Всю прошлую неделю губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев провел в США во главе официальной делегации региона. Подведения итогов этого визита, направленного прежде всего на поиск инвестиций, в Нижнем Новгороде еще ждут. В отсутствие губернатора жизнь в регионе не замерла. О наиболее важных событиях, связанных с экономикой и финансами, предстоящими выборами и правом, – в итоговом обзоре «ФедералПресс».
Всю прошлую неделю губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев провел в США во главе официальной делегации региона. Подведения итогов этого визита, направленного прежде всего на поиск инвестиций, в Нижнем Новгороде еще ждут. В отсутствие губернатора жизнь в регионе не замерла. О наиболее важных событиях, связанных с экономикой и финансами, предстоящими выборами и правом, – в итоговом обзоре «ФедералПресс».
«Группа ГАЗ» реструктурирует долги, ТПП ставит на малый бизнес
На прошлой неделе завершена реструктуризация задолженности «Группы ГАЗ» перед банками на общую сумму 39,3 млрд руб. Сделано это за счет заключения кредитных договоров на пять лет, с отсрочкой выплаты основного долга на два года и выплаты по процентам на шесть месяцев. Одна половина долга компании обеспечивается госгарантиями, полученными компанией в феврале, другая – залогом.
Агентом по кредиту и организатором синдиката 22-х российских и зарубежных банков-кредиторов выступил Сбербанк России, агентом по документации стал Райффайзенбанк. Реструктуризация задолженности проводилась при участии трех федеральных министерств, правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и при поддержке губернаторов Нижегородской и Ярославской областей Валерия Шанцева и Сергея Вахрукова.
В «Группе ГАЗ» называют это уникальным в российской и мировой практике примером взаимодействия банковской сферы, государственной власти и промышленности, направленного на антикризисное восстановление и дальнейшее развитие реального сектора экономики. Для региона и, в частности, для Нижнего Новгорода, финансовое, экономическое и социальное состояние которого во многом зависит от Горьковского автомобильного завода, это означает надежду на сохранение на предприятии занятости и постепенное возвращение к докризисным показателям.
В сообщении пресс-службы «Группы ГАЗ» подчеркивается, что компания выполнила свои обязательства перед банками по повышению эффективности бизнеса: во второй половине 2009 года ее ключевые предприятия вышли на безубыточный уровень, производительность труда выросла в два раза. Завершение реструктуризации задолженности позволит продолжить модернизацию производства, обновление модельного ряда, улучшение качества продукции и повышение конкурентоспособности на автомобильном рынке.
Важным для региона экономическим событием стало также учреждение ассоциации «Инновационный центр скоростного флота». Ассоциация создана в целях возрождения и развития скоростного флота в России. Координировать работу будет региональное министерство промышленности и инноваций при участии Волжской государственной академии водного транспорта.
Как подчеркнул на учредительной конференции министр промышленности и инноваций Николай Сатаев, Нижегородская область является центром проектирования и строительства скоростных судов в стране. Во многом это заслуга Центрального конструкторского бюро по судам на подводных крыльях и его главного конструктора Ростислава Алексеева, памятник которому открыт в Нижнем Новгороде в прошлом году. В последние годы на базе конструкторской школы ЦКБ СПК возник ряд новых организаций, занимающихся судами на воздушной подушке и пассажирскими экранопланами. Эта тема продолжает оставаться интересной также для крупных КБ и судостроительных предприятий региона.
Вместе с тем скоростной флот используется в России все меньше, хотя при удачно выбранных маршрутах он может быть более рентабельным, чем крупные суда традиционного типа. Необходимы действительно инновационные технологии и прорывные проекты, координация усилий органов исполнительной власти, судовладельцев и судостроителей. В Нижнем Новгороде считают, что скоростные суда могут быть особенно востребованы в Сибири и на Дальнем Востоке, где большинство населения проживает в приречных районах, а водные транспортные пути не столь загружены, как в центре страны. В мае прошлого года региональное правительство одобрило концепцию возрождения скоростного судостроения в регионе. В Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года судостроение отнесено к отраслевым приоритетам.
Тем временем на общем собрании членов Торгово-промышленной палаты решали, как развивать малый и средний бизнес, который, по словам генерального директора ТПП Дмитрия Краснова, является одним из приоритетов палаты в 2010 году. Совместно с ТПП РФ и правительством области она займется созданием в регионе центров малого и среднего предпринимательства и отраслевых бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях.
Вице-губернатор Владимир Иванов отметил заметный рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 2009 году – на 21 %, если считать по новой методике, или на 8-9 % – по старой. Это обусловлено в том числе и кризисом: крупные предприятия сокращают работников, и люди открывают собственное дело. Область, в свою очередь, помогает и начать, и вести бизнес. На поддержку предпринимательства в прошлом году пошло 73 млн рублей из областного бюджета и 433,6 млн рублей из федерального. По словам Иванова, численность граждан, занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса области, составила 593 тыс. человек, или более 37 % от числа занятых в экономике региона.
