Небольшой зауральский город Шадринск в пятый раз стал дискуссионной площадкой для представителей разных регионов страны – от Крыма до Крайнего Севера. Участники V Шадринского инвестиционного форума «Малые города России – 2014» делились опытом привлечения в свои города инвесторов.
Небольшой зауральский город Шадринск в пятый раз стал дискуссионной площадкой для представителей разных регионов страны – от Крыма до Крайнего Севера. Участники V Шадринского инвестиционного форума «Малые города России – 2014» делились опытом привлечения в свои города инвесторов. Далеко не всем регионам это удается: где-то не хватает развитой инфраструктуры (в том числе коммунальной), а где-то ощущается недостаток преференций бизнесу от региональных властей. Предложений по выводу малых городов на достойный уровень развития было немало. Среди них – упор на крупную промышленность, а не на средний бизнес, и даже переход с рыночной экономики обратно на плановую. Подробности читайте в материале «ФедералПресс».
Инвестиционный климат в стране развит неравномерно в силу того, что потенциал у всех регионов отличается. Инвесторы, как правило, предпочитают приходить на все готовое – хорошо подготовленные площадки – чтобы не испытывать трудностей со стартом своих проектов. Понятно, что мелкие российские города не могут похвастаться качественной инфраструктурой, да и бизнесу не всегда удается найти понимание у муниципальных властей. При этом на разных уровнях власти не стихают разговоры о том, что инвесторов все же надо как-то привлекать.
Учитывая вечную проблему нехватки денег на развитие территорий, участники Шадринского инвестиционного форума попытались выработать некие стандарты привлечения бизнесменов в мелкие муниципалитеты. Уже несколько лет в стране действуют стандарты привлечения инвестиций, разработанные Агентством стратегических инициатив для регионов. Именно в стандартах пошагово прописано, что и как нужно делать, чтобы привлечь инвесторов – от создания стратегии развития территории до практических шагов по привлечению капитала.
Правда, стандарты в основном используются крупными муниципалитетами. А сегодня, считают участники дискуссии, наступает подходящий момент, чтобы перенять опыт и малым городам. Глава Ассоциации малых и средних городов России (он же глава Дмитровского городского округа Московской области) Валерий Гаврилов подчеркнул, что сложная экономическая ситуация, которую сейчас переживает мир, только на руку российскому производителю. Падение курса рубля сделает его более конкурентоспособным. Но отечественному бизнесу все же нужна помощь властей, особенно это касается начинающих предпринимателей.
«Мы должны обратить внимание на поддержку отечественного производителя. Поэтому главная задача – разобраться в возможностях своих территорий. А для этого нужен комплексный план экономического развития каждого региона», – отметил Валерий Гаврилов.
После оценки потенциала территории нужно наметить план действий в соответствии с выявленными возможностями. Гендиректор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин (Москва) рассказал о том, что делает АСИ для улучшения инвестклимата в стране. Все три способа может взять на вооружение каждый регион страны. Во-первых, необходимо создать дорожную карту. Это документ, где как раз обобщены возможности территорий и даются ответы на вопросы, как получить разрешение на строительство, как подключиться к энергоинфраструктуре и так далее.
Во-вторых, это разработка регионального и муниципального стандартов под каждую конкретную территорию – описание того, как власть на местах должна взаимодействовать с инвестором, какие именно сферы собирается развивать. Это нужно инвестору, чтобы соотнести свои возможности с действительностью. И наконец, регионам стоит обзавестись информационным порталом на тему привлечения инвестиций, где бы рассказывалось о их потребностях и о том, что местные власти могут предложить потенциальным инвесторам взамен.
Попутно гости форума обсуждали свой опыт и экономическую ситуацию, которая сложилась у хозяйки площадки – Курганской области. Предложения присутствующих (а это и чиновники, и представители профсообществ, и непосредственно предприниматели) в общем-то свелись к одному: каждый регион должен ответить на вопрос, чем именно он может привлечь бизнес. По возможности муниципалитеты должны вкладываться в собственное производство, это касается как среднего бизнеса, так и крупного. Положительные примеры уже есть.
В случае с Дмитровским городским округом местный бизнес ежегодно получает от окружных властей по 100 млн рублей безвозмездно. Правда, первые результаты пришлось ждать два-три года, но, по заявлению Гаврилова, они того стоили. Так, например, округ активно развивал у себя горнолыжные базы, и сегодня туда ездят на отдых уже 1,3 млн туристов ежегодно.
Малым городам тоже нужны дорожные карты по инвестиционной привлекательности
Отметим, что некоторые участники форума, напротив, предложили муниципалитетам не опираться на малый и средний бизнес, а стараться развивать крупные предприятия, объединяя их в кластеры, индустриальные парки, создавать зоны территориального развития.
«Нужно поддерживать крупный бизнес. Как бы ни рассуждали про МСБ, он ничего не решит. Мы должны финансировать и решать задачи именно крупных предприятий, ведь это и есть опора малых городов. Для финансирования таких масштабных проектов нужны соответствующие механизмы: например, создание в регионах банков реконструкции. Они, в отличие от коммерческих банков, сами заинтересованы в развитии территорий, а не в выкачивании ресурсов из нее», – заявил в ходе обсуждения директор Института экономики отраслей, бизнеса и администрирования Челябинского госуниверситета Виктор Бархатов.
С экспертом согласился руководитель Курганского регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей» Сергей Муратов. Предприниматель отметил, что один рабочий промышленного предприятия производит столько же, сколько семеро рабочих, занятых в среднем бизнесе. Отсюда выходит, что регионам нужно делать ставку именно на развитие промышленного потенциала. Сергей Муратов также предложил создать в Зауралье свою структуру наподобие московского АСИ, ведь при его помощи будет проще взаимодействовать с инвесторами.
Интересно, что участники форума вспомнили добрым словом плановую советскую экономику и преимущества госзаказа. Так, они привели в пример Белоруссию и ее тракторное производство. Само производство налажено хорошо, но сбывать продукцию некуда (основные точки сбыта – в странах СНГ, на европейский рынок отгружается в разы меньше).
Гости форума обсуждали свой опыт и экономическую ситуацию, которая сложилась у хозяйки площадки – Курганской области
«Мы обсуждали тему сбыта продукции с руководителями муниципалитетов и предприятий. Нынешняя политика государства, ориентированная на либерально-демократическое развитие экономики, неправильная. Преимуществом Советского Союза было планирование. Мы должны перейти на плановые госзакупки. Госзаказ должен присутствовать в регионах. Например, Курганская область по экономической эффективности на 84-м месте среди субъектов страны. Соответственно, государство должно направлять крупные компании не в Москву и Петербург, а размещать их в Зауралье», – отметил один из участников форума.
По итогам работы дискуссионных площадок форума участники выработали общие рекомендации для улучшения инвестклимата в малых городах. Органам исполнительной власти рекомендовали разработать дорожные карты по инвестиционной привлекательности, а также выработать различные виды льгот и инструментов поддержки бизнеса.
И наконец, эксперты отметили, что муниципалитетам стоит активнее включаться в борьбу за крупного инвестора. Так, у Сергея Муратова прозвучала мысль, которая изначально относилась к Зауралью, но подходит, в общем-то, к любому территориальному образованию: «Не надо ждать, когда область станет красивее и лучше», – резюмировал бизнесмен.