В Новосибирской области большой резонанс на прошедшей неделе вызвало сообщение о планах проведения проверок в региональном правительстве, инициатором которых выступил полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский. Данный факт особенно заинтересовал наблюдателей, поскольку еще полгода назад сибирский полпред был губернатором проверяемого региона, а нынешний глава области Василий Юрченко входил в круг его ближайшего окружения. За это время состав правительства региона претерпел некоторые изменения, в результате чего кабинет министров покинули несколько человек, а на их место пришли новые люди. Смысл проверок ряда кадровых назначений в правительстве Новосибирской области попытался разъяснить «ФедералПресс» сибирский полпред Виктор Толоконский.
В Новосибирской области большой резонанс на прошедшей неделе вызвало сообщение о планах проведения проверок в региональном правительстве, инициатором которых выступил полномочный представитель президента России в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский. Данный факт особенно заинтересовал наблюдателей, поскольку еще полгода назад сибирский полпред был губернатором проверяемого региона, а нынешний глава области Василий Юрченко входил в круг его ближайшего окружения. За это время состав правительства региона претерпел некоторые изменения, в результате чего кабинет министров покинули несколько человек, а на их место пришли новые люди. Смысл проверок ряда кадровых назначений в правительстве Новосибирской области попытался разъяснить «ФедералПресс» сибирский полпред Виктор Толоконский.
Я действительно подписал распоряжение о проведении проверок, которые должны пройти в правительстве Новосибирской области. Но на самом деле надо понимать, что это обычная плановая работа, которая ведется во всех регионах СФО. По приоритетным поручениям главы государства существует обязательная система контроля, а контрольная функция у полпредства достаточно заметно выражена. По результатам подобных контрольных проверок мы предоставляем в администрацию президента свое видение. По этим вопросам я обязан периодически готовить личные доклады, которые должны опираться на фактуру и информацию, получаемую нами из регионов.
Могу сказать, что у полпредства существует годовой план подобных мероприятий, проводимых по разным направлениям и нескольким регионам. Не получи я несколько жалоб, может быть, я некоторое время не акцентировал бы внимание на Новосибирской области, хотя это направление в новосибирском регионе еще ни разу не проверялось.
Не видя еще материалов, мне не хочется опережать события, но те некоторые обращения, которые я получил, касались непроведения конкурсов при кадровых назначениях. В законе может быть и существуют какие-то нюансы, но я всегда считал, что для улучшения качества подбора кадров конкурс обязателен.
В законе можно найти какие-то аргументы, которые позволяют избежать конкурсного характера, но в своей работе в качестве губернатора я всегда такой подход исключал, считая, что, чем больше мы увидим подходящих нам людей, тем лучше. На доводы о том, что из-за этого теряется время, я всегда говорил: ничего страшного, лучше назначим исполняющего обязанности, но все равно проведем конкурс, в результате которого пополнится кадровый резерв, а люди получат возможность высказаться.
Всегда необходимы обновление и приток новых сил, они усиливают любой коллектив, хотя у нас в управлении существует очень мало обменов и ротаций. Я всегда говорю, что бюрократия в хорошем понимании этого слова не может быть объективно сильно нацелена на обновление, потому что она загрузила себя под завязку. Бюрократ не стремится к обновлению, потому что ему некогда. Импульс к обновлению должен быть дан извне.
Но в последнее время по Новосибирской области прошла какая-то волна, когда идет назначение за назначением, а новых людей нигде не обсуждают. Казалось, что это можно делать на заседаниях правительства, но на поверку оказалось, что новых людей просто представляют кабинету министров. Назначили и все…
Появились уже сигналы о том, что в каких-то случаях при назначениях не соблюдены требования к образованию, что является принципиальным вопросом. В конце концов, существует закон, который допускает к государственной службе людей только с высшим образованием.
В целом, считаю, проверка является обычным делом, которое далеко не всегда попадает под определения «виноват – не виноват». Проверка предполагает выработку рекомендаций для того, чтобы улучшить ситуацию и поправить положение. В то время, когда я был губернатором, Новосибирскую область не часто проверяло полпредство, зато проверяли другие ведомства. На совещаниях по этому поводу я всегда говорил, что такие проверки необходимы, поскольку необходим внешний взгляд.