В минувший четверг глава Ростовской области Василий Голубев выступил с традиционным ежегодным инвестиционным посланием. Подводя итоги года минувшего и ставя задачи на 2018-й, глава региона с трибуны V Международной конференции рассказал о поддержке бизнеса, привлечении инвесторов, финансовых успехах, достижениях Дона и развитии человеческого капитала. «ФедералПресс» обратился к губернатору с просьбой рассказать о самых важных нюансах инвестиционного послания.
– Василий Юрьевич, добрый день. Прошедшая конференция затрагивала такой важный вопрос, как влияние внешнеэкономической деятельности компаний на развитие малого и среднего бизнеса в регионах России. Какими успехами в данном направлении может похвастаться регион?
– Как я отмечал в своем выступлении, экспортер – это производитель продукции, которая способна конкурировать и побеждать не только на внутреннем, но и на внешних рынках. И здесь важно не только высокое качество товара, но и низкая цена, которую можно обеспечить за счет низких издержек производства. Наша задача состоит в том, чтобы обеспечить донским производителям возможность снижения издержек бизнеса. А также – создать наилучшие условия для развития экспортеров Ростовской области.
За последние годы нам удалось достичь довольно значимых успехов. Так, валовой региональный продукт за семь лет вырос в сопоставимых ценах практически на треть. Промышленное производство увеличилось почти в три раза. Последние несколько лет Дон лидирует в России по урожаю ранних зерновых (13 млн тонн в этом году). Внешнеторговый оборот области в 2016 году составил 7,7 млрд долларов. Экспорт – 5,5 млрд рублей, импорт – 2,2 млрд. Положительное сальдо внешнеторгового баланса – 3,3 млрд долларов!
По итогам 2016 года, по данным Российского экспортного центра, Ростовская область вошла в десятку по объему экспорта, при этом среди этих регионов-лидеров область заняла первое место по темпам роста экспорта – 115,1 %. Регион в прошлом году, согласно Национальному рейтингу состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, вошел в топ-20 регионов с наиболее благоприятными условиями ведения бизнеса. Укрепили мы позиции и в рейтинге инновационных российских регионов, также войдя в топ-20.
В 2017 году успешно завершен ряд масштабных инвестиционных проектов, на Дону введены в эксплуатацию новые современные предприятия. Например, предприятие по перевалке сельхозпродукции франко-голландской компании «Луис Дрейфус». Объем инвестиций – 2 млрд рублей.
Есть целый ряд других фактов, говорящих о том, что в области поддержки экспортеров мы на верном пути.
– Как регион в этом году улучшал жизнь предпринимателей?
– Во-первых, нами был создан Региональный фонд развития промышленности. Поддержку в этом оказал и региональный центр. Теперь донские промышленные предприятия могут получать займы под 5% годовых! Кроме того, в 2017-м разработана новая кредитная политика Регионального агентства поддержки предпринимательства, позволившая исключить задолженности по выданным займам и установить низкую ставку займа – 7% годовых для предпринимателей-производственников. Мы почти на треть снизили ставки вознаграждения за поручительство областного Гарантийного фонда - опять же для производственников. Мы приступили к созданию регионального фонда лизинга.
Во-вторых, для стимулирования спроса на продукцию донских товаропроизводителей был разработан и внедрен региональный портал закупок малого объема. Сегодня на портале уже зарегистрировано свыше 1,5 тыс. поставщиков. А объем «малых» закупок в области – 9 млрд рублей.
В-третьих, в 2017-м шло снижение административной нагрузки на бизнес. Общее количество проверок, проведенных органами регионального контроля в отношении компаний, снижено на 20 %; внеплановых проверок – на 17 %.
В-четвертых, мы интенсифицировали помощь инвесторам. В этом году мы не только сохранили, но и увеличили втрое объемы господдержки. Также значительно упрощен механизм предоставления субсидий. А еще – введен порядок субсидирования, гарантирующий сохранение условий предоставления господдержки инвесторам.
В-пятых, нами создана сеть МФЦ для бизнеса. Сегодня такие центры действуют в 23 муниципальных образованиях, работают 57 окон, а в Ростове-на-Дону и Шахтах к этой работе привлечены финансово-кредитные организации. Теперь предпринимателю из дальнего района не нужно ехать в областную столицу для оформления какого-либо документа или получения госуслуги.
– Какие задачи область ставит для успешного продолжения развития экспортоориентированной экономики?
– Первое: снижение энергозатрат за счет оптимизации тарифов. С 2018 года стартует очередной долгосрочный период регулирования тарифов крупных территориальных сетевых организаций с последующей их индексацией в течение пяти лет. Рассмотрение и утверждение новых тарифов должно произойти уже в декабре текущего года. Сейчас необходимо объединить усилия региональных органов власти – службы по тарифам, минпромэнерго, минэкономразвития, минстроя, региональных контрольных органов (в том числе технического контроля), правового управления, а также экспертов в области тарифного ценообразования для осуществления аудита затрат ресурсоснабжающих и сбытовых организаций, представленных в РСТ для включения в тарифы.
Кроме того, важна оптимизация господдержки бизнеса. Тут мы придерживаемся федеральной политики постепенного ухода от невозвратных форм субсидирования, делая акцент на развитии финансовой инфраструктуры. В этом направлении будет вестись широкий спектр работ.
Еще одна задача – создание инфраструктуры для предпринимателей. Считаю, важным и дальше расширять формы нефинансовой поддержки бизнеса, создавать центры коллективного пользования. Для этого мы будем создавать центры бизнеса в вузах, продолжим создавать специализированные окна МФЦ.
Также в области будет развиваться альтернативная энергия в сфере ветроэнергетики. «Роснано», «Росатом», итальянская «Энель» планируют инвестировать в Ростовскую область, по скромным оценкам, начиная с 2018 года, порядка 100 млрд рублей и реализовать инвестпроекты «Локализация» и «Ветропарки». Что позволит обеспечить 25 % всей ветроэнергетики в России. Наша задача – поспособствовать реализации данных проектов.
Еще задача на 2018 год – сокращение количества региональных контрольных мероприятий. Также немаловажным для нас является развитие человеческого капитала. Для этого будет развиваться инфраструктура. Создаваться новые больницы, поликлиники, школы, развиваться высшее образование.
В завершение хотел бы отметить: инвестиции и экспорт – это не самоцель. Это общепризнанные факторы экономического роста. Но при этом сейчас наступило время, когда требуются нестандартные решения для принципиального улучшения экономической, социальной и управленческой среды. Есть результаты, их достигли все жители Ростовской области вместе. Но сделать нам с вами, руководителям, управленцам, малому и среднем бизнесу, крупным предприятиям, необходимо в разы больше. Надо использовать каждый шанс для динамичного развития Дона.