На минувшей неделе конфликты в ПФО носили, скажем так, спокойный, почти что плановый характер. В администрации Перми арестован замначальника департамента ЖКХ – виной тому стал тренд на борьбу с коррупцией. Пермские единороссы едва не довели до скандала вопрос с избранием координатора местных отделений в Перми, а пермские парламентарии-коммунисты попали впросак с переизбранием лидера своей фракции.
На минувшей неделе конфликты в ПФО носили, скажем так, спокойный, почти что плановый характер. В администрации Перми арестован замначальника департамента ЖКХ – виной тому стал тренд на борьбу с коррупцией. Пермские единороссы едва не довели до скандала вопрос с избранием координатора местных отделений в Перми, а пермские парламентарии-коммунисты попали впросак с переизбранием лидера своей фракции. Тольяттинский вуз отвечает на обвинения Российского студенческого союза, «Справедливая Россия» ищет скупщика своих кандидатов, саратовский сити-менеджер даже после обвинительного приговора настаивает на своей невиновности и готовится оспаривать решение суда, в Башкирии МВД проиграло судебный иск бывшему сотруднику, а в Татарстане родители требуют от чиновников Минобрнауки не трогать спецклассы для детей с ограниченными возможностями. Приятного чтения!
Нижегородская область
«Красный якорь» сходит с рельсов
Стороны конфликта: завод «Красный якорь», «СТН-Строй», УФАС по Нижегородской области.
Описание конфликта. Строительство компанией «СТН-Строй» складского комплекса на территории бывшего Горьковского металлургического завода может привести к срыву гособоронзаказа на заводе «Красный якорь» (производитель якорных, грузовых и тяговых цепей). Во всяком случае, так утверждал представитель предприятия на заседании комиссии в нижегородском УФАС. Компания-застройщик расторгла договор аренды с «Красным якорем», о чем уведомила завод еще в апреле, и успела снять два километра рельсов с девятикилометровой ветки, обладая уверенностью в том, что это некритично для производства. «Имеется еще один путь сообщения. «Красный якорь» категорически это отрицает, но наличие второго подъездного пути имеет принципиальное значение для дела», – считают в «СТН-Строй».
Мнение эксперта
«По итогам обсуждения было принято решение отложить рассмотрение дела на 4 сентября. В статус ответчика будет переведена Горьковская железнодорожная логистическая компания, так как в ходе рассмотрения дела стало известно, что директор «СТН-Строй» Алексей Люлев также является учредителем ООО «ГЖЛК», соответственно речь идет о группе лиц», – сообщил замруководителя нижегородского УФАС Юрий Гребнев по итогам рассмотрения дела на прошлой неделе. Также, по его словам, к делу будут привлечены ОАО «Трансконтейнер» и структурное подразделение центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом филиала РЖД, чтобы выяснить, кому принадлежит площадка, через которую, по информации «СТН-Строй», «Красный якорь» отгружает продукцию.
Парк Кулибина и колебания нижегородских депутатов
Стороны конфликта: глава Нижнего Новгорода Олег Сорокин, депутаты думы Нижнего Новгорода, «Кулибинская группа».
Описание конфликта. Ряд депутатов городской думы Нижнего Новгорода на этой неделе планировали провести внеочередное заседание, где намеревались обсудить один вопрос – сохранение парка Кулибина. С этой целью 13 народных избранников обратились за четырнадцатой, недостающей, подписью к главе Нижнего Новгорода Олегу Сорокину. Одновременно с этим активисты «Кулибинской группы» объявили о том, что собрали 21 тысячу подписей нижегородцев, выступающих против вырубки парка ради расширения улицы Горького. Однако в ходе совещания с главой города депутаты неожиданно приняли решение не созывать внеочередное заседание думы. «Они согласились с тем, что ситуация с парком Кулибина проста и прозрачна, деревьям ничего не угрожает», – сообщил Сорокин. Ожидается, что к вопросу о парке городские парламентарии вернутся на следующем плановом заседании в сентябре текущего года.
