В Приволжье пришло дождливое лето, что наверняка повлияло на возникновение конфликтных ситуаций. В Пермском крае болевыми точками стали грядущие выборы в Пермском районе, возврат прямых выборов мэра Перми, ситуации вокруг «Перми-36», зоопарка и порохового завода.
В Приволжье пришло дождливое лето, что наверняка повлияло на возникновение конфликтных ситуаций. В Пермском крае болевыми точками стали грядущие выборы в Пермском районе, возврат прямых выборов мэра Перми, ситуации вокруг «Перми-36», зоопарка и порохового завода. В Нижнем Новгороде застрял теплоход – круизную компанию обвиняют в излишней забывчивости, а «дочку» ГК СУ-155, реализующую в городе далеко не первый проект, хотят признать банкротом. В Самаре коммунальщики судятся из-за долгов, а в Тольятти тоже суд, но из-за ремонта дорог.
Приятного чтения!
Пермский край
Кандидаты – противники Александра Кузнецова на выборах в Пермском районе объединились в коалицию
Стороны конфликта: глава Пермского района Александр Кузнецов, лидер коалиции «Закон и порядок» Галина Костарева.
Описание конфликта. В преддверии выборов в Земское собрание Пермского района потенциальные кандидаты от оппозиции объединились в коалицию «Закон и порядок». Участники коалиции, по словам Костаревой, намерены выдвинуть свои кандидатуры по всем девятнадцати округам Пермского района. В том случае, если у коалиции получится сформировать большинство в земском собрании, Костарева намерена побороться за пост главы района. При этом кто конкретно вошел в коалицию, пока не известно. Ее участники намерены бороться с коррупцией в Пермском районе, а также «чиновничьим произволом».
Мнение эксперта
Депутат Земского собрания Пермского района Яков Быков прокомментировал «ФедералПресс.Приволжье» информацию об объединении оппозиционеров в коалицию. «Слышу упрек, что у нас в земском собрании нет оппозиции, – сказал он. – Где-то соглашусь, по многим вопросам развития района есть единодушие. Но есть вопросы, по которым мы жестко спорим. Но в отличие от других территорий все понимают, что для развития нужен компромисс… Что же касается коррупции – есть такое дело в стране, да и у нас в районе. Недавно уличили главу Сокола в махинациях с землей. Но этим занимаются специальные органы. И Кузнецов находится под таким пристальным вниманием. Поверьте, было бы за что, уже бы привлекли».
Алехина намерена защищать права пермских заключенных. Правозащитники ждут конфликта с руководством колоний
Стороны конфликта: участница панк-группы Pussy Riot Мария Алехина, директор Пермского регионального правозащитного центра Сергей Исаев.
Описание конфликта. Участница панк-группы Pussy Riot Мария Алехина заявила на прошлой неделе, что хочет стать членом Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Пермского края по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания. Она обсудила возможность вхождения в ОНК с председателем наблюдательной комиссии, директором Пермского регионального правозащитного центра Сергеем Исаевым. «Я не могу сказать, что в восторге от желания Марии войти в состав пермской ОНК, – заявил Исаев. – Я предвижу, что ее диалог с Федеральной службой исполнения наказаний неизбежно будет чрезмерно конфликтным. Так или иначе, решать будет федеральная Общественная палата».
Мнение эксперта
«Думаю, ничто не мешает пермской ОНК пойти на такой эксперимент, – считает пермский правозащитник Игорь Аверкиев. – Маниакальная нацеленность участниц Pussy Riot на простой, идиоту понятный, и одновременно сверхяркий, взрывной публичный результат – это то, чего несколько не хватает чуть слишком профессиональной, чуть слишком юридической и чуть слишком осторожной пермской ОНК (хотя, с другой стороны, жесткое следование врачебному принципу «не навреди» – это и самое ценное, что есть у пермских пенитенциарных правозащитников). Кроме того, участие Марии Алехиной как светского персонажа в деятельности пермской ОНК привлечет к последней, а соответственно и к судьбам заключенных, самое широкое общественное внимание, и поверьте, там есть к чему внимание привлекать».
Бурнашов перехватил инициативу и внес в парламент законопроект о прямых выборах мэра Перми
Стороны конфликта: депутат Законодательного собрания Пермского края Алексей Бурнашов, краевые власти.
