Главным конфликтом в Архангельской области на прошедшей неделе стал воскресный митинг против отмены северных льгот, организованный региональной Федерацией профсоюзов. Протестующие призвали губернатора Игоря Орлова «ответить за исполнение майских указов и попытки отменить северные льготы». Подробнее – в спецпроекте «ФедералПресс».
Главным конфликтом в Архангельской области на прошедшей неделе стал воскресный митинг против отмены северных льгот, организованный региональной Федерацией профсоюзов. Протестующие призвали губернатора Игоря Орлова «ответить за исполнение майских указов и попытки отменить северные льготы». Подробнее – в спецпроекте «ФедералПресс».
Стороны конфликта: архангелогорцы, Министерство труда РФ.
Описание конфликта. В Архангельске состоялся митинг против отмены северных льгот. Участие в мероприятии приняли около 2 тыс. человек – работники самых разных профессий, представители студенчества, политические партии и простые горожане. Протестующие призвали губернатора Игоря Орлова «ответить за исполнение майских указов и попытки отменить северные льготы». Многие заявили о безысходности, из-за которой вынуждены уезжать из области.
Ранее министр труда и соцзащиты Максим Топилин, выступая на заседании Генсовета Федерации независимых профсоюзов, заявил, что подход к начислению районных коэффициентов для работников северных регионов необходимо поменять. По словам главы Минтруда, принципы начисления заработной платы давно изменились, и сегодня работодатель назначает специалисту конкретную сумму, в которую уже включены все льготы. Позднее министр уточнил, что об отмене северных льгот пока речи не идет.
В своем выступлении на митинге председатель областной федерации профсюзов Александр Савкин сказал, что северные гарантии и компенсации – «не пустая формальность, как это пытаются представить многие работодатели и представители власти». «Это гарантии, которые помогают закрепить трудящихся в северных регионах. Если предполагаемые изменения по отмене северных будут воплощены в жизнь, это затронет работников каждой отрасли – как бюджетных организаций, так и промышленных предприятий. Пострадает практически каждый. Северные – это реальная гарантия, которая позволяет хоть как-то закрепить кадры на наших северных территориях», – сказал выступающий.
Участники отмечают, что «без решительных мер по поддержке Севера глобальные проекты в Арктике могут провалиться, а северные земли превратятся в безжизненные пустыни».
Накануне в Северодвинске прошел аналогичный митинг, собравший более тысячи человек – жителей города и рабочих градообразующего предприятия «Севмаш».
По итогам митингов была принята резолюция, которая будет направлена в Госдуму, правительство РФ и объединениям работодателей.
Мнения экспертов
Ольга Епифанова, депутат Госдумы от Архангельской области:
«Градус обсуждения повысился из-за того, что 15 октября в Госдуму был внесен правительственный законопроект «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации». Законопроект разработан в связи с тем, что в сентябре президент поручил ускорить разработку перечня территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, потому что бюджетный Фонд развития Дальнего Востока, созданный два года назад, не работает. Речь в законопроекте идет о развитии дальневосточных территорий по примеру наиболее успешных стран Азиатско-Тихоокеанского региона, таких как Южная Корея, Китай, Сингапур. Созданные там особые территории действуют на основании отдельного правового акта, там другие правила регулирования в сфере земельных отношений, предпринимательской, инвестиционной деятельности, налоговых, таможенных режимов и так далее. Поскольку эти режимы не предусматривают северных льгот, то, как я понимаю, это и явилось причиной озабоченности. Уже сейчас ясно, что к законопроекту будет масса вопросов в процессе его подготовки к первому чтению и дальнейшему рассмотрению в Госдуме. Если закон будет принят, то в течение трех лет со дня вступления его в силу территории опережающего развития могут создаваться на Дальнем Востоке. И только по истечении этого срока – на территориях и других субъектов РФ».
Андрей Мирошников, журналист газеты «Северный рабочий»:
«Скажите на милость, когда, где и кто именовал Архангельск и окрестности той самой «территорией опережающего развития»? Мы были чем угодно, но подобному термину никогда не соответствовали. Есть и другой, не менее серьезный, а точнее, убойный аргумент против заварушки с «северными». Да, наша власть великая мастерица щекотать нервы, и немало примеров озвучки планов, от которых особо впечатлительных обывателей запросто может хватить кондратий. Достаточно вспомнить гайдаровскую денежную реформу. Но! Сейчас не то время и не те ребята, чтобы озоровать подобным образом. Или пытаться столь шоковым способом прощупать почву перед тем как по-настоящему грянет. Отмена «северных» – это даже не социальная Хиросима, это много хуже. Пара-тройка лет – и территории, близкие к ледяным морям, обезлюдеют настолько, что на картах эти местности впору будет именовать Великой пустыней. А тем более без такого стимула, как надбавки, на фоне усыхающих шагреневой кожей муниципальных и региональных бюджетов».
Виктор Казаринов, председатель комитета Архангельского областного собрания по экономической политике и предпринимательству:
«Если государству нужно, чтобы люди жили на территориях с неблагоприятным климатом, это должно каким-то образом стимулироваться. В советское время это успешно работало, вот почему, например, в Северодвинске, несмотря на то, что он находится на одной широте с Архангельском, районный коэффициент всегда был больше – государство стремилось привлечь работников, и туда действительно ехали со всей страны. Но сейчас ситуация поменялась – за задачи государства платят экономические субъекты, и получается, что весь частный и государственный бизнес, существующий в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, оказывается в неравных условиях с другими предприятиями, в том числе из той же Вологодской области, которая совсем рядом с нами. Вот эту ситуацию, я считаю, нужно менять, чтобы хозяйствующие субъекты находились хотя бы в более-менее равных экономических условиях. В более-менее, потому что зарплату северянам все равно придется платить выше, ведь жить на Севере объективно дороже. Что касается конкретных льгот, по моему мнению, льготы в виде надбавок к зарплате действительно нужно убирать. Сегодня это уже анахронизм, лишняя сложность для бухгалтерии. Другое дело – льготы в виде более продолжительного отпуска и компенсации стоимости проезда к месту отдыха. Их обязательно нужно сохранять. Но поскольку эти льготы вводятся решением государства, соответственно, государство должно компенсировать хозяйствующим субъектам связанные с этим издержки. Только тогда эти госгарантии действительно будут гарантиями.