Мнение эксперта
«Я думаю, что просто-напросто началась предвыборная кампания. Через два года выборы, и, несомненно, подрастают молодые депутаты, которым тоже хочется власти, и это совершенно нормальный процесс. Почему бы не возглавить движение, которое организовалось в городе? Почему бы не примкнуть к нему? Это все в правилах политической игры, все закономерно. Было бы просто странно, если бы какие-то политические силы не оседлали эту тему. Другое дело, что мы стали свидетелями некой заявки на будущее группы депутатов, у которой явно виден лидер – Денис Москвин. Я думаю, поэтому будет не только тема парка Кулибина, будут и другие темы. Но если действительно там веют какие-то ветры, то очень трудно будет на свою сторону взять сорокинских депутатов. Мы не будем забывать, что у большинства депутатов коммерческие интересы», – подчеркнула нижегородский политолог Валентина Бузмакова.
Пермский край
Арест заместителя департамента ЖКХ администрации Перми Андрея Березина
Стороны конфликта: СУ СКР по Пермскому краю, администрация Перми, департамент ЖКХ городской администрации.
Описание конфликта. На минувшей неделе взят под стражу замглавы департамента администрации Перми Андрей Березин. 15 августа он был взят с поличным при получении взятки; взамен он обещал выделить средства на капремонт одного из жилых домов. Задержание и следственные действия проводили следователи СУ СКР по Пермскому краю. Березину избрана мера пресечения в виде ареста до 15 октября. Администрация Перми также начала внутреннее расследование и заявляет о намерении всячески помогать следствию. А некие анонимные сотрудники департамента ЖКХ обвиняют во всех злоключениях Березина происки и. о. главы департамента ЖКХ Инны Васькиной. Интересно, что сегодня, 19 августа, на должность «постоянного» главы департамента назначен Эдуард Буланов, ранее работавший в структурах КЭС-Холдинга.
Мнение эксперта
«В ситуации нужно разбираться. Она более чем странная – Березин не один год работал в структурах ЖКХ администрации, его прекрасно знают, претензий к нему не было, по крайней мере, у полиции. А тут человека ловят на получении взятки наличными! Все это больше походит на какую-то подставу. Будем разбираться. Скорее всего, вынесем вопрос на пленарку», – сообщил на условиях анонимности один из депутатов Пермской гордумы.
«Единая Россия» вновь ищет координатора для своих пермских отделений
Стороны конфликта: Владимир Нелюбин, Дмитрий Скриванов, региональное отделение партии «Единая Россия».
Описание конфликта. Единороссы Прикамья никак не могут определиться с фигурой куратора районных отделений партии в Перми. Ранее этот пост занимали Владимир Нелюбин и Игорь Шубин, после ухода последнего на работу в Совет Федерации должность осталась вакантной. Разными группами политсовета выдвинуты кандидатуры Дмитрия Скриванова и Владимира Нелюбина. Предполагалось, что члены президиума определятся по вопросу на заседании, которое состоялось на прошлой неделе, но голосование решили отложить – по официальной формулировке, «для проведения дополнительных консультаций с районными отделениями».
Мнение эксперта
По словам одного из членов президиума (не принадлежащего ни к одной из условных групп), вопрос действительно нужно решать, но «не торопясь». «С одной стороны, действительно, надо ускоряться – все-таки кадровый вопрос, управленческий. С другой, резко рубить с плеча глупо. Даже если у руля встанет грамотный и подготовленный человек – неважно, Нелюбин, Скриванов, Яшин или Борисовец, – ему будет сложно работать в обстановке недоверия и интриг, которые возникнут при отсутствии договоренностей. Поконсультироваться, поговорить (именно поговорить, а не продавить), кого же именно хотели бы видеть на этом посту районы. А там уже и принимать решение. Может быть, даже сделать внутреннее голосование тайным и альтернативным, что вполне соответствует реформам в партии», – говорит собеседник.
Фракция коммунистов в пермском парламенте осталась без головы
Стороны конфликта: Геннадий Кузьмицкий, Ксения Айтакова, фракция КПРФ в Законодательном собрании Пермского края.