Описание конфликта. Косвенным конфликтом можно считать внесение депутатом Бурнашовым в законодательное собрание законопроекта о возврате прямых выборов руководителей муниципалитетов. Народный избранник не стал дожидаться согласованных действий с краевыми властями, о которых говорил глава администрации губернатора Алексей Фролов, а пошел на опережение. Согласно законопроекту предлагается установить единообразный порядок избрания депутатов представительных органов и глав муниципальных образований (включая муниципальные районы и городские округа) на выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В первую очередь эта норма касается Перми.
Мнение эксперта
По мнению политконсультанта Николая Иванова, Алексей Бурнашов, по сути, перехватил инициативу и сделал себя «знаменем» движения по возврату прямых выборов мэра. «Насколько я знаю, данную инициативу Алексей Бурнашов обсуждал с главой администрации губернатора Алексеем Фроловым, поэтому неожиданностью для краевых властей это не стало. Процесс выбора способа формирования органов местного самоуправления в Пермском крае только-только стартовал, и соответствующий региональный закон наш краевой парламент должен принять не позже октября. Думаю, что сейчас администрация губернатора совместно с депутатами будет проводить интенсивные консультации по этой теме, взвешивая все за и против каждого конкретного варианта. Не знаю, есть ли какие-то жесткие установки от администрации президента, например, насчет того, чтобы власть в краевом центре формировалась по районному принципу. Формально последнее слово остается за депутатами законодательного собрания, которые или могут пойти по такому пути, или же, наоборот, вернуть прямые выборы мэра, как это предлагает Алексей Бурнашов. При любом развитии ситуации со своим законопроектом Алексей Леонидович в выигрыше. Он перехватил лозунги возврата прямых выборов мэра Перми и у «группы товарищей», и у Константина Окунева. Пока одни занимались клоунадой под названием «народное голосование», а другие противопоставили ей меньшую клоунаду, Бурнашов занимался тем, чем, собственно, и должен заниматься депутат: готовил закон о возврате прямых выборов мэра. Это сильный ход, который, несомненно, добавит очков в его копилку», – говорит Иванов.
Федеральный Минкульт не заинтересован в увековечении памяти жертв политических репрессий
Стороны конфликта: Министерство культуры Пермского края, АНО «Пермь-36».
Описание конфликта. На прошлой неделе стало известно о том, что Министерство культуры РФ отказалось от федеральной целевой программы по увековечению памяти жертв политических репрессий. Такое заявление сделал член президентского совета по правам человека Сергей Караганов.
Между тем от того, как будет идти работа над ФЦП, зависит судьба музея истории политических репрессий «Пермь-36» в Кучино, который включен в число национальных мест памяти в рамках концепции программы. «Пермь-36» стала одним из трех мест памяти, еще два расположены в Московской и Ленинградской областях. Это подразумевало финансирование музея не только из краевого бюджета, но и из федерального. Именно это стало поводом для переговоров АНО «Пермь-36» с краевыми властями о дальнейшей совместной работе по развитию музея, которые закончились тем, что сейчас музей формально выведен из-под контроля некоммерческой организации. А из-за прекращения финансирования в бывшем лагере для политзаключенных были отключены вода и электричество. Кроме того, решением главы краевого минкульта Игоря Гладнева директор недавно созданного госмузея Татьяна Курсина была уволена с занимаемой должности, а на ее место назначена бывший замминистра культуры Наталья Семакова.
Мнение эксперта
Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина считает: «Нельзя отменить то, чего нет. Программы как таковой еще нет. И Министерство культуры не уполномочено определять, быть программе или не быть. Минкульту поступила просьба от группы по разработке ФЦП, которая действует по поручению президента России Владимира Путина, сформулировать предложения на предмет того, как эта программа могла бы работать по линии их ведомства. И работа над этими предложениями велась при прежнем руководстве министерства. Возможно, новое руководство по-другому видит решение этого вопроса, но это не означает прекращения работы над программой в целом. Насколько я знаю, в ближайшее время состоится заседание рабочей группы, где будут рассмотрены результаты работы минкульта по этому направлению».
Рослесхоз против размещения пермского зоопарка в Черняевском лесу
Стороны конфликта: власти Перми и Пермского края, экологи, общественность, Рослесхоз.
