Территорию базы отдыха «Мыс Айя», ранее принадлежавшей государственной компании «Укравтодор» и через передачу от одной фирмы к другой попавшей под контроль близких к семье Виктора Януковича фирм, продолжает осваивать ее нынешний владелец – ООО «Норд-2007». Решение Балаклавского районного суда о сносе построенных там капитальных объектов было отменено Севастопольским горсудом.
Территорию базы отдыха «Мыс Айя», ранее принадлежавшей государственной компании «Укравтодор» и через передачу от одной фирмы к другой попавшей под контроль близких к семье Виктора Януковича фирм, продолжает осваивать ее нынешний владелец – ООО «Норд-2007». Решение Балаклавского районного суда о сносе построенных там капитальных объектов, принятое после подачи соответствующего иска прокуратурой, было отменено Севастопольским городским судом. Общественник Владимир Гарначук обратился к прокурору Севастополя с просьбой проверить бывшую базу отдыха «Мыс Айя», поскольку, по его мнению, там имеются нарушения федерального законодательства о строительстве, охране природы и доступу к береговой полосе. Подробности – в материале «ФедералПресс.Крым».
Общественный активист Владимир Гарначук вместе со своими соратниками побывал на территории бывшей базы отдыха «Мыс Айя», расположенной в заповедном урочище Батилиман (Балаклавский район Севастополя), и выяснил, что там идет строительство: в лесопарковой зоне с реликтовыми деревьями возводится дача предположительно для экс-президента Украины Виктора Януковича, бежавшего после государственного переворота зимой 2014 года в Россию. Рядом с базой отдыха, в можжевеловой роще, сваливается вывозимая со стройки земля. Будущий ВИП-комплекс закрыт забором и находится под наблюдением охраны, пообещавшей общественникам после их визита «не доехать до дома».
Гарначук после своего посещения «Мыса Айя» обратился с письмом к прокурору Севастополя Игорю Шевченко и рассказал ему о том, что база отдыха занимает земельный участок площадью более четырех гектаров и имеет свой оборудованный пляж площадью около тысячи квадратных метров, база отдыха ограждена – и доступ простых смертных к береговой полосе закрыт, чем нарушаются нормы Земельного, Водного, Градостроительного кодексов РФ и федерального закона о принципах организации местного самоуправления.
«На территории базы присутствует строительная техника, складируются строительные материалы, производится отсыпка грунта на склоны с деревьями. На побережье возводятся многоэтажные апартаменты. Отсутствует информационные стенды о проводимых видах работ и разрешительных документах. Работы ведутся с нарушением действующего градостроительного, земельного и природоохранного законодательства. В сети Интернет получена информация о незаконной приватизации базы отдыха в 2007 году аффилированными лицами действовавшего на тот момент президента Украины Виктора Януковича», – отметил в обращении Владимир Гарначук.
Он попросил прокурора проверить законность приватизации в 2007 году «Мыса Айя» (в части заниженной цены продажи комплекса) и действий Фонда государственного имущества Украины, продавшего частным структурам госсобственность, которой являлась база отдыха, обязать контролирующие органы проверить соблюдение земельного, градостроительного и природоохранного законодательства на базе отдыха (в части наличия документов на землю и строения, а также разрешений на строительство и вырубку деревьев), проверить законность установки заборов вокруг «Мыса Айя», ограничивающих свободный и беспрепятственный доступ граждан к берегу, обеспечить личный контроль ситуации, в случае же выявления незаконной приватизации базы отдыха подать в суд иск о возвращении ее в государственную собственность.
Структуры Януковича получили более 10 гектаров Батилимана
По данным «Левого берега», структуры, близкие к старшему сыну Виктора Януковича – Александру Януковичу, в 2007 году за 6,3 миллиона гривен (около 15,75 миллиона рублей) приобрели у государства в лице Фонда государственного имущества Украины относившуюся к ведению госкомпании «Укравтодор» базу отдыха «Мыс Айя» и принадлежавший ей земельный участок площадью 3,5 гектара. В 2008 году структуры Януковича через решение Севастопольского городского совета расширили вотчину, присоединив к ней земельный участок площадью 4,1341 гектара (в том числе и 900-метровый пляж), который относился к центру реабилитации пострадавших при аварии на Чернобыльской АЭС.
