Главным политическим событием прошедшей недели стало первое заседание Законодательного собрания Нижегородской области. Его откладывали на неделю и подготовили как надо. Но вряд ли распределение портфелей между депутатами регионального парламента волновало большую часть нижегородского народонаселения: в выборах этих депутатов участвовали только 44 % избирателей. Более важная для людей проблема решалась региональным правительством: здесь подготовили законопроект о продовольственной безопасности. Подробности – в итоговом обзоре «ФедералПресс».
Главным политическим событием прошедшей недели стало первое заседание Законодательного собрания Нижегородской области. Его откладывали на неделю и подготовили как надо. Но вряд ли распределение портфелей между депутатами регионального парламента волновало большую часть нижегородского народонаселения: в выборах этих депутатов участвовали только 44 % избирателей. Более важная для людей проблема решалась региональным правительством: здесь подготовили законопроект о продовольственной безопасности. Подробности – в итоговом обзоре «ФедералПресс».Секретарь обкома КПРФ получил место вице-спикера
Распределение портфелей в заксобрании проходило в новых политических условиях: на последних выборах «Единая Россия» лишилась конституционного большинства, и оппозиция обещала покончить с его политической монополизацией. Результат «демонополизации» таков: одним из трех заместителей председателя заксобрания стал представитель КПРФ.
Сначала выбрали спикера, на пост которого представили своих кандидатов все четыре фракции. Итоги тайного голосования таковы: за Евгения Лебедева («Единая Россия») – 30 голосов, за Владислава Егорова (КПРФ) – 13, за Юрия Старцева (ЛДПР) – 3, за Галину Клочкову («Справедливая Россия») – 2. Именно так и распределились мандаты депутатов между партиями, за исключением «Справедливой России», в составе фракции которой не два, а четыре депутата. Но на заседании отсутствовали два депутата от «ЕР», и понятно, кто восполнил этот пробел.
Таким образом, председателем заксобрания с 60 % голосов стал гендиректор компании «Совфрахт-НН» Лебедев, которого, по некоторым сведениям, пришлось уговаривать оставить бизнес. Этим нижегородские единороссы занялись после того, как их первая кандидатура, и. о. секретаря регионального политсовета и председателя заксобрания предыдущего созыва Виктора Лунина, была забракована высшим партийным руководством.
Выборы трех вице-спикеров проходили по трем заранее готовым спискам. В первом оказались Александр Вайнберг от «ЕР» и Александр Косовских от «СР», который тут же взял самоотвод. Как объяснил он потом журналистам, чтобы не разваливать оппозицию. По словам Косовских, первое голосование показало, что оппозиция не выполняет ранее достигнутых договоренностей, и он не хотел предоставлять ей возможность еще раз их нарушить. В итоге Вайнберг получил 43 голоса «за» и 5 «против».
Во втором списке были представители всех партий, но на этот раз, ничего не объясняя, снял свою кандидатуру коммунист Александр Чернигин. Председатель профкома ГАЗа единоросс Евгений Морозов набрал 38 голосов. В третьем списке руководителю фракции КПРФ Владиславу Егорову противостоял его коллега из ЛДПР Александр Курдюмов. Единороссы голосовали за первого, как за своего, и результат у него такой же, как у Вайнберга.
Курдюмов заявил, что КПРФ договорилась с «Единой Россией» и что в Нижегородской области нет другой оппозиции, кроме ЛДПР, а подписанное ранее коммунистами и справороссами заявление о совместных действиях – курам на смех. Сами коммунисты договоренность с единороссами отрицали. «С точки зрения закона каждая фракция имела право выдвигать своих кандидатур на любую из должностей заместителя председателя заксобрания, – сказал «ФедералПресс» Егоров. – Мы знали, что «Единая Россия» выдвигает двух кандидатов, третьей кандидатуры у них до последнего времени не было, и мы посчитали, что выдвижение в третьей ячейке – наиболее проходной для нас вариант».
Егоров заявил, что его пост вице-спикера – это результат достижений КПРФ на выборах, 50 тыс. голосов избирателей, с чем партия власти не могла не посчитаться: «Я думаю, если они это сознательно сделали, то можно надеяться, что какое-то движение к конструктиву произойдет». Заметим, что руководство всеми комитетами заксобрания «Единая Россия» оставила за собой.
Продовольственная безопасность как самообеспечение
На минувшей неделе региональное правительство одобрило проект закона Нижегородской области «О продовольственной безопасности». Как заявил губернатор Валерий Шанцев, этот законопроект станет одном из первых, какие будут предложены законодательному собранию нового созыва.
Стратегической задачей, поставленной перед собой правительством, является достижение самообеспеченности региона по всему спектру продовольственных ресурсов. По информации регионального министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Алексея Морозова, на сегодня область с существенным запасом обеспечивает себя зерном, картофелем и яйцом. В то же время регион остается зависимым от внешних поставок молочных продуктов мяса и сахара. Если молока хватает примерно на три четверти потребности, то мяса – меньше чем наполовину, а сахара производится только 14,2 % от необходимого. Задачу полного самообеспечения продукцией животноводства вполне реально решить в ближайшие три годы. Что касается сахара собственного производства, то здесь амбиции скромнее – довести его объем до 25 % потребностей за счет расширения зоны выращивания сахарной свеклы в зоне до 100 км от сахарного комбината, привлечения к ее выращиванию фермерских и личных подсобных хозяйств граждан. Для этого надо обеспечить их семенным материалом, отработать условия приемки сахарной свеклы и схему взаиморасчетов.
