На минувшей неделе компания «Балтика» объявила о закрытии завода «Балтика-Пикра», который работал на территории Красноярска. О намерениях руководства компании прекратить деятельность в крае было известно давно. Депутаты законодательного собрания региона предоставили пивоварам налоговые льготы, но спустя год завод все же решили закрыть.
На минувшей неделе компания «Балтика» объявила о закрытии завода «Балтика-Пикра», который работал на территории Красноярска. О намерениях руководства компании прекратить деятельность в крае было известно давно. Депутаты законодательного собрания региона предоставили пивоварам налоговые льготы, но спустя год завод все же решили закрыть. Местных законодателей новость поставила в тупик. Подробности – в спецпроекте «ФедералПресс.Сибирь».
Стороны конфликта: руководство компании «Балтика», депутаты Законодательного собрания Красноярского края.
Описание конфликта. В декабре 2013 года в краевом парламенте приняли решение освободить от налога на имущество пивоваренную компанию «Балтика», что было связано с желанием сохранить завод компании на территории региона. Руководство «Балтики» докладывало лично губернатору Льву Кузнецову о снижении производства и неполной загрузке имеющихся мощностей. Проблема, впрочем, носила более масштабный характер. Тогда в результате изменения федерального законодательства в части увеличения ставок акциза из-за ограничений продаж спиртного и запрета на рекламу объемы производства пивоваренных предприятий снизились в целом по России. А по Сибирскому федеральному округу упадок составил более 17 %.
В крае оценили: если пивовары покинут территорию, то бюджет рискует потерять от 0,3 до более 2 млрд рублей доходов, поступающих в виде налогов и акцизов ежегодно. Тогда президент «Балтики» Исаак Шепс пообещал сохранить производство в Красноярске в случае предоставления льготы по налогу на имущество организаций. В законодательном собрании решили с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015-го освободить пивоваренные организации от этого налога.
Но этой весной завод все же прекратит свое существование. Представители «Балтики» заявили об этом в конце января. Они объяснили решение общим падением рынка пива, связанным со сложной макроэкономической обстановкой. Сказалось также несбалансированное регулирование и налогообложение отрасли в России. «В последние годы пивоваренная отрасль России испытывает серьезное давление – законодательные ограничения и налоговое регулирование пивной индустрии в России на данный момент относятся к числу самых несбалансированных в мире. Усилившиеся законодательные ограничения, такие как запрет продажи пива в нестационарных торговых точках, а также непропорционально увеличившаяся налоговая нагрузка привели к неизбежному падению рынка», – пояснили в компании.
Закрытие красноярского филиала приведет к сокращению 265 сотрудников. В заксобрании таким развитием ситуации всерьез обеспокоены. Пивовары не сдержали обещание, а край потерял рабочие места и налоговые поступления в бюджет.
Мнения экспертов
Юрий Лапшин, заместитель председателя правительства Красноярского края:
«Я скажу, что цифра больше 1 млрд рублей – это тот объем акцизов, который в структуре доходов краевого бюджета был спланирован от данного налогоплательщика. «Балтика» – красноярское подразделение – входит в число 110 крупнейших налогоплательщиков, которых мониторит Минфин, и сумма больше 1 млрд для краевого бюджета существенна. Социально значимые расходы в связи с выпавшей суммой сокращены не будут. О корректировке расходов в связи с тем, что такой налогоплательщик ушел, можно будет говорить не раньше чем в конце первого квартала, когда будет сделан общий анализ ситуации и в доходной, и в расходной части. Уже в декабре, после принятия бюджета на предстоящую трехлетку, минфин начал формировать реестр возможных корректировок.
В этой связи будут рассматриваться и те потери, которые краевой бюджет понесет в связи со снижением налоговой базы по отдельным налогоплательщикам, включая «Пикру». Что касается предоставления льготы, то такая поддержка компании была оказана, и она ею воспользовалась. Вместе с тем 15 сентября компания приостановила работу на предприятии, и только после того как губернатор жестко потребовал проинформировать правительство о планах по возобновлению производства, они поставили в известность о том, что закрывают завод».
Евгения Кузнецова, руководитель Красноярского пивоваренного завода в 1986–2004 годах (для ТК «Енисей»):
«Это единственный завод, который был поставлен в современном духе в Красноярске за время перестройки. Ну, и он сейчас не нужен. Там специалисты высокого класса, которых не было никогда. Потому что они там работают с двадцати лет, сейчас им за 40. Они так много знают, так много умеют и так вообще-то нужны».