В 2010 году финансирование из средств областного бюджета составит 54,8 млн рублей, федеральное софинансирование планируется в размере до 300 млн рублей. Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке предпринимательства в регионе служит Комплексная целевая программа развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006-2010 годы, соисполнителем которой выступает ТПП.
«Единая Россия» победит и на «неправильных» выборах главы района
Нижегородская область готовится к назначенным на 14 марта муниципальным выборам. На минувшей неделе облизбирком завершил второй цикл семинаров-совещаний для председателей, секретарей и бухгалтеров избирательных комиссий муниципальных образований. С предстоящими выборами был связан и визит в регион председателя исполнительного комитета, члена федерального политсовета партии «Правое дело» Андрея Дунаева.
Как объявил Дунаев на заседании высшего совета регионального отделения партии, «Правое дело», созданное, как известно, на основе трех бывших партий, подошло к реформированию своей структуры и выбору единого лидера. Эти вопросы решит съезд партии, который пройдет до июня текущего года. Дата и место проведения съезда пока не назначены, есть только принципиальное решение.
Дунаев обсудил с нижегородскими «правыми» политическую ситуацию в Балахне, где партия намерена создать свою фракцию по итогам мартовских выборов в городскую думу, и в Дзержинске, где выборы пройдут в октябре. В Дзержинске, а также в Нижнем Новгороде «правые» намерены выставить своих кандидатов по всем избирательным округам, хотя, судя по их участию в мартовских выборах, эту задачу трудно назвать реальной. Этой весной кроме кандидатов в Балахне у них есть выдвиженцы также в Тоншаевском районе, чем представительство партии и ограничивается.
Другое дело – «Единая Россия», выдвинувшая претендентов на 99 % из 3329 мандатов депутатов представительных органов местного самоуправления всех уровней, от сельских советов до земских собраний и городских дум. У «Единой России» в три с лишним раза больше кандидатов, чем у трех других парламентских партий, вместе взятых, причем в отдельных районах области у единороссов вообще нет конкурентов.
На таком фоне представляется странным, что партия власти отстранилась от выборов главы Краснооктябрьского района – единственного в регионе, где руководителя местного самоуправления будет избирать население. Здесь зарегистрированы девять человек, в том числе имеющие статус самовыдвиженцев действующие глава района Тагир Хайретдинов и председатель земского собрания Гаяр Хасанов, руководители трех местных сельскохозяйственных предприятий и проживающий в Москве генеральный директор агропредприятия из соседнего района. Есть также кандидаты от КПРФ и ЛДПР, но «Единая Россия» не ставит ни на кого.
В опубликованном на прошлой неделе газетном интервью губернатор Валерий Шанцев еще раз заявил, что «за сторонниками прямых выборов скрываются неуспешные руководители», и привел в пример как раз Краснооктябрьский район. У политического обозревателя Валентины Бузмаковой на этот счет другое мнение. «Этот район в силу его национальной специфики оказался не по зубам и губернатору, и «Единой России», – заявила она «ФедералПресс». – Здесь идет борьба кланов, и в нее сочли за благо не вмешиваться». «В Краснооктябрьском районе политическая борьба носит не партийный, а клановый характер, – подтвердил политолог и социолог Александр Прудник. – Поэтому представители конкурирующих групп местной элиты состоят в одной и той же партии власти. Судя по всему, областная власть не смогла договориться с лидером доминирующей группы, и поэтому не стала напрямую выдвигать будущего победителя от «Единой России». Однако на выборную статистику это не повлияет: в отчете «наверх» все равно укажут, что в этом районе победил член «Единой России», что формально будет совершенно справедливо».
От аромамиксов до покушения – дистанция малого размера
Минувшая неделя оказалась богатой на события, так или иначе связанные с деятельностью правоохранительных органов. В регионе побывал генеральный прокурор России Юрий Чайка, прекращено уголовное дело в отношении вице-мэра Нижнего Новгорода Владимира Колчина, предъявлено обвинение депутату Законодательного собрания области Исхаку Ягудину, в Арзамасе расследовалось покушение на заместителя директора приборостроительного завода Владимира Тришина.
Так называемые аромамиксы появились в России еще три года назад, запрет на их оборот вступил в силу только в текущем году, поэтому ситуация была упущена. Об этом генеральный прокурор Юрий Чайка заявил в Нижнем Новгороде на межведомственном совещании по вопросам повышения эффективности взаимодействия и совершенствования работы в сфере противодействия обороту опасных для жизни курительных смесей. В совещании участвовали полпред президента РФ в ПФО Григорий Рапота, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, министр внутренних дел России Рашид Нургалиев, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Владимир Малинин, прокуроры и руководители правоохранительных органов регионов Приволжского федерального округа.
