Профильный комитет крымского парламента согласовал региональные программы развития рыбного хозяйства и улучшения положения семей с детьми, финансирование которых составит более девяти миллиардов рублей. Однако отправил на доработку подготовленные минфином РК поправки в Налоговый кодекс РФ. Подробности – в материале «ФедералПресс.Крым».
Профильный комитет крымского парламента согласовал региональные программы развития рыбного хозяйства и улучшения положения семей с детьми, финансирование которых составит более девяти миллиардов рублей. Однако отправил на доработку подготовленные минфином РК поправки в Налоговый кодекс РФ, одна из них касается введения на 2015 год так называемого моратория на штрафные санкции в отношении предпринимателей за впервые совершенные административные нарушения. Подробности – в материале «ФедералПресс.Крым».
Первым на очередном заседании комитета по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Государственного совета РК выступил первый заместитель председателя Государственного комитета по рыболовству Крыма Эдуард Старшинин, который представил депутатам для обязательного согласования – перед утверждением республиканским правительством – проект госпрограммы «Развития рыбного хозяйства Республики Крым» на 2015–2017 года. По его словам, цели документа – сохранение, воспроизводство и рациональное использование водных биоресурсов и обеспечение конкурентоспособности местных товаров, а среди основных задач – переоснащение и обновление рыбохозяйственных предприятий, развитие береговой инфраструктуры для увеличения воспроизводства, товарного выращивания и переработки морских и пресноводных организмов с использованием современных технологий, создание новых технологий глубокой комплексной переработки, хранения и транспортировки рыбы и рыбной продукции, реконструкция предприятий. Благодаря этим мерам удастся расширить ассортимент импортозамещающей продукции. Основные направления, которым уделяется внимание, – рыбный промысел, переработка биоресурсов и аквакультура (в частности, марикультура – разведение и выращивание морских организмов).
«Мы работали над проектом программы пять месяцев, провели слушания в Общественном совете нашего комитета, и он одобрил его, – отметил Эдуард Николаевич, забыв добавить, что в открытом доступе нельзя почитать госпрограмму. – Общий объем финансирования программы на 2015–2017 годы составляет 2,92 миллиарда рублей: из них 690 миллионов рублей выделяются республиканским бюджетом, 2,12 миллиарда рублей привлекаются из внебюджетных источников – от потенциальных инвесторов. С ними мы провели переговоры, они сейчас согласовывают свои проекты в Центре инвестиций и регионального развития Крыма. Прежде всего, это аквакультурщики – к примеру, компания «Ла Маре» (Москва) и Русская черноморская компания «Крымские морепродукты» (Ялта), реальные инвесторы с реальными деньгами. Так, «Ла Маре» готово вложить 1,2 миллиарда рублей».
Старшинин заверил, что вылавливание биоресурсов в Черном и Азовском морях без нанесения им вреда – задача номер один: «Двумя научно-исследовательскими институтами объявлено, что в следующем году надо выловить 80 тысяч тонн хамсы – это тот объем, который можно изымать без вреда для основного стада хамсы. Но, чтобы было понятно, в прошлом году мы и краснодарцы поймали всего 25–32 тысячи тонн хамсы». При этом, добавил зампред Госкомитета по рыболовству РК, необходимо расширять инфраструктуру, позволяющую одновременно вылавливать рыбу, принимать и перерабатывать ее – и госпрограмма развития рыбного хозяйства Крыма предусматривает развитие специальных холодильников и применение новых технологий, к примеру, ортофосфорной заморозки.
В тоже время, признался чиновник, очень болезненный вопрос для республики – воспроизводство пресноводных биоресурсов, поскольку на полуострове отсутствует вода из Северо-Крымского канала, но есть очень серьезный потенциал марикультуры – и в Российской Федерации нет другого такого места, как Крым, где можно развивать ее. «Что является проблемой? Очень зарегулирован процесс выделения акватории – бизнесмену для получения минимального рыбоводного участка в 300 гектаров нужно сильно напрячься и потратить от шести до двенадцати месяцев. Потенциальных инвесторов это не очень устраивает, – посетовал Эдуард Старшинин. – Что касается перспектив, то инвесторы, с которыми я работал, – компании «Ла Маре» и «Крымские морепродукты» – хотят каждый год выращивать 2,5 тысячи тонн сибаса и дорадо. Кроме того, можно выращивать до 20 тысяч тонн нормальной рыбы, а также садить мидии и устрицы. Потенциал серьезный».
По итогу обсуждения профильный комитет согласовал проект государственной программы «Развитие рыбного хозяйства Республики Крым» на 2015–2017 годы.
Крымским семьям окажут помощь на 6,9 миллиарда рублей
Следующую государственную программу на 2015–2017 годы – улучшения социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым – представляла заведующая отделом министерства труда и социальной защиты РК Наталья Рощина. По ее данным, документ разработан для необходимого улучшения демографической ситуации и повышения качества жизни.
