В четверг, 6 июня, состоялась конференция «Реализация политики энергосбережения и энергоэффективности в промышленности и строительстве РФ». Организаторами встречи выступили НП «СРО «Альянс строителей», НП «СРО «Энергоаудит» и компания OCG. Юрий Тихоненко поделился с корреспондентом «ФедералПресс» немецким опытом энергетического предпринимательства и рассказал, какие перспективы возобновляемой энергетики он видит в России.
В четверг, 6 июня, состоялась конференция «Реализация политики энергосбережения и энергоэффективности в промышленности и строительстве РФ». Организаторами встречи выступили НП «СРО «Альянс строителей», НП «СРО «Энергоаудит» и компания OCG. В ходе мероприятия поднимался вопрос государственной поддержки альтернативных источников энергии. Юрий Тихоненко, вице-президент Национального агентства по энергосбережению и возобновляемым источникам энергии, технический директор ООО «ЭНЭФКО», поделился с корреспондентом «ФедералПресс» немецким опытом энергетического предпринимательства и рассказал, какие перспективы возобновляемой энергетики он видит в России.
28 мая 2013 года было принято постановление правительства РФ № 449, в нем прописаны механизмы стимулирования возобновляемых источников энергии. Этот документ долго ждали. Как вы оцениваете его перспективы?
Постановление ориентировано на интенсивное развитие возобновляемой энергетики в России с помощью инвестиционных проектов. Возврат инвестиций планируется через договоры поставки мощности на оптовый электрической рынок. Документ предусматривает субсидирование инвестиционных проектов из государственного бюджета. Основная задача нового пакета распорядительных документов в том, чтобы к 2020 году доля энергетических ресурсов, выработанных за счет возобновляемой энергетики, возросла на 2,5 %.
Что касается перспектив, то добиться такого результата вполне возможно. Вопрос только в одном: насколько можно рассчитывать, что появятся проработанные инвестиционные проекты? Слишком много факторов, которые влияют на эффективность: необходимо состыковать наличие свободных и доступных по цене земельных участков (если речь идет о ветропарке или солнечной электростанции), выяснить потенциал ВИЭ (возобновляемого источника энергии – прим. ред.), понять, имеется ли точка присоединения для выдачи мощности. Если вопрос подготовки инвестпроектов каким-то образом будет отрегулирован, то, наверное, стоит рассчитывать на успех, хотя предложенная схема, на мой взгляд, усложнена. Во-первых, в процессе возведения объектов и последующей эксплуатации очень многое зависит от коммерческих операторов оптового рынка, во-вторых, вводятся некоторые требования к объектам ВИЭ, в частности, степень локализации, которая должна быть не ниже 35 %. А это означает, что как минимум 35 % деталей или элементов должны быть отечественного производства. Все-таки зарубежный подход, в частности немецкий, более открытый и прозрачный.
Чем отличается наш подход в развитии ВИЭ от немецкого?
Во-первых, наш пакет распорядительных документов касается только ветроэнергетики, солнечной энергетики и гидроэнергетики мощностью до 25 МВт. Принятый в Германии закон, посвященный возобновляемой энергетике, касается абсолютно всех видов источников энергии. Во-вторых, в Германии закон закрепил ключевые понятия. Четко закреплены тарифы на вырабатываемую энергию, которые дифференцированы по видам источников и зависят от мощности возводимых объектов. Сетевые операторы обязаны принимать всю энергию, вырабатываемую от ВИЭ, и законодательно закреплен период – от 15 до 30 лет, в течение которого эти обязательства действуют.
Там нет требований к инвесторам, не надо регистрироваться в качестве участника оптового рынка, процедуру регистрации проходит сам объект, и впоследствии регулируется наращивание дополнительных мощностей. Нет требований по степени локализации оборудования. В Германии закон действует с 2004 года. До этого широко использовались так называемые зеленые тарифы. Политика такого подхода позволяла создать благоприятные условия для привлечения широких слоев населения, а это, в свою очередь, стимулировало развитие индустрии.
Каким образом все это воплощалось, можете привести примеры?
В рамках обучения в Академии энергоменеджмента в Нижней Саксонии нам приводили образцы реализации государственной политики в этой области. Кто угодно мог установить у себя любой источник альтернативной энергии. Например, взять фотоэлектрическую установку, установить двухсторонний счетчик электрической энергии, который считает электроэнергию как в одну, так и в другую сторону. Из сети он получает электроэнергию по одной цене, а в сеть отпускает вырабатываемую энергию по цене в 4 раза дороже. Такой подход повысил интерес к технологиям, спрос позволил развить инфраструктуру производства. В итоге на рынок стали поступать энергоустановки по очень доступным ценам.
Еще один пример. Фермер имел не очень успешный бизнес по выращиванию картофеля. Земля была неплодородной. Едва сводил концы с концами. Взял кредит на 30 лет, установил ветроустановку мощностью 5 МВт. За счет реализации вырабатываемой электроэнергии в течение 5 лет он вернул кредит и забыл о выращивании картофеля.
Наши документы пока не позволяют вовлекать в процесс развития ВИЭ столь широкие массы, как в Германии. Пока незаслуженно остаются без внимания другие источники энергии, такие как геотермальная энергетика, энергия приливов, попутные и шахтные газы. Будем надеяться, что этот потенциал российской энергетики будет реализован в будущем.