Российские виноделы ликуют: возвращение Крыма заставило законодателей и чиновников обратить внимание на все отечественное виноградарство и виноделие в целом. Помощь крымским представителям отрасли тесно увязана с ее реформированием. Стремительно подготовленные поправки в федеральный закон помогут расширить посадки винограда, увеличить число фермеров, отказаться от акцизов для родного вина.
Российские виноделы ликуют: возвращение Крыма заставило законодателей и чиновников обратить внимание на все отечественное виноградарство и виноделие в целом. Помощь крымским представителям отрасли тесно увязана с ее реформированием. Поправки в федеральный закон, стремительно подготовленные «на крымской волне», помогут расширить посадки винограда, увеличить число фермеров, отказаться от акцизов для родного вина. На очереди – разработка долгожданного закона «О вине», который, по мнению экспертов, обещает развитие этого рынка. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Весной крымские вина потеряли статус зарубежных, но, как это ни парадоксально, уютнее им от этого на прилавках российских магазинов не стало. Скорее наоборот – производители крымского вина потеряли часть прежних преференций, а новые пока не приобрели. И покупателям зачастую труднее найти старую добрую «Массандру», какую-нибудь «Мадеру Альминскую» или «Пино Нуар Таврический». А, например, продажи игристых вин крымского завода «Новый Свет» упали на 90 %. Руководитель этого предприятия Янина Павленко в качестве одной из причин назвала невозможность поставок вина из-за отсутствия федеральной акцизной марки. И это только одна из множества проблем крымских виноделов.
Сложности виноделы, оказывается, предвидели заранее. В апреле, сразу же после воссоединения полуострова с Россией, крымские производители вина обратились с письмом к бизнес-омбудсмену Борису Титову. Выступая от имени крымчан, вице-президент российского Союза виноградарей и виноделов Михаил Штырлин напомнил, что в России устанавливаются минимальные розничные цены только на крепкий алкоголь. На Украине же они существуют и на игристые и виноградные вина. Минимальные розничные цены на вино – хорошее средство в борьбе с контрафактом, считают крымские виноделы.
В целом они выступают за принятие в России полноценного современного закона о вине. «В России виноделы бьются за его принятие уже не один год. Такой закон очень важен, поскольку он позволит тем виноделам, которые делают вино из собственного винограда, а не из привозного виноматериала, получать определенные льготы», – считает Михаил Штырлин.
Общая площадь всех крымских виноградников составляет более 30 тыс. га. Это свыше половины того, что занимают остальные российские виноградники (60 тыс. га). Крымские виноделы готовы высаживать и больше – здесь около 80 тыс. га земель, пригодных для виноградарства. Поэтому представители отрасли просят увеличить субсидии на эти цели.
Также в апрельском письме упоминались многие сложности «переходного периода». Крымские виноделы просили учесть их интересы при перелицензировании, которое проводит сейчас Росалкогольрегулирование. Российские лицензии выдаются взамен украинских с сохранением старых сроков. Однако у многих предприятий они истекают уже через полгода. Крымчане просят продлить действие лицензий до 1 января 2017 года.
Кроме того, их волнуют акцизы на алкогольную продукцию – на Украине и в России они существенно разнятся. В России акциз на бутылку сухого вина в 150 раз выше, чем на Украине, на бутылку крепкого вина – в 60 раз. Увеличение акциза повлияет на цены на винодельческую продукцию в Крыму, а ведь локальный рынок дает максимальные продажи.
Михаил Штырлин добавил, что крымские виноделы по сути потеряли украинский рынок, а значит должны компенсировать потери за счет российского рынка. О потере украинского рынка и возможной конкуренции тем временем охотно рассуждают украинские и так называемые независимые СМИ.
Живая конкуренция – это нормально
Особенно ревниво отнеслись к «особому положению», на которое претендуют крымчане, краснодарские производители. Например, просьба властей к ретейлерам поддержать виноделов полуострова (обычно право попасть на полки торговых сетей достигает 20–30 % от стоимости поставляемого вина) вызвала недовольство других игроков российского рынка.
Так, председатель совета директоров ГК «Абрау-Дюрсо» Павел Титов считает, что производители вина из Крыма и других российских регионов должны быть в равных условиях. «Они уже давно присутствуют на рынке России, поэтому не вижу смысла давать им преференции, несмотря на краткосрочные сложности», – уверен он.
Его поддержал президент Союза виноградарей и виноделов Леонид Попович: «Обсуждение Крыма и его вина в последнее время и так дало им преференцию в качестве рекламы». Хотя в комментарии для «ФедералПресс» пресс-секретарь Союза виноградарей Дарья Домостроева смягчила эти слова: «Крымский завод «Новый свет» – прямой конкурент нашему заводу шампанских вин «Абрау-Дюрсо», но мы активно общаемся и помогаем им. С Крымом мы работаем дружно как никогда».
Домыслами назвала обострение конкуренции между крымчанами и краснодарцами руководитель НП «Крымское бюро виноградников и виноделов России» Янина Павленко. Она считает, что живая конкуренция – это в порядке вещей, но нормальные отношения между игроками рынка были всегда.
Даешь фермерское виноделие!
Однако особое внимание к крымским виноделам остается. Борис Титов и заместитель председателя комитета Госдумы РФ по экономической политике Виктор Звагельский высказались за продолжение адаптации крымских виноделов к российскому законодательству. Это может быть реализовано в рамках свободной зоны, которую планируется создать на полуострове.
Реальным ответом на письмо виноделов стало майское совещание по развитию виноделия в Абрау-Дюрсо, участие в котором принял председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Премьер подчеркнул, что правительство намерено поддерживать отечественное виноградарство, и заметил, что субсидии в отрасль за последнее время составили почти 1,5 миллиарда рублей. В качестве новых конкретных шагов были названы поправки в 171-ФЗ и подготовка долгожданного закона о вине.
Решения о реформировании регулирования винодельческой отрасли Борис Титов назвал эпохальными для российского виноделия. «Мы оцениваем их как реальный прорыв. Надеюсь, что скоро в России производство вина перестанет быть хобби отдельных людей, а станет полноценным бизнесом», – заявил он.
Поправки в 171-ФЗ – «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» уже приняты в первом чтении, завершить эту работу законодатели планируют осенью.
По мнению Виктора Звагельского, главное законодательное нововведение – отделение регулирования процесса сбора и производства вина от его распространения. Первый процесс будет подконтролен Министерству сельского хозяйства, второй – Росалкогольрегулированию. В результате произойдет удешевление процесса производства вина за счет отсутствия необходимости ставить ЕГАИС и счетчики алкоголя, а также существенного снижения акцизов. Для вина с «точным географическим происхождением» акцизы будут нулевые или близкие к нулевым.
По словам Дарьи Домостроевой, выход производства вина из свежего винограда из-под действия Росалкогольрегулирования дает больше возможностей для развития фермерского хозяйства. «Лицензия для «гаражистов» теперь будет не нужна. Ведь этот закон был разработан, что называется, «под водку», и нюансы производства вина не были там прописаны», – заявила она. Также пресс-секретарь Союза виноградарей добавила, что теперь будут активнее закладываться новые виноградники: «ФГУП «Абрау-Дюрсо» ежегодно увеличивает закладку виноградников от 40 до 60 га. У нас виноградники в госсобственности, но в этом году начнется процесс приватизации». Отметим, в госпрограмме запланировано увеличение площади российских виноградников к 2020 году до 140 тысяч гектаров.
Янина Павленко подтвердила, что поправки в 171-й ФЗ необходимы. «Крымчанам нужно, чтобы те, кто крепит свое вино этиловым спиртом, могли продолжать делать это, не заменяя его виноградным. Важно также, чтобы качественные, хорошие вина относились именно к винам, а не к винным напиткам. Это дает существенные льготы для виноградарей и виноделов. Отмена ЕГАИС для этих предприятий – толчок для фермерского виноделия».
Вместе с тем наши эксперты говорят, что поправки в 171-й ФЗ не заменят закона о вине – он появится, скорее всего, в следующем году, и его с нетерпением ждут. «Радует, что сейчас власти признали, что закон о вине нам нужен. А раньше не хотели принимать, отвечали: «Может быть, мы еще закон о колбасе примем?», – говорит Дарья Домостроева. Однако она считает, что сразу принимать закон о вине нельзя – такой революционный наскок излишен, он может все обрубить. «Должен быть плановый переход – и он будет, раз теперь будем работать под Минсельхозом».
В целом эксперты считают, что отрасль, внимание к которой было во многом вызвано «крымским фактором», ждут большие перемены. Правительство Крыма уже приступило к разработке «Стратегии развития виноделия в Крыму». Она рассчитана на ближайшие 20–30 лет – документ подразумевает резкое увеличение числа посадок винограда. Руководить всем процессом модернизации отрасли будет Минсельхоз. Тем временем стало известно, что Россия в одностороннем порядке ввела пошлины на молдавское вино и сельхозпродукцию, что косвенно также свидетельствует о намерении защищать и поддерживать отечественный рынок вина.