«Все заложенные на программу деньги – из бюджета республики, финансирование на протяжении трех лет составляет 6,9 миллиарда рублей, они предназначены для выплаты всех пособий семьям с детьми, – пояснила Наталья Николаевна. – Саму программу можно разделить на основные части: оздоровительные мероприятия – в них будет задействовано министерство спорта РК, работы с находящимися в трудных и кризисных ситуациях семьями – будет задействовано министерство образования РК, мероприятия по повышению рождаемости и профилактике абортов – будет задействовано министерство здравоохранения РК, мероприятия по материальной помощи – будет задействовано министерство труда и соцзашиты РК».
Комитет по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике согласовал и проект этой госпрограммы.
Даешь больше чиновников и больше препон
Следующие вопросы повестки дня касались сугубо предпринимательской деятельности в Крыму. Во-первых, профильный комитет поддержал и вынес на рассмотрение в первом чтении Государственным советом РК проект изменений в региональный закон о патентной системе налогообложения в республике. «Сейчас максимальный размер потенциально возможного получения годового дохода не может превышать миллион рублей, по нормам Налогового кодекса субъект Российской Федерации вправе увеличить максимальный размер потенциально возможного получения годового дохода не более чем в три и в десять раз по определенным видам предпринимательской деятельности, – рассказала первый заместитель министра финансов РК Ирина Кивико. – Наши изменения предлагают Республике Крым осуществить свое право и увеличить максимальный размер потенциально возможного получения годового дохода индивидуальным предпринимателем при выборе патентной системы налогообложения. Нашим предпринимателям недостаточно планки в миллион рублей, поэтому мы хотим установить следующие максимальные размеры по видам деятельности: техобслуживание и ремонт автотранспорта, перевозка грузов и пассажиров автомобильным и водным транспортом, занятие медицинской или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на оказываемые виды деятельности, – три миллиона рублей, розничная торговля через объекты стационарной торговой сети с площадью зала не более 50 квадратных метров, сдача в аренду жилых и нежилых помещений, сдача в аренду земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности – десять миллионов рублей».
Члены профильного комитета Госсовета РК пришли в недоумение от желания минэкономразвития Крыма ввести очередную экспертизу нормативно-правовых актов республики
Во-вторых, комитет поддержал и вынес на утверждение в первом чтении Госсоветом РК проект абсолютно чиновничье-бюрократического закона (судя уже по одному названию) «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». Если проще, документ обеспечит не только обязательное в течение 20 дней изучение и экспертизу (в том числе и общественную) региональных законов или решений городских советов, которые могут повлиять на бизнес-среду в Крыму, но и недопущение их принятия. При этом министерство экономического развития РК получает исключительное право давать экспертное заключение по региональным законам, постановлениям республиканского правительства и решениям муниципалитетов перед их принятием – и заместитель министра экономразвития РК Ирина Лычагина уже намекнула, что штат их ведомства надо бы расширить. Законопроект вызвал недоумение депутатов, поскольку есть разные ведомства – в том числе государственно-правовое управление администрации президента РФ, правовое управление Госсовета, правовое управление Совета министров РК – и они дают свои заключения на те или иные законы. Кроме того, заключение дает и Общественная палата Крыма. Зачем нужны очередная бюрократическая препона, десяток новых чиновников и трата времени, особенно при принятии важных решений парламентом или правительством Крыма? Конкретный ответ никто не дал.
В завершение парламентский комитет отправил на доработку два проекта постановления – о законодательной инициативе Госсовета РК, касающейся внесения изменений в статью 109 части 1 Налогового кодекса РФ (неприменение штрафных санкций к крымским предпринимателям или предприятиям, совершившим в течение 2015 года административные налоговые нарушения, если эти нарушения ими добровольно устранены), и о законодательной инициативе Госсовета, касающейся внесения изменений в статью 388 части 2 Налогового кодекса РФ (привлечение к добровольному налогообложению земельных участков, оформление прав на которые крымскими пользователями должно быть завершено до 1 января 2017 года) – они не получили положительных заключений государственно-правового управления Администрации президента России и правового управления парламента республики.
Депутаты приветствовали инициативу освобождения крымчан от уплаты госпошлины при замене украинских документов на недвижимость на российские
Ложкой же меда в законотворческой бочке стало утверждение комитетом и его рекомендация Госсовету РК принять проект постановления опять-таки о законодательной инициативы, касающейся внесения изменений в статью 333.35 Налогового кодекса РФ. Если Государственная дума ее примет и проголосует «за», то от уплаты госпошлины при регистрации прав на недвижимое имущество будут освобождены крымчане и зарегистрированные в Крыму организации и индивидуальные предприниматели в случае замены ими правоустанавливающих и иных документов с украинских на российские.
Фото пресс-службы Госсовета РК