По сведениям сайта crimea.kz, в 2012 году городской совет Севастополя добавил базе отдыха «Мыс Айя», которой владели структуры Януковича, еще 1,7 гектара.
Согласно данным сайта Центральной городской библиотеки имени Толстого, Севгорсовет 15 октября 2013 года разрешил структурам Януковича раздел участка общей площадью 4,1341 гектара в урочище Батилиман (Севастопольская зона ЮБК, 33) – «в том числе участок № 1 площадью 2,5661 гектара и земельный участок № 2 площадью 1,5680 гектара, земельный участок № 3 площадью 1,4734 гектара» – предоставленного для реконструкции и обслуживания базы отдыха «Мыс Айя». Это решение странно тем, что в нем появился «участок № 3 площадью 1,4734 гектара», не вписывающийся в общую площадь 4,1341 гектара.
Но и на этом никто не собирался останавливаться: Севастопольский горсовет в январе 2014 года разрешил структурам Януковича разработку проекта землеустройства по отводу участка ориентировочной площадью 2,2 гектара в районе Севастопольской зоны ЮБК (урочище Батилиман) для строительства и обслуживания противооползневых и гидротехнических сооружений на базе отдыха «Мыс Айя».
Сверху хорошо видно, какого размаха достигло строительство так называемой дачи Януковичей
Отчуждение заказника: от государства – к частникам
По сведениям «Корреспондента», «завоевание» базы отдыха проходило через несколько компаний. Сперва «Мыс Айя» купило симферопольское ООО «Арктур-Крым», которое учредило киевское ООО «Укркиевресурс», созданное ООО «Киевуниверсалсервис» (Киевская область) – оно обслуживало резиденцию Межигорье и было связано с людьми из окружения Виктора Януковича. Затем ООО «Арктур-Крым» передало базу отдыха севастопольскому ООО «Норд-2007», образованному киевским ООО «Архитектурно-строительная компания «Технопромсервис». Директором и «Арктур-Крым», и «Норд-2007» был и остается один человек – Владимир Игоревич Лошаков.
Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Украины, ООО «Норд-2007» было зарегистрировано в декабре 2007 года и расположено по адресу: Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, дом № 33. Основатели – ялтинское ООО «Крымстроймонтаж» (сейчас оно находится во Львовской области, согласно ЕГРЮЛ Украины) и офшорная, кипрская компания «Леолита трейдинг ЛТД». Уставный капитал – 31,91 миллиона рублей.
Чтобы иметь возможность действовать в Крыму на законных основаниях после событий «русской весны», ООО «Норд-2007» в декабре 2014 года перерегистрировалось в России, сохранив свой юридический адрес, учредителей и директора Владимира Лошакова. Уставный капитал составил 98,64 миллиона рублей. Об этом указано в Едином государственном реестре юридических лиц России.
Бывшая база отдыха «Мыс Айя» закрыта для посещения, а на ее территории стоит автобус с надписью «ДНР»
Суд решение принял – суд решение отменил
В феврале 2015 года пресс-служба прокуратуры Севастополя сообщила о проверке законности работ на объекте капитального строительства «Реконструкция базы отдыха «Мыс Айя» в урочище Батилиман, в ходе ее было установлено: два капитальных сооружения возведены застройщиком в нарушение Градостроительного кодекса РФ без разрешительных документов и за пределами отведенной для базы отдыха территории.
«По результатам проверки прокурором к обществу с ограниченной ответственностью «Норд-2007» в Балаклавский районный суд подано исковое заявление о сносе самовольных построек. Суд постановил решение (18 мая 2015 года), которым исковые требования прокурора были удовлетворены. Благодаря вмешательству прокуратуры, два самовольно возведенные сооружения в урочище Батилиман должны быть демонтированы», – отметили в надзорном ведомстве.
Как выяснил обозреватель «ФедералПресс.Крым», судебное решение не было выполнено. Наше издание обратилось с информационным запросом в прокуратуру Севастополя пояснить, почему так произошло.