Описание конфликта. На минувшем заседании законодательного собрания сюрприз преподнесла фракция коммунистов. Парламентские левые никак не могли определиться, кто же будет лидером фракции – Геннадий Кузьмицкий или Ксения Айтакова, и вынесли конфликт прямо на заседание парламента. Слегка опешившие от такой ситуации депутаты фактически не решились одобрить кандидатуру Айтаковой, которая должна была сменить на посту руководителя фракции Кузьмицкого, «за» проголосовали лишь 30 депутатов, тогда как для принятия решения требуется 31 голос. Теперь вообще не понятно, кто руководит фракцией, – Айтакову одобрило большинство ее членов, но законодательное собрание не утвердило такое решение фракции. Вопрос отложен до сентября.
Мнение эксперта
Поскольку заксобрание не утвердило кандидатуру Айтаковой в должности главы фракции КПРФ, то руководителем этой депутатской группы по-прежнему остается Геннадий Кузьмицкий. Об этом «ФедералПресс.Приволжье» сообщили депутат Андрей Старков и сам Кузьмицкий. Однако с ними не согласился Вадим Чебыкин. Он заявил: «У нас есть решение фракции, поэтому мы будем руководствоваться им. То, что произошло на пленарке, – это недоразумение». Ксения Айтакова, беседуя с корреспондентом «ФедералПресс.Приволжье», призвала руководствоваться логикой: «На заседании фракции мы отстранили от должности Кузьмицкого. Де-юре главой фракции является Кузьмицкий, однако де-факто – я».
Анатолий Маховиков остался недоволен ходом реконструкции набережной Камы
Стороны конфликта: сити-менеджер Перми Анатолий Маховиков, руководство МКУ «Управление строительства города Перми».
Описание конфликта. Затянувшаяся реконструкция набережной Камы в Перми принудила сити-менеджера Анатолия Маховикова к кадровым решениям. Глава городской администрации поручил своему заместителю Николаю Уханову рассмотреть вопрос о служебном соответствии руководителя городского МКУ «Управление строительства города Перми», ответственного за проведение работ на набережной. Такое поручение было дано в ходе инспекции реконструкции набережной. Николай Уханов отметил, что отставание от графика по-прежнему сохраняется – примерно на месяц. Перенос сроков связан с затянувшимся согласованием работ с ОАО «Российские железные дороги». О кадровых решениях по итогам сегодняшнего выездного совещания сити-менеджеру Перми будет доложено в ближайшее время.
Мнение эксперта
Политолог Василий Пономарев: «Под Маховиковым давно качается кресло. Скоро сентябрь, время очередной схватки с депутатами гордумы Владимиром Плотниковым во главе. Набережная – одна из болевых точек, и он знает, что на нее надавят обязательно. Тем не менее «кадровое поручение» мне кажется жестом слишком мягким и едва ли не популистским – темпы реконструкции от этого не увеличатся. Нужно напрямую общаться и с подрядчиком, и с руководством заказчика, убеждать, грозить, договариваться. Но времени до сентября слишком мало, поэтому я думаю, что мы еще не раз станем свидетелями таких громких заявлений, но уже на других проблемных точках».
Пермские НКО держат оборону
Стороны конфликта: прокуратура Пермского края, пермские НКО.
Описание конфликта. На прошлой неделе получил свое продолжение конфликт между пермскими НКО и прокуратурой, которая настаивает на том, чтобы те признали себя иностранными агентами. Ленинский районный суд Перми отклонил протест прокуратуры на решение мирового суда о прекращении административного дела в отношении центра ГРАНИ.
Таким образом районный суд вслед за мировым посчитал, что прокуратура не смогла доказать исполнение центром ГРАНИ функций «иностранного агента». Ранее прокуратура требовала оштрафовать эту НКО за нерегистрацию в качестве иностранного агента, однако мировой суд прекратил административное дело в связи с отсутствием состава преступления.
Напомним, аналогичные протесты прокуратуры на решения мировых судей Ленинский райсуд будет рассматривать по делам Гражданской палаты и Правозащитного центра.
Мнение эксперта
Бывший координатор ассоциации «Голос» Виталий Ковин: «Было бы странно, если бы произошло иначе. Никаких новых аргументов от прокуратуры не прозвучало. Все про тоже: любые публичные контакты с властями и политиками – политическая деятельность, любые новшества или предложения по совершенствованию – это изменение государственной политики. Но тогда любые призывы и предложения поменять что-либо в нашем «совершенном мире» – это призывы изменить государственный строй, читай экстремизм. Хорошо хоть суд думает не так!».
Андрея Агишева милуют против его воли
Стороны конфликта: Андрей Агишев, ГУФСИН по Пермскому краю.
Описание конфликта. ГУФСИН России по Пермскому краю направило в суд документы на амнистию члена политсовета при губернаторе, бизнесмена Андрея Агишева. Однако приговоренный к условному сроку за незаконное предпринимательство бизнесмен был удивлен, что сотрудники системы исполнения наказаний не спросили его мнение о том, хочет ли он быть помилован по так называемой экономической амнистии.
«Я узнал об этом непосредственно в УИИ Ленинского района, когда в очередной раз пришел отмечаться, как то повелел мне Ленинский же районный суд. Отметку мне поставили, но сказали, что дела моего у них уже нет, направлено в суд для принятия решения об амнистии. Когда я напомнил инспектору, что никаких ходатайств по этому поводу я не писал, мне ответили, что и не надо. Инспекция сама собрала материал и оформила заявление от себя. Теперь пусть суд решает, и... давай, до свидания! Раньше система меня методично упаковывала, а теперь неистово милует», – пишет Агишев.
Мнение эксперта
Тем временем на федеральном уровне обсуждается совершенно противоположная проблема – амнистия идет слишком медленно. Член комиссии Общественной палаты РФ по экономическому развитию и предпринимательству Александр Жарков в интервью «Трибуне Общественной палаты» заявил: «Темпы амнистии действительно неудовлетворительные. У нас система достаточно инерционна, и проблема даже не в предпринимателях, а проблема больше в самой системе ФСИН. Без их согласия, что называется, человек на свободу не выйдет, а они могут «замыливать» вопросы достаточно долго. Существует ведь определенный пакет документов, который нужно, чтобы предприниматели подали во ФСИН, чтобы попасть под амнистию. А если человек и его адвокат собрать эти документы не успевают, то амнистия откладывается. Нужно получить выписки из судов, а человек уже может содержаться в другом регионе, и получение подобных документов занимает длительное время. Так что если эту ситуацию в ручном режиме не регулировать, то многие даже не успеют до конца года воспользоваться амнистией».
Самарская область
Вузы и Российский студенческий союз не сошлись в количестве волн
Стороны конфликта: Тольяттинский государственный университет, председатель Российского студенческого союза Артем Хромов.
Описание конфликта. Артем Хромов заявил о нарушениях при приеме в ряд вузов. В число нарушителей попал Тольяттинский государственный университет (ТГУ). Глава Российского студенческого союза ссылается на имеющуюся у них информацию о том, что некоторые вузы, в том числе ТГУ, «незаконно провели приемную кампанию в одну волну, грубо нарушив права абитуриентов, которые имели реальные шансы на поступление во время второй волны. В результате, по мнению Артема Хромова, в учебные заведения были зачислены абитуриенты, которые не могли быть рекомендованы к зачислению и находились в «хвосте» рейтинговых списков поступающих в вузы.
Университет ответил, что 30 июля на сайте ТГУ были опубликованы два документа – приказ о зачислении на первый курс абитуриентов, имеющих право на прием без вступительных испытаний, вне конкурса и на целевые места, а также перечень лиц, зачисление которых может рассматриваться приемной комиссией по каждому направлению подготовки (специальности) по различным условиям приема (очная форма обучения). Никаких изменений в этот документ не вносилось. 5 августа издан приказ о зачислении абитуриентов на первый курс ТГУ в полном соответствии с опубликованным 30 июля перечнем лиц. «Некорректно утверждать, что в ТГУ вообще отсутствует вторая волна, поскольку во вторую волну там продолжается набор на бюджетные места, выделенные по заказу Министерства обороны РФ. Пролонгация набора в учебный военный центр (УВЦ) ТГУ связана с тем, что не все абитуриенты успели своевременно пройти медицинскую комиссию», – ответили в вузе.
Мнение эксперта
«Конечно, эти волны создают ощущение неопределенности у родителей и абитуриентов – они не могут понять, прошло зачисление или нет, но это неизбежно при существующей ситуации», – заявил проректор по учебной работе Томского госуниверситета, профессор Александр Ревушкин.
«Справедливая Россия» заявляет о скупке своих кандидатов на выборах в гордуму Тольятти
Стороны конфликта: самарское региональное отделение партии «Справедливая Россия», экс-депутат Тольяттинской городской думы Дмитрий Жуков.
Описание конфликта. «Справедливая Россия» заявила о попытках подкупа кандидатов от партии: якобы им предлагаются крупные суммы денег за отказ от участия в выборах депутатов гордумы Тольятти. «К целому ряду кандидатов в депутаты из списка партии «Справедливая Россия» приезжал представитель неких, как он выразился, «заинтересованных кругов». Этот провокатор (кстати, он в прошлом – депутат городской думы городского округа Тольятти) предложил нашим кандидатам отказаться от участия в выборах и выйти из предвыборного партийного списка. Взамен он предлагал нашим кандидатам серьезные денежные суммы. К сожалению, двое из претендентов на место в парламенте не устояли и подали в ТИК заявление о снятии своей кандидатуры», – заявили в «Справедливой России».
Мнение эксперта
«Мои адвокаты готовят встречный иск о защите чести и достоинства против людей, занимающихся подобной клеветой», – сообщил экс-депутат Тольяттинской гордумы Дмитрий Жуков.
Внезапно закрытый порт
Стороны конфликта: Ространснадзор, команда туристического теплохода «Кабаргин», министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.
Описание конфликта. Ространснадзор запретил выход из порта Самары туристическому теплоходу, следовавшему из Казани в Ростов-на-Дону. Теплоход «Кабаргин» был задержан после плановой проверки государственной инспекции портового контроля, в ходе которой выяснилось, что на судне недоукомплектован экипаж. По этой причине Ространснадзор принял решение о постановке судна на прикол в акватории Самары до устранения нарушений.
Мнение эксперта
«Учитывая, что выявленные на судне нарушения обязательных требований создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью находящихся на судне людей, а также безопасности судоходства, теплоход был временно задержан. Устранение нарушений законодательства о безопасности плавания и рассмотрение материалов следственными органами Куйбышевской транспортной прокуратурой взято на контроль», – сообщила пресс-секретарь Приволжской транспортной прокуратуры Майя Иванова.
Саратовская область
Сити-менеджеру Саратова вынесли обвинительный приговор
Стороны конфликта: прокуратура Саратова, глава города Олег Грищенко, глава администрации Саратова Алексей Прокопенко, мировой суд Волжского района Саратова, жители аварийных домов.
Описание конфликта. Расследование девяти уголовных дел в отношении Алексея Прокопенко, позже объединенных в одно производство, длится с мая 2012 года. По данным следствия, в марте 2011 года администрации Саратова были переданы в собственность 29 квартир. Очередникам была предоставлена только одна из них. Вместо обитателей ветхого фонда новое жилье получили бывший водитель градоначальника, секретари районной и городской администраций и заместитель главы администрации Заводского района Саратова. Девять горожан, претендовавших на эти муниципальные квартиры, написали заявления в прокуратуру. В июне 2012 года Волжский райсуд Саратова признал возбуждение всех девяти уголовных дел законным. Прокопенко обвинялся в неисполнении решения суда о предоставлении жилья обитателям аварийных домов.
Аргументом в свою защиту тандем сити-менеджера Алексея Прокопенко и главы Саратова Олега Грищенко приводил физическую неспособность городского бюджета удовлетворить все требования прокуратуры. Для исполнения судебных решений по искам прокуратуры администрации Саратова требуется 10,8 млрд рублей. В мэрии заявили: так как доходная часть бюджета города составляет чуть более 11 млрд рублей, исполнение решений судов по всем 900 искам приведет Саратов к неминуемому банкротству.