Как сказал Чайка, для ПФО проблема с распространением запрещенных курительных смесей особенно актуальна. В числе наиболее неблагополучных регионов — Татарстан, Чувашия и Нижегородская область. До 22 января 2010 года, когда постановлением правительства РФ курительные смеси были отнесены к категории наркотиков, деятельность прокуратуры, правоохранительных и контролирующих органов сводилась к пресечению их распространения и административному преследованию торговцев. При этом, несмотря на потенциальную опасность курительных смесей для жизни и здоровья граждан, вопрос о привлечении распространителей к уголовной ответственности правоохранительными органами, как правило, не ставился. Хотя, по мнению генпрокурора, можно было и раньше возбуждать уголовные дела по статье 238 Уголовного кодекса РФ, поскольку имелось заключение Роспотребнадзора о том, что эти курительные смеси наносят вред жизни и здоровью граждан. Теперь надо наверстывать упущенное, и генпрокурор дал соответствующие поручения.
За возбуждением дела в отношении вице-мэра Нижнего Новгорода Владимира Колчина стояли исключительно политические мотивы. Об этом завил журналистам сам вице-мэр, подтвердив факт прекращения уголовного дела главным следственным управлением при ГУВД по Нижегородской области. «Главной целью той группы депутатов городской думы, заявление которых инициировало это уголовное дело, был политический скандал, а отнюдь не соблюдение российского законодательства, – сказал он. – Жаль только, что обратной стороной политики, которую пытаются делать такими методами, стала дискредитация нижегородского спорта, нанесение большого урона его имиджу не только в масштабах региона, но и в масштабах всей страны». Вместе с тем, по словам Колчина, происшедшее никак не скажется на позиции администрации города и его лично в вопросах поддержки спорта.
Напомним, уголовное дело по статье 165 УК РФ в отношении Колчина было возбуждено 25 января следственным управлением СКП по Нижегородской области. Основанием стали результаты проверки заявления четырех депутатов городской думы, проведенной сотрудниками главного управления МВД по ПФО. Колчина подозревали в том, что он вводил в заблуждение предпринимателей, предлагая им переводить деньги на счет футбольного клуба «Нижний Новгород». Мэр города Вадим Булавинов, назвав обращение депутатов доносом, связал случившееся с предстоящими в октябре выборами в городскую думу, которая, в свою очередь, выберет из своего состава главу города. Один из числившихся потерпевшими предпринимателей публично заявил, что таковым себя не считает. В середине февраля уголовное дело было передано областной милиции – в главное следственное управление при ГУВД, которое его и закрыло. Вице-мэр не стал комментировать деятельность правоохранительных органов. Он лишь отметил, что администрация города всегда находила с ними взаимопонимание и есть все основания для продолжения конструктивного сотрудничества.
Депутату Законодательного собрания Исхаку Ягудину предъявлено обвинение по статье 159 Уголовного кодекса РФ. Об этом сообщило следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по Нижегородской области. 3 и 4 части статьи 159 предусматривают мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, и мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере. Следствием установлено, что в 2005–2007 годах Ягудин, будучи с 2006 года депутатом Законодательного собрания, путем обмана похитил денежные средства регионального министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, выделенные на поддержку предприятий агропромышленного комплекса. В результате незаконных действий обвиняемого государству причинен ущерб на сумму более 4 млн рублей. 50-летний депутат председательствует в райпо Богородского района, является заместителем председателя комитета Законодательного собрания по аграрным вопросам.
Версия покушения на заместителя директора по персоналу и административным вопросам Арзамасского приборостроительного завода Владимира Тришина, связанная с выдвижением его кандидатуры в депутаты Глуховской сельской администрации Дивеевского района, не является основной. В ближайшее время правоохранительные органы назовут причины покушения и имена организаторов. Об этом заявил на прошлой неделе министр внутренней политики Нижегородской области Александр Цапин.
О покушении на убийство «кандидата в депутаты сельской администрации» информировал на своем сайте Следственный комитет при прокуратуре РФ 21 февраля. Имя потерпевшего не называлось. Как удалось выяснить «ФедералПресс», покушались на заместителя директора Арзамасского приборостроительного завода. Неизвестный выстрелил в него из ружья в его доме в Арзамасе. Источники «ФедералПресс» дали понять, что покушение вряд ли связано со стремлением замдиректора получить мандат депутата сельсовета в соседнем районе. Тришин находится на излечении в областной больнице в Нижнем Новгороде.