«Информирую, что прокуратура Балаклавского района с привлечением специалистов Инспекции государственного строительного надзора и экспертизы Севастополя провела проверку соблюдения градостроительного законодательства при проведении строительных работ на объекте капитального строительства «Реконструкция базы отдыха «Мыс Айя» в урочище Батилиман». Установлено, что часть объектов строительства сооружены с нарушением градостроительного законодательства при отсутствии положительного заключения государственной экспертизы, проекта, разрешения на строительство.
В связи с выявленными нарушениями прокурором Балаклавского района в суд заявлены иски о признании трех сооружений (дизельной котельной, берегоукрепительные конструкции, одноэтажное здание контрольно-пропускного пункта самовольной постройкой и их сносе и возложении обязанности о проведении строительно-технической экспертизы объектов строительства. Решениями Балаклавского районного суда города Севастополя иски прокурора удовлетворены.
Однако Севастопольским городским судом удовлетворены апелляционные жалобы ответчика (ООО «Норд-2007» – прим. «ФедералПресс.Крым»), решения Балаклавского районного суда города Севастополя отменены, по делам приняты новые решения об отказе в удовлетворении требований прокурора. Согласно части 2 статьи 376 Гражданско-процессуального кодекса РФ апелляционные определения Севастопольского городского суда могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу. На данный момент прокуратурой города решается вопрос об обжаловании в кассационном порядке указанных апелляционных определений Севастопольского городского суда», – сообщил старший помощник прокурора Севастополя Юрий Писанко.
В украинские времена часть заповедной территории перешла под контроль структур Януковичей
Тень кавторанга на Батилимане
ООО «Норд-2007» продолжает владеть базой отдыха «Мыс Айя» и даже пыталось изменить условия договора аренды участка, на котором стоит здравница. Согласно определению Арбитражного суда Севастополя от 19 мая 2015 года, фирма в декабре 2014 года обратилась в суд с иском к правительству Севастополя, в котором просила внести изменения в договор аренды участка, заключенный 4 июня 2008 года с Севастопольским городским советом, в своей редакции. Поскольку «Норд-2007» дважды не обеспечил явку своего представителя в заседание и не заявил ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд расценил это как явную утрату процессуального интереса компании к разрешению спора и оставил исковое заявление без рассмотрения.
Кстати, директор ООО «Норд-2007» Владимир Игоревич Лошаков – капитан второго ранга (или по-флотски – кавторанг), бывший командир боевой части-7 большого противолодочного корабля «Адмирал Юмашев» и бывший преподаватель Черноморского высшего военно-морского училища. Как часто и бывает, он в одной жизни – замечательный человек, вероятно, прекрасный семьянин и отличный друг, в другой же – возможный участник сомнительных проделок, к которым предположительно причастна отнюдь не святая семья беглого президента Виктора Януковича, беспредельно правившая на Украине и своими проступками катализировавшая Майдан зимой 2013–2014 года.
Вот как о Лошакове отозвался его бывший сослуживец: «Перед боевой службой-83 к нам на корабль, на смену постоянно кричащему и визжащему Ефимовскому, пришел спокойный и тактичный новый командир БЧ-7. Он очень интеллигентный и мягкий человек. Мне нравится в нем многое, но особо то, что придя на построение личного состава, какими бы мы ни были уставшими или недовольными, он мог всегда поднять дух и настроение. Хотелось служить и появлялся радостных дух атмосферы и надежды. Прощаясь с ним при уходе с корабля домой, я поблагодарил его и пригласил к себе в гости. На что он, улыбаясь, сказал, что обязательно воспользуется приглашением, если такая возможность появится. Очень хотелось, чтобы такая возможность и желание наконец-то появились. Владимир Игоревич! Спасибо вам огромное за все. Хотелось бы узнать, как сложилась ваша карьера по службе, как жизнь, здоровье сейчас?».
Найдутся ли у Лошакова на эти простые вопросы ответы – по совести, по офицерской чести? Или – как тот Кирпич, Костя Сапрыкин из фильма «Место встречи изменить нельзя», заголосит: «Кошелек, кошелек... Какой кошелек?» Ну, а как еще объяснять участие в ООО «Норд-2007», отчуждении бывшей базы отдыха «Мыс Айя» и прихвате гектаров ценной севастопольской земли?
«Активные работы на «Мысе Айя» остановлены из-за боязни скандалов»
О том, что происходило на бывшей базе отдыха «Мыс Айя», рассказал представитель некогда обслуживающей объект фирмы, который пожелал не называть своего имени. По его словам, до февраля 2014 года тамошней безопасностью опекалась частная фирма, пропускной режим на объекте был всегда и обеспечивался четырьмя охранными постами.
«Как заказчики они (структуры Януковича – прим. «ФедералПресс.Крым») были хорошие, платили хорошо, мы были довольны, – пояснил источник «ФедералПресс.Крым». – На территории всей базы «Мыс Айя» – природного заказника – у нас отбирали спички и зажигалки на входе, запрещали фотографировать. Все деревья были учтены, и к ним старались максимально бережно относиться, возникали серьезные скандалы даже из-за повреждения коры на деревьях».
«Все было организовано еще при Украине. В регионах страны кроме официальной структуры Партии регионов, контролировавшейся Виктором Януковичем, были созданы негласные коммерческо-политические организации, представлявшие политические и имущественные интересы семьи Януковича и его окружения. Построение этих «смотрящих» структур было по принципу уголовного мира из русских фильмов про бандитов. Во главе севастопольской структуры стоял не вор в законе, а человек с авторитетом и жестким характером (из бывших военных моряков), именно он помогал бежать свите Януковича через Севастополь в Россию, организовывал похороны младшего сына Виктора Януковича – Виктора Викторовича Януковича. Сейчас почти ничего не изменилось, севастопольская структура существует и приглядывает за имуществом Януковичей в Крыму и на Украине. Активные работы на базе отдыха «Мыс Айя» остановлены из-за боязни скандалов, выжидают, что будет дальше. Службу безопасности севастопольской структуры возглавляет бывший начальник Службы безопасности Украины, руководивший в свое время управлениями СБУ в Севастополе и в Донецке – превосходно знает регион, имеет агентуру и средства массовой информации. В структуре много людей из министерства внутренних дел Украины и СБУ, существует жесткая дисциплина, все отслеживается и анализируется», – подытожил наш собеседник.
На территории бывшей базы отдыха находятся строения, ставшие собственностью компаний семьи Януковичей
Проблему должны решать правоохранители и власть
Иван Комелов – руководитель региональной общественной организации «Золотое сечение», которая борется против незаконной и варварской застройки побережья и центра города – назвал существование спецобъекта, дачи Януковичей на бывшей базе отдыха «Мыс Айя», проблемой для Севастополя. К сожалению, добавил он, в украинские времена особо ценные земли Севастополя безбожно разбазаривались, в том числе и под ВИП-персон – «благодаря» чему структуры семьи Януковичей получили под свой контроль гектары земли в природном заказнике Батилиман, а сейчас хотят сохранить за собой управление этой недвижимостью, поскольку понимают ее ценность.
«Сегодня есть уникальная возможность вернуть в государственную собственность то, что за копейки было передано близким к Януковичам структурам. Увы, многим бывшим украинским власть имущим удается договариваться с городским правительством, в частности, экс-министр обороны Украины Павел Лебедев, имеющий в Севастополе очень большие активы, выстроил взаимоотношения с местным правительством и с его представителями участвует в совместных публичных мероприятиях, например, с губернатором Сергеем Меняйло, или фигурирует в списке попечительского совета благотворительного фонда «Корсунь», а сам попечительский совет фонда возглавляет полномочный представитель президента в Крымском федеральном округе Олег Белавенцев. Понятно, что многим, подобным Лебедеву, удается решать свои вопросы в правительстве Севастополя. Решение Севастопольского городского суда, которым было отменено решение Балаклавского райсуда о сносе объектов на бывшей базе отдыха «Мыс Айя», вероятно, может служить доказательством того, что нашлись силы, имеющие возможности решать вопросы в судах Российской Федерации», – отметил Иван Комелов.
По его мнению, благополучное существование так называемой дачи Януковича – один из символов происходящего сейчас в Севастополе, когда местная исполнительная власть действует в ущерб России и, судя по последним событиям, если не поддерживает, то закрывает глаза на имущественные шалости экс-руководителей Украины. Заявленная региональным правительством борьба с незаконными стройками ограничилась сносом пресловутой шестнадцатиэтажки на мысе Хрустальном – и этот случай, возможно, был использован чиновниками для запугивания застройщиков, которые в последующем должны были стать более сговорчивыми в исполнении социальной нагрузки, предположил Комелов.
