На парламентских слушаниях в законодательном собрании Краснодарского края обсудили итоги исполнения краевого бюджета за 2013 год. В них приняли участие депутаты, члены экспертно-консультативных советов при комитетах заксобрания и Совета молодых депутатов при комитете по финансово-бюджетной и налоговой политике.
Во вторник, 10 июня, на парламентских слушаниях в законодательном собрании Краснодарского края обсудили итоги исполнения краевого бюджета за 2013 год. В них приняли участие депутаты, члены экспертно-консультативных советов при комитетах заксобрания и Совета молодых депутатов при комитете по финансово-бюджетной и налоговой политике.
Вице-губернатор региона, министр финансов Иван Перонко в своем выступлении напомнил, в каких непростых условиях выполнялись бюджетные назначения: завершалась подготовка к Олимпийским и Паралимпийским играм в Сочи, ликвидировались последствия стихии на территории края, решались задачи по выполнению майских указов президента России. Те показатели краевого бюджета, которых удалось достичь, обеспечены за счет работы базовых отраслей экономики края, таких как строительство, связь, транспорт, услуги.
С учетом федеральных средств общие доходы краевого бюджета в 2013 году составили почти 167 миллиардов рублей, прирост – 4,4 %. В целом были обеспечены налоговые поступления в доходную часть краевого бюджета, но вместе с тем не выполнены назначения по ряду показателей. В бюджет не поступило более 10 миллиардов рублей по налогу на прибыль организаций, это на 25,5 % меньше от запланированного. В связи с тем, что сократилось количество предприятий, имеющих лицензию на производство алкогольной продукции, на 843 миллиона рублей или более чем на 4 % уменьшились поступления в бюджет по акцизам на алкогольную продукцию. По ряду других показателей отмечен рост поступлений по сравнению с 2012 годом: по налогу на доходы физических лиц, на совокупный доход, по транспортному налогу.
Иван Перонко подчеркнул, что в условиях резкого снижения налоговых поступлений главное, чего удалось достичь, – это выполнить все социальные обязательства перед жителями края. В 2013 году были обеспечены выплаты пособий, направлялись средства на повышение заработной платы в бюджетной сфере, финансировались надбавки к зарплате работникам образования, культуры, социальной сферы, индексировались платежи по коммунальным услугам отдельным категориям граждан, велась работа по ликвидации очередей в детские сады. За 2013 год создано дополнительно более 13 тысяч мест в детских дошкольных учреждениях: построено три новых детских сада, 19 пристроек, 82 детсада капитально отремонтированы, реконструировано восемь зданий под размещение детсадов.
Бюджет 2013 года исполнялся напряженно, его расходы превысили доходы и составили 213 миллиарда рублей. Из них почти 70 % расходов составило финансирование долгосрочных краевых целевых и ведомственных программ, которые охватывали отрасли экономики и социально-культурную сферу. Расходы бюджета на социальную политику составили 31,6 миллиарда рублей. Социальную поддержку получили более 22 тысяч ветеранов, тружеников тыла, инвалидов, 12 тысяч детей-сирот, 74 тысячи – субсидии на оплату ЖКХ. В прошлом году рождаемость в крае превысила смертность, родились 71 тысяча детей, наряду с материнским капиталом из средств федерального бюджета выплачивался и краевой материнский капитал.
Общая сумма средств, направленных на образование, превысила 41 миллиард рублей, из них 25,8 миллиарда рублей поступили в муниципальные образования и расходовались на доплаты учителям за классное руководство, повышение квалификации педагогов, выплаты молодым специалистам, прибывшим на работу в сельскую местность, на ремонт школ, оздоровление детей.
Решались проблемы и кубанского здравоохранения: из средств краевого бюджета финансировались расходы на обеспечение бесплатными и льготными лекарствами, выделялись средства на оказание высокотехнологичной медицинской помощи. В 2013 году в лечебных учреждениях края высокотехнологичную помощь – сложнейшие операции, в том числе и по пересадке органов, получили более 19 тысяч кубанцев.
Финансирование расходов ЖКХ позволило в прошлом году провести ремонт и реконструкцию 84 объектов водоснабжения, обеспечивающих 130 тысяч жителей водой, проложить 450 км наружного уличного освещения в муниципальных образованиях.
В 2013 году оказывалась финансовая поддержка местным бюджетам, на эти цели из краевого бюджета было направлено 65,5 миллиарда рублей в виде трансфертов, в том числе и дотации на выравнивание бюджетов.
В ходе обсуждения финансовых итогов за 2013 год отмечалась напряженность исполнения краевого бюджета, вносились предложения, направленные на формирование доходов и их эффективное расходование в сложившихся экономических условиях.
Член экспертно-консультативного совета, исполнительный директор регионального отделения Российского союза промышленников Эдуард Кузнецов рассказал, что для развития предпринимательства нужно, чтобы эффективно работал механизм государственной поддержки, в том числе необходимо в полной мере использовать потенциал Гарантийного фонда. Повлиять на развитие экономики края, по мнению Кузнецова, могло бы широкое создание промышленных парков, что позволило бы появиться высокопроизводительным рабочим местам, а также увеличились бы поступления в бюджет. Еще одно предложение эксперта касалось регулярного субсидирования АПК и поддержки малых сельхозпроизводителей через установление прочных связей с переработчиками. Председатель законодательного собрания Владимир Бекетов заявил, что любая государственная поддержка должна быть направлена на развитие производства, тогда она эффективна.
Член экспертно-консультативного совета, заведующая кафедрой налогообложения и инфраструктуры бизнеса КубГТУ Галина Баяндурян проанализировала исполнение краевого бюджета в части налоговых поступлений и предложила, как перераспределять поступления от налога на прибыль организаций.
Подвел итоги слушаний председатель заксобрания Владимир Бекетов. Он отметил, что все выступления были конкретными, с хорошими предложениями, направленными на повышение ответственности профильных министерств и ведомств края, укрепление экономики и налоговой базы, а также на информирование населения о формировании доходов краевого бюджета и его расходов. Парламентарий обратил внимание участников, что подобные обсуждения о том, как исполнен бюджет, проводят немногие регионы.
Все участники слушаний поддержали предложение внести проект закона «Об исполнении краевого бюджета за 2013 год» на рассмотрение очередной сессии ЗСК с учетом высказанных предложений.
По материалам пресс-службы законодательного собрания Краснодарского края