Описание конфликта. Всю минувшую неделю не утихала дискуссия вокруг адресованного пермскому ученому Сергею Бузмакову письма из федерального Министерства природных ресурсов. В нем говорится, что комиссия Рослесхоза приняла решение вынести отрицательное заключение по проектной документации об изменении границ городских лесов для строительства зоопарка в Перми.
Сергей Бузмаков счел его окончательным решением по вопросу о размещении пермского зоопарка в Черняевском лесу, который является особо охраняемой природной территорией. Однако в городской администрации письмо Рослесхоза считают лишь элементом рабочей переписки, «поэтому говорить о жестком «да» или «нет» в таком сложном процессе, как создание биопарка в Перми, преждевременно и неправомерно». «Сейчас Рослесхоз предложил свои варианты дальнейшего движения по реализации проекта, – заявили в мэрии. – Со своей стороны специалисты администрации города прорабатывают эти варианты, делают анализ имеющейся информации с учетом новых данных, изучают юридические аспекты дела. Это трудоемкий и небыстрый процесс. Главное, чтобы действия всех сторон, всех участников процесса были абсолютно законны, обоснованны с юридической и научной точек зрения».
Тогда журналисты решили задать вопрос о возможности строительства зоопарка в Черняевском лесу напрямую в Рослесхоз. «Для этого нет никаких оснований, – заявил руководитель пресс-службы агентства Владимир Дмитриев газете «Новый компаньон». – По закону площадь городских лесов не может быть уменьшена ни в коем случае. Черняевский лес относится к городским лесам, и мы, согласно закону, не можем допустить, чтобы в ходе различных использований и мероприятий площадь леса уменьшалась. Наша основная задача – сохранить площадь леса и его качество. Строительство на территории Черняевского леса невозможно. Никто не может дать такое разрешение – нет такой документации, которая бы это позволяла. Требуется большой пакет документов. Собрать его не так просто. «По звонку» осваивать городской лес нельзя».
Мнение эксперта
Директор центра ГРАНИ Светлана Маковецкая в одном из комментариев в Фейсбуке вставила свои пять копеек в беседе о том, что журналисты взяли лишь один из документов рабочей переписки: «Может, у муниципалитета и есть рабочая переписка с Россельхозом. Но опубликован был документ – официальный ответ Россельхоза члену зеленой коалиции – повторяю, не копия рабочего письма между органами власти и МСУ, а окончательное письмо органа гражданину (59-ФЗ), фиксирующее существующую позицию этого органа-регулятора. При чем тут середина процесса? У кого она середина? А если серьезно, то в том и закавыка. Какой бы ни был конкретный губернатор, институт губернаторства – один из немногих сложившихся институтов в нашем неинституциональном киселе, его бы по мелочи разрушать не надо. Потому и вопрос: можно ли придумать решение, которое позволяет прекратить бессмысленное… размещение зоопарка в Черняевском лесу и при этом дать возможность сохранить лицо губернатору? Я думаю, что решение лежит где-то около пересчета реально возможного размера зоопарка (хороший, но небольшой) с соответствующим пересчетом его стоимости и размещением на выкупленной площадке на Братской. Перенести Куликово поле раздоров с места на размер и уже затем – возвращение к менее триггерному месту».
В Москве не могут выбрать нового директора Пермского порохового завода
Стороны конфликта: Министерство промышленности и торговли России, ФКП «Пермский пороховой завод», комиссия по развитию военно-промышленного комплекса при правительстве РФ.
Описание конфликта. Столкновение интересов двух высокопоставленных федеральных чиновников произошло в связи с конкурсом на должность директора Пермского порохового завода (ППЗ). Если раньше на этот пост претендовали 5 человек, то к началу конкурса остались три участника: действующий руководитель ППЗ Николай Тарасов – экс-директор липецкого ОАО «Силан», консультант по военно-промышленному комплексу в правительстве РФ Сергей Межерицкий – бывший директор ФКП «Казанский государственный казеный пороховой завод» и первый замдиректора ОАО «Новосибирский механический завод «Искра» Олег Миргородский.