«У нас есть хороший пример того, как прокуратура в суде достаточно успешно защитила интересы государства по объекту бывшая база отдыха «Мыс Айя». К сожалению, судебное решение было обжаловано и нынешний собственник базы отдыха, которым прикрываются Януковичи, выиграли дело в Севгорсуде. Поэтому заниматься проблемой как в частности «Мыса Айя», так и в целом незаконного отчуждения государственного имущества и земли должны правоохранители и руководство Севастополя – законодательная и исполнительная ветви власти, если они имеют политическую волю», – подчеркнул общественник.
На территории «Мыса Айя» строится дворец – предположительно для семьи Виктора Януковича
Нельзя рубить с плеча и все у всех забирать
Так называемая дача Януковича строится в природно-заповедной зоне – и сказать о том, что она украшает урочище Батилиман, однозначно нельзя, признала председатель комиссии по экологии Общественно-экспертного совета при губернаторе Севастополя, кандидат биологических наук Светлана Рубцова.
«Мы недавно там были. Конечно, ничего, кроме высокого забора, не увидели. Там ведутся работы, при которых повреждаются реликтовые растения, извлекается грунт и так далее. Мы, экологи, за то, чтобы максимально сохранить естественный облик этой части Севастополя, тем более это уникальное место, где произрастает очень много реликтовых растений, эндемиков Крыма. Севастопольцы в большинстве своем хотели бы видеть первозданный вид этого места», – рассказала Светлана Ивановна.
По ее мнению, многие севастопольские земли были розданы украинской администрацией города прошлым и нынешним владельцам давно, несколько раз земли продавались и покупались – и если сейчас начать пересмотр всех тех решений власти, то могут пострадать ни в чем не виноватые люди, которые честно покупали участки и не знали их истории.
«Тогда земля явно распределялась с нарушениями, а нам сейчас приходится вникать во все ситуации. Конечно, все эти вопросы нужно решать на законодательном уровне. Ведь есть природно-заповедный фонд, есть охраняющие его законы Российской Федерации, которые должны работать одинаково во всех регионах страны без исключения. Повторюсь, ситуация в Севастополе должна быть решена на законодательном уровне. Возможно, некоторые государственные акты на землю нужно пересмотреть, возможно, нужно пересмотреть некоторые договора аренды земли – и делать это в индивидуальном порядке, если деятельность на этих участках наносит вред экосистеме. Но в таком вопросе нельзя рубить сгоряча и нельзя у всех все забрать – надо действовать аккуратно, дипломатично. Понятно, что этот вопрос касается и развития города, все должно быть сбалансировано, и мы не можем оставить все нетронутым. Для защиты особо охраняемых природных территорий должен быть принят региональный закон, нужно четко очертить их границы», – призвала Светлана Рубцова.
На вопрос, согласна ли она с мнением о том, что в Севастополе имеющие в городе активы бывшие украинские руководители чувствуют себя очень спокойно, договорившись с властью региона, Рубцова ответила: «Есть такой момент. Но все, чем они владеют, они получили достаточно давно. У них есть законные основания: они еще при Украине получили свое имущество. Я понимаю власти города, что сейчас просто так взять и расторгнуть договора аренды или госакты юридически очень сложно. Поэтому они (экс-украинские чиновники) и чувствуют себя здесь достаточно свободно, у них есть большой капитал, они имеют свои средства массовой информации и если против них возникают какие-то движения, они тут же совершают ответные шаги. К тому же у них есть свои люди почти в каждой государственной структуре. Опять-таки эти люди чувствуют свой вклад, сделанный в «русскую весну», и за это хотят получить какие-то преференции. Поэтому рубить с плеча – неправильно, и действовать нужно аккуратно».
Вины губернатора и правительства нет
Григорий Донец – председатель созданной правительством Севастополя рабочей группы по вопросам недопущения государственной регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости на основании решений, вынесенных с нарушением норм градостроительного и земельного законодательства – сказал, что вины губернатора Севастополя и городского правительства нет в том, что украинские власти незаконно распределяли землю, выдавали документы на землю и разрешали ведение строительства.
