывших глав районов, кроме того, в том же Тобольске был ректором пединститута. Юрий Михайлович имеет авторитет в Тобольском районе, который продвигает в СМИ и поныне, называя культурной столицей России.
Сегодня он – президент Тюменского нефтегазового университета, имеющего выходы на многих топ-менеджеров и владельцев предприятий нефтегазовой отрасли. Очень деятелен и инициативен во всех своих ролях. Часть его идей успешно реализуется правительством Тюменской области. В последнее время он, как и новый ректор ТюмГНГУ Владимир Новоселов, теряют позиции из-за того, что федеральное правительство предложило зафиксировать стоимость обучения в госвузах. Для ТюмГНГУ это обернется сокращением доходов, ставок и филиальной сети. Сейчас вуз находится в поисках дополнительных источников финансирования.5. Владимир Крамской – председатель комитета по бюджету, налогам и финансам. На момент избрания в облдуму – начальник Тюменского управления магистральных газопроводов ООО «Сургутгазпром», депутат областной думы второго и третьего созывов. Владимир Федорович имеет прочные связи с Тюменью еще со студенчества: он закончил индустриальный институт, а также имеет влияние в структурах ОАО «Газпром» как бывший менеджер. Нынешняя должность, а также старые связи отчасти позволяют Крамскому влиять на ситуацию. Однако эксперты уверяют, что относительно благополучная политическая жизнь Крамского вскружила ему голову.
Впрочем, слухи туманны и неясны. Говорят, Владимир Крамской вздумал перечить Сергею Сарычеву, чего последний не мог простить по определению. «Предприятие, возглавляемое Крамским, после потери расположения Владимира Якушева понесло такие убытки, что равносильно потери самого предприятия. Если Крамской не найдет способ исправить положение дел к 2012 году, ему придется покинуть политический олимп Тюменской области», – подытожил эксперт.6. Зампредседателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению в облдуме Адрей Артюхов – еще одна значимая фигура тюменской политики. Выходец из преподавательских кругов, в прошлом – председатель Государственной думы ЯНАО, замгубернатора Тюменской области, а также член Совета Федерации. На момент избрания в депутаты – советник губернатора Тюменской области по самому широкому кругу вопросов: от социально-экономической сферы до вопросов большой политики.
В Тюмени Андрей Артюхов также известен как руководитель региональной общественной приемной Владимира Путина. Такой набор должностей говорит о том, что Андрей Викторович – человек, который прошел огонь, воду и медные трубы.7. Считается, что у депутата облдумы Фуата Сайфитдинова, председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, нет своих личных интересов во власти. Это настоящий партработник со стажем, который привык работать, а не тянуть политическое одеяло на себя или зарабатывать себе на бизнес. Он – фигура, необходимая для баланса политических сил. Этот человек очень серьезно влияет на внутреннюю работу облдумы. Поправки к законам, которые действительно нужны и будут работать, готовит он. Долгое время Сайфитдиновимел большой вес в думе, так как держался на авторитете экс-губернатора ЯНАО Юрия Неёлова.
8. Ректор Тюменского государственного института искусств и культуры Евгений Заболотный работает в думе заместителем председателя комитета по социальной политике и является членом «Справедливой России». Он неоднократно заявлял о том, что представляет не отдельный округ, а все население области, отдавшее голоса за партию. Будучи в региональном парламенте единственным представителем «Справедливой России», постоянно выступает публично. Но обычно его мнение не касается важных вопросов. Чаще всего он настаивает на смысловой правке документов. В думе считается верным человеком областной администрации. С точки зрения чиновников, абсолютно предсказуем.
9. Депутат Виктор Буртный начинал карьеру в администрации города Сургута сотрудником управления координации внешних и общественных связей. В марте 2006 года избран депутатом Тюменской областной Думы. Член фракции «Единая Россия». Заместитель председателя комитета по социальным вопросам. Активно занимается молодежной политикой. В этом смысле возможно говорить о его будущем влиянии, сейчас он зарабатывает авторитет и набирает очки. У Буртного – хороший старт.
10. Предприятия депутата Владимира Сысоева относятся к сфере строительства, а также они занимаются лесозаготовкой, лесообработкой и производством мебели. В прошломСысоев– директор департамента стратегического развития, а сейчас – представительпартии ЛДПР. Говоря о представителях ЛДПР в тюменской думе, наши эксперты отметили, что почти все они являются крупными бизнесменами и лоббируют исключительно свои интересы. Владимир Сысоев имеет общие с Олегом Чемезовым политические и коммерческие интересы. Сысоев предсказуем и готов проводить политику правительства области.
ТОП-10 «ФЕДЕРАЛОВ» ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
«Федералы» – варяги, приехавшие в Тюмень из других регионов (Москва, ХМАО-Югра, ЯНАО, Екатеринбург), а также бывшие тюменцы, оставившие регион, но сохранившие в нем влияние.
1. Заместитель председателя правительства РФ Сергей Собянин занимает эту строчку с множеством оговорок и с условием, что в полной мере оценить его возможности достаточно сложно. Не секрет, что он по-прежнему держит под контролем всю область: законодательную и исполнительную власти, влияет на нефтегазовый сектор. Уроженец Югры, бывший губернатор Тюменской области, заместитель председателя Правительства РФ Сергей Собянин руководил администрацией президента с 2005 года. Сейчас он – вице-премьер, руководитель аппарата правительства. И, похоже, он – единственный из бывших руководителей региона, удостоенный такого повышения, равно как и особой любви населения области. Любопытно и то, что среди множества приближенных к президенту питерцев – он один из немногих выходцев из другого региона. Его считают очень закрытым и осторожным человеком, мало общающимся со СМИ. Все это только частично показывает мощь и силу Сергея Собянина, в полной мере его влияние, как мы уже говорили, оценить сложно. «Он – настоящий работяга и не принадлежит ни к одному центру принятия решений, он – только с Владимиром Путиным. В аппаратной работе не тянет одеяло на себя», – поделился эксперт. «Стоит отметить, что Тюменская область в лице Собянина в новом веке получила самого грамотного стратега, – заявил эксперт. – Именно ему область обяз