Главным конфликтом на прошлой неделе в ХМАО-Югре стало открытое выступление депутатов города Нижневартовска против действующей системы сити-менеджмента. Кто готов возглавить новый «крестовый поход» чиновников и есть ли шансы на успешное развитие бунта народных избранников – в материале «ФедералПресс.Урал».
Главным конфликтом на прошлой неделе в ХМАО-Югре стало открытое выступление депутатов города Нижневартовска против действующей системы сити-менеджмента. Кто готов возглавить новый «крестовый поход» чиновников и есть ли шансы на успешное развитие бунта народных избранников – в материале «ФедералПресс.Урал».
Стороны конфликта: депутаты городской думы Нижневартовска, член ЛДПР Вадим Никандров, глава администрации Нижневартовска Алла Бадина.
Описание конфликта: 26 сентября на первом осеннем заседании Нижневартовской городской думы депутат от ЛДПР Вадим Никандров объявил, что не только считает работу нынешней системы сити-менеджмента неэффективной, но и готов добиться ее отмены и возвращения прежних прямых выборов мэра. Опираясь на поправки в законодательстве, народный избранник заявил, что намерен ликвидировать неразбериху, которая, по его мнению, наблюдается в работе нынешней администрации.
Ранее предполагалось, что протест против сити-менеджмента активно поддержат многие депутаты, не согласные с нынешней политикой муниципалитета. По мнению горожан, ни в одной из отраслей городского хозяйства за период управления им сити-менеджером Аллой Бадиной не произошло изменений к лучшему. Еще 4 года назад жители Нижневартовска провели митинг в защиту прямых выборов главы города. Инициатором выступила региональная правозащитная общественная организация «Закон есть закон». Институт сити-менеджерства, по мнению экспертов, не только в самом Нижневартовске, но и в других городах области себя не оправдал.
Напомним, что в 2007 году президентом России Владимиром Путиным был издан указ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти РФ», возлагающий на губернаторов ответственность не только за динамику экономических показателей, но и за состояние социальной сферы. Политологи предполагали, что главы регионов воспользуются нормами Федерального закона и поставят управлять городами профессиональных сити-менеджеров. Что и произошло. Но то ли сама система оказалась далека от совершенства, то ли кандидатуры подбирались неудачно.
Первый тревожный звоночек прозвенел этим летом. Глава региона Наталья Комарова ужесточила систему избрания сити-менеджера Нижневартовска. В конкурсной комиссии на должность стало больше представителей округа. Если раньше в нее от муниципалитета входили две трети представителей, то теперь это будет половина. Другая половина будет назначаться губернатором Югры Натальей Комаровой. Ранее депутаты уже пытались вводить подобные поправки, дающие право существенно влиять на формирование администрации. Однако все они завершались неудачами. Похоже, ситуация в корне меняется.
Мнения экспертов
Вадим Никандров, депутат думы г. Нижневартовска:
«Сейчас много говорится о необходимости сокращать расходы на чиновников. И ликвидация сити-менеджеров вполне с этим соотносится. Я считаю, что сегодня нам следует вернуться к прежней системе управления муниципалитетом. Такого же мнения придерживается и большинство наших избирателей. Согласитесь, странно было бы представить, что страной управляют сразу два президента. Так и здесь вся власть должна быть сосредоточена в одних руках. Все основные вопросы должен решать один руководитель, избранный народом. У меня нет никаких личных претензий к главе городской администрации Алле Бадиной. Я протестую против изжившей себя системы».
Александр Долинский, житель Нижневартовска с 1970 года:
«Город как помойное ведро. Где густо, а где пусто. Я имею в виду политику «градостроительства». Территория возле УВД – как будто после бомбежки. Деревянные двухэтажные сараи 70-х годов как попало разбросаны рядом с администрацией города. Старый Вартовск, видимо, так и останется занимать место ветхим и безликим участком города. Правда, кое-где растут аляповатые частные дома, построенные кто во что горазд в природоохранной зоне, а чтобы берег Оби под ними не обрушился, нужно из казны сумасшедшие деньги на берегоукрепление. Деньги на ветер! Скоро на околице города построят полигон на 100 тысяч тонн переработки всякой нечисти со всего округа, да и со всей России. Кто-то противится этому? Нет!!! Некогда заниматься этим. Юбки, платья, презентации без конца... Тьфу, прости господи».
Сергей Землянкин, президент Нижневартовской торгово-промышленной палаты, депутат думы Нижневартовска:
«Я был за внедрение института сити-менеджерства, когда он внедрялся в Нижневартовске в 2010 году. Вполне сознательно проголосовал за избрание сити-менеджера на заседании городской думы. Но у нас в городе эта система себя не оправдала. Возможно, виноват в этом человеческий фактор. Считаю, что власть не должна быть сконцентрирована в одних руках. Каждое должностное лицо обязано выполнять свои функции и отвечать за свои действия. Критиковать сити-менеджеров можно бесконечно. Считаю, что ответственность должен разделять также и глава города».