31 марта Земское собрание Добрянского муниципального района Пермского края приняло решение о внесении изменений в устав района. Как сообщили РИА «ФедералПресс» в аппарате администрации района, изменения касаются процедуры выборов главы муниципального образования, а также отмены должности главы администрации района. Земское собрание проголосовало «за» внесение поправок в устав, однако это решение должно также пройти процедуру публичных слушаний. Эксперты, знакомые с ситуацией в территории, считают, что этот шаг районного руководства вызван расстановкой политических сил в районе и стремлением нынешнего руководства района дистанцироваться от влияния градообразующего предприятия. Подробности — в материале «ФедералПресс».
31 марта Земское собрание Добрянского муниципального района Пермского края приняло решение о внесении изменений в устав района. Как сообщили РИА «ФедералПресс» в аппарате администрации района, изменения касаются процедуры выборов главы муниципального образования, а также отмены должности главы администрации района. Земское собрание проголосовало «за» внесение поправок в устав, однако это решение должно также пройти процедуру публичных слушаний. Эксперты, знакомые с ситуацией в территории, считают, что этот шаг районного руководства вызван расстановкой политических сил в районе и стремлением нынешнего руководства района дистанцироваться от влияния градообразующего предприятия. Подробности — в материале «ФедералПресс».
«Решение добрянской думы связано с позицией действующего главы района Владимира Варлыги, который считает, что сможет победить на предстоящих выборах путем прямого всенародного голосования», — отметил политолог Олег Подвинцев. Однако сам глава Добрянского района Владимир Варлыга в беседе с корреспондентом РИА «ФедералПресс» был весьма лаконичен, заявив лишь, что воспринимает решение Земского собрания как «нормальное», и отказавшись от расширенных комментариев.
Политическая практика Пермского края показывает, что отношение краевого руководства к схеме определения руководства территорий весьма трепетно. Можно вспомнить реакцию властей края на решение березниковской городской думы об изменении устава, подобного добрянскому. В ходе публичных слушаний по внесению изменений в устав Березников в город прибыл замглавы администрации губернатора Яков Силин и предложил властям «поразмыслить над принимаемыми изменениями».
В тот период политологи объясняли политику краевых властей необходимостью создания предсказуемой модели формирования властных структур в территориях региона. Это, в свою очередь, было обусловлено жесткими требованиями федерального центра и опасностью выхода ситуации из под контроля. «В период экономической нестабильности прямые выборы становятся труднопредсказуемыми», — отмечал в тот период политолог Олег Лысенко, ссылаясь на результаты выборов, показавших высокую долю непредсказуемости избрания кандидатов, поддержанных краевыми властями.
Однако сегодня эксперты отмечают изменение тенденций в политике краевого центра по отношению к муниципалитетам. По мнению политолога Олега Подвинцева, решение Земского собрания Добрянского района не будет восприниматься краевым руководством так же резко, как еще недолгое время назад. «Я бы не рассматривал это решение добрянского Земского собрания как вызов краевой администрации или последствие какого-то сигнала оттуда. В данном случае речь идет об особенностях внутренней политической ситуации в районе. Это решение – еще одно подтверждение тому, что муниципалитеты становятся все более автономны в своих политических схемах и говорить о какой-либо единой тенденции в развитии политических структур муниципалитетов уже не приходится», — отметил он.
По словам одного из экспертов, изменение процедуры выборов главы района может быть обусловлено стремлением Владимира Варлыги выйти из-под влияния доминирующего в районе политического игрока. В этом случае у него пропадает необходимость поиска компромиссов и раздачи обещаний в депутатском корпусе Земского собрания.
По мнению Олега Подвинцева, Пермская ГРЭС как градообразующее предприятие является одним из ключевых факторов, определяющих расстановку сил в районе. «Добрянский район — сложное образование с точки зрения расстановки сил. В какой-то мере его можно поставить в один ряд с такими «нашумевшими» территориями, как Краснокамск и Чайковский», — отметил политолог. Вместе с тем Олег Подвинцев считает, что победа Владимира Варлыги отнюдь не гарантирована на предстоящих выборах главы района. «Однако у него есть потенциал для решения этой задачи», — заметил он.