На минувшей неделе глава администрации города был признан виновным в злостном неисполнении решений суда. Алексей Прокопенко был приговорен к штрафу в размере 200 тысяч рублей. Он продолжил занимать кресло главы администрации. Выйдя из зала суда, сити-менеджер заявил, что намерен обжаловать этот приговор, так как по-прежнему считает себя невиновным.
Мнение эксперта
«Судя по всему, судья приняла компромиссное решение, призванное удовлетворить прокуратуру и не обидеть городские власти. Учитывая громкость процесса, Прокопенко признан виновным. Но наказание ему назначено такое, что по факту суд оставил его на работе. Предполагаю, что это не финал. Этот судебный прецедент открывает ворота для дальнейших аналогичных исков прокуратуры. Если они будут продолжаться, как снежный ком, – неисполнение, неисполнение, неисполнение, – то рано или поздно прокуратура вполне способна добиться отстранения господина Прокопенко от должности, что, конечно, нанесет серьезный удар по команде Грищенко. На фоне того, что администрация заявляет о неспособности выполнить требования прокуратуры, это решение суда дает широкие перспективы для оценки бюджетной системы России в целом. Исходя из всего этого, я прогнозирую, что Алексей Прокопенко попытается обжаловать приговор и продолжит настаивать на своей невиновности», – прокомментировал приговор в беседе с «ФедералПресс.Приволжье» лидер саратовского регионального отделения партии «Яблоко» Дмитрий Коннычев.
Республика Башкортостан
Башкирское МВД проиграло в суде иск бывшему сотруднику
Стороны конфликта: МВД по Республике Башкортостан, экс-командир полка ДПС Ильдус Яруллин, Октябрьский районный суд Уфы, Следственный комитет России.
Описание конфликта. Октябрьский районный суд Уфы отказался удовлетворить иск башкирского МВД о защите чести и достоинства к бывшему командиру полка ДПС Ильдусу Яруллину. Министерство потребовало признать порочащими сведения, которые полковник Яруллин изложил в жалобе на имя руководителя Следственного комитета РФ Александра Бастрыкина. Напомним, экс-командир ДПС выступил основным заявителем в уголовном деле замглавы МВД Башкирии Александра Овчинникова – полковник публично обвинил его в коррупции. В жалобе Бастрыкину Яруллин сообщил, что на него оказывается давление, и попросил привлечь к ответственности министра МВД генерала Михаила Закомалдина.
Мнение эксперта
«Здесь есть несколько моментов, почему суд решил отказать МВД, – пояснил «ФедералПресс.Приволжье» руководитель юридического бюро «Пономарев и Партнеры» Федор Пономарев. – Один из них – жалоба Яруллина была опубликована в блоге, адрес которого принадлежит Google. Соответственно утверждения истца о том, что материалы распространены ответчиками путем публикации в Интернете, также не соответствуют действительности, так как любые материалы, опубликованные на данном домене, являются опубликованными корпорацией Google. Истец к тому же обязан доказать, что сведения действительно порочат его честь и достоинство».
Республика Татарстан
Родители детей с ограниченными возможностями просят чиновников оставить спецклассы в школе № 168
Стороны конфликта: родители учеников школы № 168, Минобрнауки Республики Татарстан, исполком Казани.
Описание конфликта. Родителям девятнадцати учеников казанской школы № 168 с продленным днем обучения для детей с соматическими заболеваниями объявили: 10 и 11 классы будут упразднены, а ребята переведены в общеобразовательные учреждения по месту жительства. Либо предлагалось оформить для них домашнее обучение. Основанием послужило постановление исполкома Казани. Согласно документу, статус школы изменяется со «средней общеобразовательной» на «основную общеобразовательную». Родители считают, что их дети в новом коллективе адаптироваться не смогут. Директор школы Венера Хибибуллина в знак протеста уволилась.
Мнение эксперта
«Задача образования – это не только получение знаний, но и социализация. Без него изоляция только усугубится, поэтому опасения родителей не напрасны. Домашнее обучение может привести к тому, что ученики еще больше замкнутся и не смогут развиваться дальше, а это значит, что вскоре непременно возникнут проблемы с поступлением в вуз», – прокомментировала ситуацию директор института непрерывного образования университета управления ТИСБИ Валентина Парубина.