По информации Морозова, производственные мощности региональной пищевой и перерабатывающей промышленности позволяют обеспечить население области в полном объеме по основным продовольственным группам. Согласно ведомственной целевой программе предприятиям будет оказываться финансовая поддержка в виде предоставления льготных кредитов на строительство, реконструкцию, модернизацию пищевых производств и развитие логистического обеспечения. Всего в 2011 году в развитие пищевой и перерабатывающей промышленности области планируется инвестировать 3,7 млрд рублей.
Как отметил Шанцев, закон «О продовольственной безопасности» направлен не только на увеличение количества местного продовольствия, но и на решение проблем его доступности и качества. «Мы снижаем цену хотя бы за счет логистики, транспортных надбавок, и если мы обеспечиваем определенную себестоимость, то, значит, можем контролировать дальше все надбавки и в оптовых сетях, и розничных сетях, – сказал глава региона. – Если мы производим продовольствие у себя, то получаем возможность контролировать технологию. Если технология сертифицирована, то выход качественной продукции обеспечен».
Наказы заксобранию и мольбы к Минобороне
На минувшей неделе на заседании совета Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей сформулированы наказы законодательному собранию области. Промышленники предложили принять несколько законов, долженствующих стимулировать модернизацию производства в регионе. В очередной раз зашел и разговор о проблеме, решить которую местные законодатели не в силах, – о гособоронзаказе.
Как вынужден был констатировать региональный министр промышленности и инноваций Владимир Нефедов, на конец марта гособоронзаказ 2011 года размещен на предприятиях области менее чем на 40 % от намеченного объема. В лучшем случае, по его прогнозу, контракты будут заключены в апреле-мае. При том, что предельный срок исполнения заказа – 25 ноября, а технологический цикл изготовления некоторых изделий составляет больше шести месяцев, можно ожидать, что часть предприятий нижегородской оборонки снова не уложится в сроки и будет вынуждена выплачивать неустойки. В 2010 году в такое положение попали пять предприятий региона.
Текущий год становится самым сложным для нижегородской оборонки. Нефедов привел примеры затягивания согласований, когда госзаказчик не может определиться даже с единственными поставщиками, и неразберихи, когда заказы уходят туда, где к ним не имеют никакого отношения. От региональной власти тут мало что зависит, хотя она и пытается регулировать процесс. Напомним, что Минобороны России регулярно обещает формировать гособоронзаказ заранее, чтобы оборонные предприятия могли определиться со своими производственными планами хотя бы в начале каждого года и своевременно получить авансы.
Кондрашов раздал всем сестрам по серьгам
На минувшей неделе глава администрации Нижнего Новгорода Олег Кондрашов окончил формирование своей команды. Последние назначения были связаны не с кадровыми перестановками, а с изменениями в структуре администрации.
Так, председатель комитета по труду и работе с населением Галина Гуренко стала начальником управления с тем же названием. Директор департамента архитектуры и градостроительства Михаил Романычев возглавляет теперь департамент градостроительного развития и архитектуры. Директор департамента финансов и налоговой политики Светлана Утросина назначена на должность директора департамента финансов и больше не будет заместителем главы городской администрации, как и главы других структурных подразделений. Ранее директором нового департамента дорожного хозяйства был назначен Андрей Жижин, возглавлявший фирму «Магистраль».
Подводя итоги длившегося с ноября прошлого года процесса, Кондрашов в своем блоге в ЖЖ раздал всем сестрам по серьгам: «Сергей Гладышев (зам. главы администрации в прежней и нынешней командах. – «ФедералПресс») – человек-легенда мэрии, почетный гражданин города. Прекрасно разбирается в вопросах ЖКХ, благоустройства, транспорта, а опыт и знания просто колоссальны. Пост заместителя главы администрации по блоку экономических и финансовых вопросов занимает Владимир Привалов. В ситуации, когда мы поставили себе задачу в два-три раза увеличить доходы бюджета, его направление становится стратегическим и приоритетным. Именно от эффективности и последовательности его деятельности будет зависеть, сможем ли мы реализовать все те амбициозные задачи, которые себе наметили на пятилетний срок. В отдельное новое направление под руководством Сергея Миронова выделен строительный блок, который в первую очередь займется реализацией программы расселения ветхого фонда. Татьяна Беспалова возглавляет блок по социальным вопросам. Мария Холкина курирует административное направление, обеспечивает организацию управленческого процесса».
Не исключено, что в руководстве департаментов еще будут изменения. «Мы должны искать лучшие варианты для города, для его жителей, – заявил Кондрашов. – Меня многие упрекали в том, что я слишком затягиваю процесс назначений, но здесь я руководствуюсь простым, но надежным принципом «люди под задачи, а не задачи под людей».
К сезону лесных пожаров в целом готовы
В течение всей минувшей недели межведомственная комиссия правительства РФ оценивала степень готовности Нижегородской области к весенне-летнему пожароопасному периоду. Как констатировал, подводя итоги этой работы, председатель комиссии Сергей Ильчевский (МЧС), несмотря на отдельные недостатки, обнаруженные в районах, регион в пожароопасному сезону-2011 готов.
По словам заместителя губернатора Владимира Лебедева, готовиться противостоять стихии в регионе начали задолго до приезда комиссии правительства РФ. В этом году особое внимание уделено не только защите внешнего периметра населенных пунктов от возможных пожаров, но и их защите изнутри. Сухостои, заброшенные огороды и фермы поставлены под контроль. Областная власть, заверил Лебедев, заставим глав муниципальных образований навести порядок внутри тех населенных пунктов, где его еще нет.
Основная задача, как сказал губернатор Валерий Шанцев, – не допустить возникновения и развития лесоторфяных пожаров на территории области. Также необходимо максимально упростить взаимодействие всех ведомств и служб, задействованных в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Несмотря на то, что прогнозам, будущее лето не будет столь аномально жарким, как прошлое, регион готовится к самому критическому сценарию развития событий.