Известно, что большинство сотрудников ППЗ поддерживают Николая Тарасова. Однако у него есть и противники. Так, по результатам конкурса, прошедшего 26 июня, нового топ-менеджера ППЗ так и не выбрали. В отборе участвовали двое – Сергей Межерицкий и Николай Тарасов, претендентам сказали доработать свои программы по развитию предприятия. Дата проведения нового конкурса еще не известна. Считается, что в конкурсе кандидатов в директора ППЗ столкнулись интересы министра промышленности Дениса Мантурова и вице-премьера России, председателя комиссии по развитию ВПК Дмитрия Рогозина.
Пока руководить предприятием продолжает Николай Тарасов
Мнение эксперта
В Минпромторге неожиданные итоги конкурса объясняют борьбой двух команд – Дениса Мантурова и Дмитрия Рогозина. «Нынешний гендиректор ППЗ Тарасов – человек Мантурова, он его туда поставил, и все были уверены, что конкурс будет простой формальностью, – рассказывает источник «Коммерсант-Прикамье» в Минпромторге. – Однако в ситуацию вмешались люди из команды вице-премьера Рогозина, которые сумели заблокировать назначение Тарасова. Но поскольку в комиссии их меньшинство, продвинуть на пост гендиректора ППЗ своего кандидата Межерицкого им тоже не удалось. Возникла патовая ситуация. Сейчас начнутся переговоры и аппаратные игры. Но сам факт, что Тарасов не прошел с первой попытки, свидетельствует о более сильных позициях Рогозина».
Нижегородская область
Приплыли: теплоход «Александр Свирский» застрял в Нижнем Новгороде из-за проблем с топливом
Стороны конфликта: пассажиры теплохода «Александр Свирский», Верхне-Волжский филиал Российского речного регистра, ООО «Судоходная компания «Речтурфлот».
Описание конфликта. На несколько дней около сотни человек стали невольными заложниками на теплоходе «Александр Свирский». Дело в том, что у судна возникли проблемы с топливом, так как руководство круизной компании «Речтурфлот» вовремя не оплатило расходы на поставку топлива. После прибытия теплохода туристическая фирма заявила о технических неисправностях, из-за которых судно не сможет проследовать до Казани, как было запланировано изначально, и вынуждено будет вернуться в Москву. Специалисты Верхне-Волжского филиала Российского речного регистра тем не менее признали теплоход технически исправным. Пассажиры злополучного рейса, получившие в итоге возможность вернуться домой, намерены обратиться в прокуратуру.
Мнение эксперта
«Приволжская транспортная прокуратура начала проверку компании «Речтурфлот» в связи с обращениями граждан после инцидента с теплоходом «Александр Свирский». В настоящий момент она продолжается, ее результаты станут известны позже», – сообщила «ФедералПресс.Приволжье» старший помощник Приволжского транспортного прокурора по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью Майя Иванова.
Нижегородские налоговики банкротят «дочку» СУ-155
Стороны конфликта: межрайонная ИФНС № 6 по Нижегородской области, ЗАО «ДСК-НН».
Описание конфликта. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Нижегородской области обратилась в областной арбитражный суд с иском, требуя признать несостоятельность строительной компании «ДСК-НН», входящей в ГК «СУ-155», в связи с ее налоговой задолженностью. Подобный иск с требованием о банкротстве фирмы налоговики подавали и в 2012 году – за долг в 43 млн 602 тыс. рублей. Производство по делу позднее было прекращено в связи с тем, что ДСК-НН оплатила задолженность почти в полном объеме. Руководство компании заявило, что и сейчас намерено рассчитаться с долгами. По словам заместителя генерального директора ЗАО «ДСК-НН» Андрея Ермолаева, с начала текущего года компания выплатила 58,3 млн рублей по налоговым обязательствам и намерена погасить остаток задолженности перед ФНС в ближайшее время.
Мнение эксперта
Генеральный директор компании «Триумф» Борис Горелик считает, что банкротство ДСК-НН является элементом управляемой программы высвобождения от части «обременительных долгов». «Кампания могла быть инициирована одним из кредиторов, в данном случае – государством в лице правления Министерства РФ по налогам и сборам. Можно оценивать это с точки зрения морали, можно – с точки зрения права, но я не сомневаюсь, что этот процесс никак не отразится ни на производстве, ни на объемах продаж холдинга. Это внутренняя, специальная информация, которая в массовом сознании никак не ассоциируется с проектами, которые компания реализует», – считает Горелик.
