Вслед за березниковскими коллегами депутаты Земского собрания Краснокамского района отказались принимать поправки в Устав муниципального образования, позволяющие отказаться от прямых всенародных выборов главы и назначать главу из числа депутатов. Спикер собрания Игорь Малых убежден, что эта инициатива укрепляет позиции губернатора, но ущемляет демократические нормы. Кроме того, по мнению краснокамских депутатов, схема «глава – сити-менеджер» доказала свою несостоятельность на примере краевого центра: назначенный сити-менеджер фактически удаляет мэра от принятия стратегически важных решений. В администрации края отмечают, что в конечном итоге это «дело самих муниципалитетов». Но, по словам заместителя главы администрации губернатора Якова Силина, цель предлагаемой схемы – сделать понятными механизмы предстоящих в 2010 году выборов в 30 муниципальных образованиях Пермского края. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Вслед за березниковскими коллегами депутаты Земского собрания Краснокамского района отказались принимать поправки в Устав муниципального образования, позволяющие отказаться от прямых всенародных выборов главы и назначать главу из числа депутатов. Спикер собрания Игорь Малых убежден, что эта инициатива укрепляет позиции губернатора, но ущемляет демократические нормы. Кроме того, по мнению краснокамских депутатов, схема «глава – сити-менеджер» доказала свою несостоятельность на примере краевого центра: назначенный сити-менеджер фактически удаляет мэра от принятия стратегически важных решений. В администрации края отмечают, что в конечном итоге это «дело самих муниципалитетов». Но, по словам заместителя главы администрации губернатора Якова Силина, цель предлагаемой схемы – сделать понятными механизмы предстоящих в 2010 году выборов в 30 муниципальных образованиях Пермского края. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
По поручению краевых властей глава Краснокамского муниципального района Владислав Жуков выступил перед депутатами Земского собрания района, озвучил инициативу о внесении изменений в Устав муниципального образования, позволяющих назначать главу из числа депутатов. Однако депутаты не поддержали ни главу, ни краевые власти. 2 июня на заседании комиссии с участием большинства (12 из 15) депутатов было принято решение не только не рассматривать данного вопроса, но и не начинать саму процедуру изучения общественного мнения по данному вопросу, отказавшись от публичных слушаний.
«Прежде всего, такой подход нарушает демократические основы, – сказал в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» вчера, 3 июня, председатель Земского собрания Краснокамского муниципального района Игорь Малых. – Вот раньше у нас был один депутат Государственной думы Виктор Похмелкин, который избирался всенародными выборами от нашей территории. И все его знали, и он постоянно у нас бывал. А после того как депутаты стали избираться по партийным спискам, и мы своего депутата не знаем, и он наших проблем не ведает».
Кроме того, по его мнению, несостоятельность подхода назначения глав доказало назначение губернатора. «То есть люди перестали участвовать и в решении главного вопроса о том, кто будет у них губернатором, а тут еще предлагается и главу района назначать. Считаем, что это способно привести к дальнейшему ущемлению демократических основ общества», – отметил он.
«К тому же нам предлагают такую схему: сити-менеджер назначается депутатами Земского собрания и Законодательного собрания края по представлению губернатора. Я понимаю, что это укрепляет позиции главы региона, но снижает наши полномочия», – отметил спикер.
По его мнению, несостоятельность новой схемы доказана в некоторых районах Свердловской и Челябинской областей, где уже отказываются от принятых изменений. Кроме того, разделение функций главы и назначенного сити-менеджера, по мнению Игоря Малых, приводит к созданию неминуемых противоречий. «Это доказали Добрянка и Пермь», – считает он.
К сожалению, связаться с главой Краснокамского района вчера, 3 июня, корреспонденту «УралПолит.Ru» в течение дня не удалось – он находился на выездном заседании совета глав. Однако заместитель главы района Евгений Щеткин в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru» отметил, что «хотя инициатива краевых властей была, и она на местном уровне администрацией поддерживается, но обойти депутатов не представляется возможным». По его мнению, в резерве остался еще один вариант лоббирования вопроса: инициативная группа граждан составом не менее 100 человек может обратиться в Земское собрание района с просьбой рассмотреть вопрос об изменениях в Устав и выносе вопроса на публичное слушание. «Нельзя решать за народ, ведь депутаты даже не захотели обсудить вопрос в публичном пространстве», – отметил Евгений Щеткин.
«Я не собираюсь комментировать решение какой-то комиссии, – сказал в беседе с корреспондентом «УралПолит.Ru вчера, 3 июня, заместитель главы администрации губернатора Пермского края Яков Силин. – Главе района поставлена задача».
По словам Якова Силина, инициатива новой схемы проведения выборов глав муниципалитетов принадлежит отнюдь не губернатору. «Вы понимаете, это не инициатива губернатора, а согласованное решение с главами муниципальных образований, на заседаниях совета глав мы согласовывали с ними эту позицию», – сказал г-н Силин.
На его взгляд, мотивы березниковских депутатов, отказавшихся от ранее внесенных изменений, позволяющих им назначать, а не выбирать главу, также остаются непонятными. «Я думаю, они сами себе не смогли объяснить, почему они так решили. И я не удивлюсь, если вскоре они примут еще что-нибудь, противоположное», – отметил Яков Силин.
Высокопоставленный чиновник объяснил мотив и причину форсирования событий с муниципалитетами. «До 2010 года нужно точно определиться, какой и где будет эта схема, поскольку в будущем году предстоит 30 выборов в муниципальных образованиях края», – заявил Яков Петрович.
Тем не менее, по его словам, если ряд муниципалитетов не поддержат «согласованной позиции», то «всё будет, как раньше». «В настоящее время мы же работаем так: у кого-то действует схема назначения глав, у кого-то нет. Но я не понимаю позиции тех, кто не поддерживает изменений. Ведь мэр Перми поддержал. И ряд других глав», – отметил Яков Силин.