Арбитражный суд Пермского края начал рассмотрение по существу дела о признании недействительными торгов на комплексное освоение земли во Фролах. Заседание протянулось больше двух часов, при этом спор оппонентов не раз возвращался к вопросу о том, какую цель преследует ТУ Росимущества в этом деле.
Арбитражный суд Пермского края начал рассмотрение по существу дела о признании недействительными торгов на комплексное освоение земли во Фролах. Заседание протянулось больше двух часов, при этом спор оппонентов не раз возвращался к вопросу о том, какую цель преследует ТУ Росимущества в этом деле. Суть дела такова, что, якобы блюдя интересы Российской Федерации, представитель теруправления оспаривает и требует признать незаконными решения Российской же Федерации. За пределами зала заседаний представители теруправления намекают, что сами понимают бесперспективность дела, однако всячески затягивают его рассмотрение. В итоге продолжение прений отложено еще почти на неделю. Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Напомним, право аренды спорных участков было разыграно в сентябре 2013 года на проведенном краевым минимущества аукционе. Земли были ранее переданы краевым властям Фондом РЖС с целевым характером – под комплексное освоение территории, строительство жилья экономкласса. Участок площадью 63 га был размежеван на четыре части и выставлен на аукцион. Три участка нашли своих покупателей – ОАО «Трест № 14», ООО «Финпроект» и ООО «Сигма-сервис». На четвертый же участок площадью 43,71 га желающих не нашлось, и он был возвращен в фонд РЖС.
Однако спустя почти год после аукциона, когда процесс подготовки земли к застройке шел полным ходом, территориальное управление Росимущества обратилось в суд с требованием признать торги по продаже права аренды трех участков недействительными, расторгнуть договоры аренды с застройщиками и «истребовать» эти участки из «чужого незаконного владения». По требованию истца суд принял обеспечительные меры в виде наложения ареста на спорные участки. Краевое минимущество подало апелляционную жалобу на это решение.
Свою позицию теруправление мотивирует следующим образом: спорные участки изначально являлись территориями сельхозназначения и не могут быть застроены согласно Земельному кодексу. Кроме того, спорные участки согласно Схеме современного состояния территории, размещенной на официальном сайте Фроловского сельского поселения, не входят в границы населенного пункта и поэтому отнесены к землям населенных пунктов неправомерно. Также границы участков не совпадают с зонами застройки территории, установленными местными правилами землепользования и застройки, а один участок является чересполосным, и поэтому вообще не может быть включен в территорию населенного пункта.
Сегодняшнее судебное заседание представитель ТУ Росимущества начал с приобщения к материалам дела поручения федерального ведомства к теруправлению об обращении в суд по этому вопросу. По-видимому, эта бумага должна была придать вес действиям ТУ в глазах других участников процесса. Однако позже юрист проговорился – поручение было получено по просьбе теруправления.
Затем представитель ТУ заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела до принятия решения по другому делу на эту же тему. Как оказалось, теруправление обратилось в краевой суд с иском о признании недействительным решения краевого правительства о внесении спорных участков в границы Фроловского сельского поселения. Первое заседание по этому делу назначено на 10 сентября, и в ТУ считают, что до решения по нему рассмотрение дела о признании торгов недействительными следует отложить.
Представители ООО «Финпроект» заявили, что эти действия Росимущества направлены «на сознательное затягивание процесса», а само ведомство, поскольку не уполномочено осуществлять контроль в сфере жилищного строительства, вообще не является надлежащим истцом: «Решение о проведении торгов может быть обжаловано либо фондом РЖС, либо Минэкономразвития». Представители Фроловского сельского поселения заявили, что затягивание процесса имеет целью «не давать работать застройщикам и муниципальному образованию».
Ссылаясь на решение Конституционного суда, представитель ООО «Финпроект» отметила, что закон о содействии развитию жилищного строительства имеет специальный характер, и предусматривает особый порядок передачи земель под застройку, не всегда согласующийся с Земельным кодексом. «Российская Федерация решила, как использовать эти земли, – говорила юрист «Финпроекта», – и у уполномоченного органа никаких возражений не возникло. А у вас полномочий оспаривать решение о передаче земли нет, и именно поэтому вы оспариваете торги».
В результате суд принял решение сделать перерыв в заседании и решение вопроса об отложении рассмотрения дела отложить на 11 сентября – по всей видимости, чтобы дождаться-таки первых результатов рассмотрения «параллельного» иска.
Вопрос о том, зачем этот суд вообще затеян, был ключевым в сегодняшнем заседании. Как оказалось, у теруправления Росимущества нет согласованного ответа на него. Сначала один из юристов ТУ заявил, что, вернув спорным землям статус сельхозназначения, их можно будет «предоставить заинтересованным лицам, чтобы они использовали их по их назначению, а не так, как сейчас». Потом, отвечая на вопрос судьи об условиях возможного мирового соглашения, замруководителя теруправления Андрей Баев заявил, что, на самом деле никто не против строительства на этих участках. Но, по мнению Баева, край «неправомерно присвоил себе права арендодателя», и, соответственно, арендную плату. По его словам, ТУ Росимущества устроил бы исход дела, когда арендная плата поступала бы в федеральный бюджет, а не краевой. По выражению Андрея Баева, деньги должны «поменять карман». «То есть вы готовы признать законность торгов, если по мировому соглашению сменится арендодатель?» – в изумлении спросил представитель администрации Фроловского сельского поселения. Внятного ответа не последовало.
Другими словами, конкретных планов на эти земли у теруправления нет, а как они использовались до того, как были отданы под застройку, в Росимуществе не знают. При этом участки уже осваиваются, проводится планировка территории, идет создание инженерной инфраструктуры.
Сложилась патовая ситуация: Российская Федерация в лице Минэкономразвития отдает земли краю, чтобы на них было построено жилье экономкласса. И Российская же Федерация, но в лице другого ведомства, Росимущества, требует эти земли, уже готовые к застройке, назад. «ФедералПресс.Приволжье» следит за развитием событий.