Самарская область
Мэрия Тольятти жмет подрядчика
Стороны конфликта: мэрия Тольятти, ООО «ЭкспертЭнерго», Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, ООО «СызраньСтройРесурс».
Описание конфликта. Самарский арбитраж рассматривает иск мэрии Тольятти к компании-подрядчику. Власти автограда требуют расторгнуть контракт на ремонт дорог, заключенный с «ЭкспертЭнерго», а также взыскать с него 89,3 млн рублей. В прошлом году компания выиграла муниципальные торги по ремонту дорог на улицах Ларина, Советской, Ломоносова, Макарова и Лесопарковом шоссе в Тольятти. Работы должны были быть выполнены осенью 2013 года. К 2014 году компания так и не завершила ремонт. Асфальтовое покрытие на некоторых участках осталось на зиму без верхнего слоя. В результате план по ремонту дорог в Тольятти был сорван.
Представители администрации обратились в суд с иском к «ЭкспертЭнерго». В суде представители компании заявили о том, что нанимали в качестве субподрядчика ООО «СызраньСтройРесурс». Суд привлек эту организацию в качестве третьего лица. В свою очередь «ЭкспертЭнерго» обратился в арбитраж с иском разрешить ему начать ремонтные работы в этом году и перенести срок выполнения контракта. Компания планирует приступить к ремонту в августе. Судебное заседание по делу перенесли на 10 июля.
Мнение эксперта
«Сложно сказать, как поступит мэрия Тольятти в данном случае. Но я здесь вижу два пути. Первый – городские власти расторгают контракт с подрядчиком в связи с нарушением им условий. В этом случае компания должна будет вернуть средства, которые были оплачены по договору, а также судебные издержки и неустойки, если имеется соответствующий пункт в контракте. Второй путь – мэрия может пойти навстречу подрядчику. Можно подписать с ним дополнительный контракт, в котором будет прописано, какие штрафные санкции грозят подрядчику в случае просрочки. Так или иначе, мэрия вправе потребовать компенсировать судебные издержки и другие убытки, возникшие из-за невыполнения условий контракта», – рассказал председатель первой Средневолжской коллегии адвокатов Владимир Суслов.
Долги УК загнали в угол «Самарские коммунальные системы»
Стороны конфликта: ООО «Самарские коммунальные системы», «Жилищник», УК «Коммунальник», ООО «Управляющая Компания Ремжилуниверсал».
Описание конфликта. «Самарские коммунальные системы» в судебном порядке добиваются взыскания задолженности с управляющих компаний. По данным СКС, с начала года направлено около 1800 претензий. Общая сумма долга составляла 1,8 млрд рублей. Из них оплачено около 600 млн рублей. Сейчас в арбитражном суде Самарской области рассматриваются иски «Самарских коммунальных систем» к должникам – ООО «Жилищник», УК «Коммунальник», ООО «Управляющая Компания Ремжилуниверсал» и другим компаниям.
В 2014 году ООО «СКС» запланировало провести работы по текущему и капитальному ремонту на сумму около 500 млн рублей. По условиям договора СКС должны провести работы по снижению аварийности системы водоснабжения на 15 %, уменьшению количества засоров на 40 %, сокращения удельного расхода электроэнергии на водоснабжение и водоотведение. Но долги абонентов в миллиард рублей могут сделать эти планы невыполнимыми. Как сообщили в компании, по состоянию на 1 июня дебиторская задолженность достигла миллиарда рублей. При этом производственная программа СКС по ремонту водопровода на 2014 год составляет 451 млн рублей, но на эти работы теперь не хватает финансирования.
Мнение эксперта
«Я думаю, что СКС сложно будет получить деньги от должников в этом году, и скорее всего, ремонтные работы не удастся провести в полном объеме. Компании нужно приложить максимум усилий для того, чтобы не допустить увеличения долгов в дальнейшем. В первую очередь нужно выяснить, почему управляющая компания не выплачивает деньги. Если имеется большое количество должников среди жителей, то УК и СКС нужно совместно на них воздействовать. Например, ограничить им водоснабжение. Кроме того, жильцы, чьи управляющие компании оказались нечестными, могут отказаться от агентских договоров с ними и заключить их напрямую с СКС», – считает директор МБУ «Ресурсный центр поддержки развития местного самоуправления», председатель комиссии по ЖКХ Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских.