МОСКВА, 13 ноября, ФедералПресс. Департамент проектной деятельности правительства обратился к Дмитрию Медведеву с предложениями по цифровизации нормотворчества и правоприменения. Авторы проекта считают, что перевод устаревшей правовой системы на цифровые рельсы поможет улучшить бизнес-климат в стране.
Письмо Медведеву направил глава проектного офиса правительства Андрей Слепнев, пишет Коммерсант. Он считает проблемами российского права устаревшее, непрозрачное и избыточное регулирование, возможность неоднозначного толкования правовых норм, затянутые сроки рассмотрения дел и коррупцию. Все это затрудняет инвестиции в российскую экономику. В проектном офисе считают, что решить эти проблемы за счет традиционных механизмов не получится. Поэтолму предлагается призвать на помощь современные технологии, в том числе искусственный интеллект (ИИ).
Первым этапом цифровизации должно стать выявление устаревших, неработающих и неоднозначных норм.
Следующий шаг – создание «электронных кодексов» – генерации типовых судебных решений . В качестве примера авторы проекта приводят опыт Франции. Речь идет о создании государственных электронных справочно-правовых систем: действующие нормы предлагается каталогизировать в духе «качественного нормотворчества», а в будущем онлайн-кодексы станут официальным местом публикации новых норм.
На третьем этапе предполагается создание автоматизированной системы поддержки правовых решений (СППР) на основе ИИ. Как СППР на основе ИИ будет соотноситься с ГАС «Правосудие», в письме не уточняется.
Источник издания отметил, что в чистом виде французская система в России применена быть не может – для этого придется полностью изменить все нормотворчество. Тем не менее в Минюсте позитивно воспринимают идею использования ИИ при подготовке законопроектов и подзаконных актов.
Это позволит как минимум избегать грамматических ошибок, которые сейчас ведомство вынуждено исправлять вручную в процессе регистрации.
Кроме того, машина может выявить дублирование положений других актов или предупредить о коррупциогенности.
Как сообщал «ФедералПресс», в начале ноября Минкомсвязи предложило выделить около 37 млрд рублей на программу «Цифровая экономика».
В 2018 году планируется потратить 12,5 млрд рублей на устранение цифрового неравенства. На подключение больниц к интернету предлагается выделить 14,6 млрд рублей. На платформы по работе с геоданными предполагается направить еще десять миллиардов.
Фото: Евгений Поторочин