На прошлой неделе в Омской области завершилась реструктуризация регионального правительства. Согласно изменениям, в мае главное управление внутренней политики и главное управление информационной политики будут соединены в министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области. Возглавит его зампред правительства Михаил Каракоз. Эксперты сомневаются, что Каракоз справится с должностью, а новая структура выиграет от понижения статуса Анастасии Гуливатенко. Подробности – в материале «ФедералПресс».
21 марта на сайте правительства был опубликован указ «Об отдельных вопросах создания министерства региональной политики и массовых коммуникаций Омской области». Согласно ему, губернатор Александр Бурков собрался соединить главное управление информационной политики и главное управление региональной политики в новое ведомство. В связи с реструктуризацией предполагаются сокращения: штатная численность министерства составит 57 человек, что на 20 человек меньше, чем есть сейчас в двух управлениях. Возглавить новую структуру предложили заместителю председателя правительства Омской области Михаилу Каракозу, который курирует блок внутренней политики. Анастасия Гуливатенко, возглавляющая сегодня управление информационной политики, будет понижена в должности до заместителя Каракоза. Однако о сроках говорить пока рано.
Предполагается, что министерство региональной политики и массовых коммуникаций будет иметь весь спектр функционала и полномочий, которыми обладают два управления в настоящий момент. При этом речь идет не только о развитии телерадиовещания и рынка печатных СМИ, но также о взаимодействии органов исполнительской власти с журналистами.
«Министерство станет учредителем всех тех СМИ, учредителем которых сейчас является главное управление информационной политики. Кроме того, при объединении планируется сокращение штата, поэтому об увеличении бюджетного финансирования на работу министерства речи идти не может», – рассказала «ФедералПресс» Анастасия Гуливатенко.
Александр Малькевич, член Общественной палаты РФ, выразил мнение, что реорганизация управлений – логичное и верное решение. Как объяснил Малькевич, идея создания «министерства правды» витала в воздухе еще при бывшем губернаторе Викторе Назарове. Пять лет назад эту идею предлагал нынешний вице-спикер Омского горсовета, Андрей Ткачук, который тогда возглавлял ГУИП, но безрезультатно. Малькевичуверен, что многих конфликтов и разногласий, которые не раз возникали между руководством ГУИП и представителями средств массовой информации, в новом министерстве не случится. «Создается сильная структура органов исполнительной власти, которая упразднит дублирование функций. Потому что внутренняя политика не может жить в отрыве от информационной и наоборот. Есть регионы, где один вице-губернатор курирует внутреннюю политику, а другой – СМИ. Это полный бред», – отметил Александр Малькевич.
Профессор политологии Северо-Западного института управления РАНХиГС Инна Ветренко предположила, что министерство решили создать под конкретного человека. По ее мнению, создание нового министерства никак не повлияет ни на качество работы, ни на развитие информационной или внутренней политики. «Я бы приветствовала это слияние, если бы понимала, что оно скажется на эффективности работы, но пока таких возможностей не вижу. Здесь все зависит от команды, кто будет работать в новом министерстве. Анастасия Гуливатенко, конечно, старается, но она действует одна, а ей нужна команда», – считает политолог.
Однако есть опасение, что новое ведомство сосредоточится на внутренней политике, а информационным полем займется уже по остаточному принципу.
Депутат заксобрания от фракции КПРФ и редактор телекомпании «Обком-ТВ» Константин Ткачев опасается, что министерство будет защищать губернатора, в том числе, и от общественного мнения. «Мне не совсем понятно, чем будет заниматься это министерство. Если просто поменять таблички, а не решить существующие проблемы, то такое министерство нам не нужно. Никакие газеты и телеканалы не должны финансироваться из федерального бюджета, если они несут одностороннюю повестку», – прокомментировал ситуацию Ткачев.
Говорят эксперты и о другом факторе риска для новой структуры – переводе Анастасии Гуливатенко из руководителей в заместители. Сибирский политолог Василий Дамов уверен, что объединение управлений – скорее, история не про грамотное выстраивание административной вертикали, а про перестановку мебели. «Структуры, которые ведут внутреннюю политику в регионах и вопросы медиа, чаще всего пересекаются по компетенциям, но в единую структуру сливаются редко. Формально статус заместителя министра выше, чем руководителя агентства, но фактически Анастасия становится из первого лица вторым. К моему огромному сожалению: считаю ее одним из лучших «информационщиков» в Сибири, и, мне кажется, она явно заслуживала сохранения статуса ключевого человека, принимающего решения в своей сфере», – объяснил эксперт.
Фото: пресс-служба правительства Омской области