«В соответствии с федеральным конституционным законом о принятии Крыма в состав Российской Федерации, документы признаны действительными, если получены без нарушений. Поэтому и была создана наша группа – чтобы разобраться, выдавались ли документы с нарушениями или без них. И наша группа работает в этом направлении. На один проверяемый объект мы тратим до полутора или двух месяцев, к примеру, по мысу Фиолент мы разбираемся уже три с половиной месяца. Я сторонник того, чтобы все делалось в строгом соответствии с законом, поскольку нарушение закона с одной стороны обязательно приведет в нарушению закона с другой стороны – и это заканчивается очень плохо. Свои выводы по ситуации и предложения по ее разрешению мы подаем губернатору на рассмотрение, а уже он принимает окончательное решение. Если человек оформил участок земли или участок леса в соответствии с законами Украины и подтвердил свои права в Российской Федерации, то на 90 % – это потерянная для города земля, поскольку государственную регистрацию, особенно Российской Федерации, суды очень редко отменяют и мотивируют это тем, что закон не имеет обратной силы: если был госакт на землю при Украине, а в России получен кадастровый паспорт на участок, то нет оснований признавать документы недействительными – даже если решения городского совета Севастополя или городской администрации Севастополя были незаконными. Суд может это констатировать, но не признает документы недействительными», – посетовал Григорий Донец.
Собственники базы отдыха запретили фото- и видеосъемку объекта под предлогом защиты авторских прав архитекторов
«Мы добьемся законного решения»
Севастопольский губернатор Сергей Меняйло рассказал «ФедералПресс.Крым» о том, что по так называемой даче Януковича на территории бывшей базы отдыха «Мыс Айя» есть решение Балаклавского районного суда о признании возведенных там объектов самостроями – оно было принято по иску прокуратуры, который писался по инициативе правительства Севастополя. На замечание о том, что решение Балаклавского районного суда обжаловано и отменено Севастопольским городским судом, чиновник сказал: «Мы дальше решаем этот вопрос, мы все равно добьемся законного решения».
На вопрос о том, стоит ли пересмотреть условия приватизации базы отдыха «Мыс Айя» и условия аренды земли, находящихся в собственности и пользовании ООО «Норд-2007», Сергей Меняйло ответил: «Эти вопросы мы тоже рассматриваем, потому что они легли в основу искового заявления».
На другой вопрос – о том, как оценивает мнение общественников, что севастопольская власть если не поддерживает, то закрывает глаза на имущественные дела бывших украинских руководителей в городе – губернатор попросил назвать тех, кого поддерживает исполнительная власть региона. Мы назвали Павла Лебедева, чьи имя и фамилию озвучил председатель общественной организации «Золотое сечение» Иван Комелов. «Вы пытаетесь разыграть карту Павла Лебедева и взаимоотношений исполнительной власти с ним. Исполнительная власть всех, кто что-то должен Севастополю, заставляет возвращать долги. И первый долг, которые возвращается, в том числе и Лебедевым, это созданные сквер в парке Победы и мемориал, посвященный Героям Советского Союза, получившим это высокое звание при обороне и освобождении Севастополя. Это сделано по требованию исполнительной власти на той земле, которую кто-то когда-то выделил Павлу Лебедеву, мы не дали ее застроить. Мы нагружаем всех застройщиков социальной нагрузкой, в том числе выделением квартир для нужд города, за последнее время таким образом распределено 146 квартир – при том, что мы сами за свой счет ничего не строим», – уверенно заявил Сергей Иванович.
В завершение нашей беседы он сообщил о том, что правительство Севастополя ведет проверку земельных решений, принятых городскими руководством при Украине: «Более 200 исковых заявлений находится в судах. По распределению земли на Херсонесе возбуждены уголовные дела, по распределению земли в Байдарской долине возбуждены уголовные дела – в Байдарской долине возвращено государству 700 гектаров земли. По остальным случаям тоже идут проверки и возбуждаются уголовные дела. Более 280 госактов признаны недействительными или подложными». По словам губернатора, аудит земельных решений, согласно распоряжению правительства Российской Федерации, должен завершится до 2017 года : «Нам нужно проинвентаризировать более 100 тысяч гектаров земли, которые никогда не инвентаризировались».
Фото предоставлены Владимиром Гарначуком