Всемирный банк решился на реализацию в Якутии пилотного проекта по строительству детских садов. Республика возьмет у Международного банка реконструкции и развития (МБРР, структура ВБ) кредит в 118 млн долларов (около 3,5 млрд рублей), а также выделит для софинансирования 79,5 млн долларов (2,36 млрд рублей).
Всемирный банк решился на реализацию в Якутии пилотного проекта по строительству детских садов. Республика возьмет у Международного банка реконструкции и развития (МБРР, структура ВБ) кредит в 118 млн долларов (около 3,5 млрд рублей), а также выделит для софинансирования 79,5 млн долларов (2,36 млрд рублей). Регион сократит очередь в дошкольные учреждения на треть, получив 9,2 тыс. дополнительных мест, в том числе в 46 новых модульных детсадах. Завтра, 20 апреля, проекты зданий представят председателю правительства Якутии Галине Данчиковой. Подобные программы Всемирный банк реализовывал в странах Скандинавии и в Гренландии. Заместитель министра образования и науки РФ Максим Дулинов полагает, что опыт Якутии может тиражироваться на другие регионы России. Подробности – в материале «ФедералПресс».
«Представленный министерством образования Якутии проект Концепции развития республиканской системы дошкольного образования выдержал довольно острую конкуренцию и может считаться лидером среди проектов других регионов России, – заявил Максим Дулинов. – Однако необходимо доработать содержательную часть проекта, в частности, более глубоко проработать вопросы кадров и развития вариативных форм образования, учесть территориальную и национальную специфику региона».
Пока проект просто должен существенно смягчить проблему нехватки детсадов в Якутии. По данным Всемирного банка, в настоящее время в республике действуют 745 детских садов, которыми пользуются около 52,7 тыс. дошкольников в возрасте от 1 до 7 лет, еще 30,7 тыс. находятся в очереди (из них почти половина, 13,5 тыс. – в Якутске). Впрочем, ситуация с дефицитом мест даже легче, чем в среднем по России: 37 % против 41 % детей, не попавших в детсад. Частных заведений практически нет, разве что восемь ДОУ в столице региона, некоторое число также работает «в тени», без лицензий и регистрации.
Еще один недостаток – плохое состояние дошкольных учреждений, часто размещенных в ветхих деревянных бараках: в 2010 году 31 % зданий нуждался в капитальном ремонте, 3 % находились просто в аварийном состоянии, а все необходимые удобства (централизованные водоснабжение, канализация и отопление) имела лишь треть детсадов. Боролись якутские власти с этими проблемами неэффективно.
«В то время как средняя стоимость строительства детсада в расчете на одного ребенка превышала в Якутии 33 тыс. долларов, конструкции того же типа на Аляске в среднем обходились в 25 тыс. долларов или меньше, – утверждается в материалах проекта Всемирного банка. – Это особенно бросается в глаза, поскольку требования к зданиям схожи, но стоимость рабочей силы в США значительно выше. Хотя существуют значительные различия в стоимости материалов и их транспортировки, очевидны возможности для экономии. Всемирный банк тесно сотрудничает с Центром эффективной среды обучения (CELE) ОЭСР, чтобы поделиться с правительством Якутии мировым опытом и моделями детсадов из Гренландии и скандинавских стран с аналогичными климатическими условиями».
По словам соруководителя проекта Всемирного банка Тиграна Шмисса, министерство архитектуры и строительного комплекса Якутии и специалисты ВБ уже принципиально договорились, что детсады будут сооружаться при помощи модульных конструкций, «положительно зарекомендовавших себя во всем мире». По крайней мере, республиканский премьер должна оценить проекты зданий и другие наработки 20 апреля. Руководитель проектов Всемирного банка в России Сорен Неллеман считает, что согласовать все удастся к сентябрю 2012 года, «если все процедуры будут идти по плану».
Ни региональный кабинет министров, ни ВБ пока не указывают официально параметры проекта. Однако, как стало известно «ФедералПресс» из материалов концепции ВБ (паспорт комплексной безопасности и информационная выдержка, подготовленные в феврале и в апреле соответственно), речь идет о проекте в 197,5 млн долларов. Республиканский бюджет должен выделить 79,5 млн долларов, а также взять кредит в МБРР на 118 млн долларов. «Процентная ставка привлекательная», – лапидарно комментировал руководитель пресс-службы правительства Якутии Афанасий Егоров. По данным ВБ, она может составить для региона 1,1–1,8 % годовых при сроке кредита до 30 лет.
Возведение 36 новых детсадов на 6,4 тыс. мест – 26 в райцентрах и десяти в Якутске – это самая затратная часть программы. Еще 44 детсада размером до 75 мест будут строиться в сельской местности при софинансировании муниципалитетов: 2,06 тыс. мест получат за 676 млн рублей. Еще 740 детей смогут пойти в детсад благодаря реконструкции существующих зданий на селе. Наконец, 240 млн рублей уйдет на переподготовку персонала, а 50 млн – на прочие нужды. К 2016 году размер очереди должен сократиться с 37 % до 25 % дошкольников, а число аварийных детсадов – снизиться вдвое.
«Представители банка пояснили, что как таковой утвержденной схемы внесения и освоения средств, а также их процентного соотношения еще нет, но в соглашении будет указан процент софинансирования, – заявили в департаменте по внешним связям администрации Якутска по итогам встречи с делегацией Всемирного банка. – Мэр Якутска Айсен Николаев в качестве альтернативы предложил банку свой вариант: город берет на себя выкуп территорий, а строительство и реконструкция зданий полностью ложится на плечи ВБ и республики. По словам экспертов, для них это самый идеальный вариант, так как земельный вопрос представляет немалые проблемы».
Из материалов проекта известно только, что для строительства муниципалитеты должны предоставлять готовые земельные участки с инфраструктурой и без обременений. Кроме того, международная делегация объявила в Якутске, что за опытом республики следят «во многих регионах России, так как правительство РФ на его примере планирует работать с другими субъектами».