Комиссия Федеральной антимонопольной службы признала губернатора и правительство Самарской области нарушившими антимонопольное законодательство. Дело было возбуждено по заявлению ООО «Метро Кэш энд Керри» и ООО «Федеральная продуктовая компания» из-за слов, сказанных губернатором год назад.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы признала губернатора и правительство Самарской области нарушившими антимонопольное законодательство. Дело было возбуждено по заявлению ООО «Метро Кэш энд Керри» и ООО «Федеральная продуктовая компания» из-за слов, сказанных губернатором год назад. При этом о наказании за преступление ФАС не говорит ни слова. Экспертный канал «ФедералПресс.Приволжье» собрал мнения антимонопольщиков и экспертов.
В декабре 2012 года Николай Меркушкин выступил с посланием к депутатам Самарской губернской думы. Он сообщил, что «доля самарских напитков за два-три года должна возрасти до 80 % за счет совершенствования системы продаж и элементов монопольного статуса региональных производителей». На это заявление в ФАС России пожаловались сначала Союз производителей алкогольной продукции, а затем сразу две сетевые компании, торгующие алкоголем.
На заседании 31 октября количество фигурирующих в деле компаний сократилось с семи до трех: у антимонопольного ведомства в силу отсутствия признаков нарушения законодательства не было претензий к ООО «Буян», ООО «Рождественское», ЗАО «Комбинат шампанских вин и коньяков «Росинка» и ООО «Винзавод Тольяттинский». Под подозрением остались Жигулевский водочный завод, комбинат «Родник» и компания «Мико-Алко». 10 декабря комиссия ФАС России решила выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения в отношении ООО «Самарский комбинат Родник», ООО «Мико-Алко», ООО «Жигулевский водочный завод – именно в их интересах, по мнению антимонопольной службы, могло действовать правительство Самарской области. Говоря о рынке алкогольной продукции в Самарской области, эксперты «ФедералПресс.Приволжье» ничего противоестественного в действиях губернатора не видят.
«Николая Ивановича в этом решении поддерживаю, потому что некачественной дешевой водкой заполнены все магазины и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в Самаре, и в Петрозаводске. Она поступает из непроверенных мест; неизвестно, где и как производится. Это обоюдная война: сетевые компании берут товар у того, у кого они хотят, губернатор заботится о доходах в бюджет своего региона. Насколько он прав или виноват в этой своей деятельности, пусть решает суд», – прокомментировал ситуацию представитель Самарской области в Совете Федерации ФС РФ Константин Титов.
«Я не вижу ничего насильственного и принудительного в желании правительства Самарской области содействовать развитию местного производителя. Официальных распоряжений, подтверждающих эти заявления Николая Меркушкина, и явных рычагов влияния я не замечал», – заявил заместитель председателя ассоциации производителей алкоголя при Торгово-промышленной палате Самарской области Валентин Астахов. Он предположил, что нынешнее решение ФАС никак не отразится на ситуации на региональном рынке алкоголя.
Напомним, что областной СУ СК продолжает расследование возбужденного в октябре уголовного дела в отношении руководителя управления мониторинга и контроля департамента регулирования оборота алкогольной продукции министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Чиновник подозревается в том, что в мае, используя свои должностные полномочия, организовал внеплановую проверку ООО «Метро Кэш энд Кэрри». Проверка выявила на прилавках заведомо подменную немаркированную алкогольную продукцию, в результате у ООО «Метро Кэш энд Кэрри» было приостановлено действие лицензии на розничную продажу алкоголя. Следователи выяснили, что эти мероприятия были организованы чиновником из личной заинтересованности, с использованием служебного положения и вопреки интересам службы. Их целью было увеличение поставок продукции ООО «Самарский комбинат «Родник».
Признав главу региона и правительство нарушившим статью 16 закона «О защите конкуренции», а также усмотрев нарушения статьи 15 закона «О защите конкуренции» в действиях регионального минэкономразвития, ФАС РФ ничего не сообщает о наказании, которое грозит нарушителям.
«Любое, не основанное на нормах закона, вмешательство органов власти в функционирование конкурентных рынков не останется без внимания ФАС России. Нарушение 16 статьи закона о защите конкуренции – более серьезное с точки зрения ответственности. ФАС России более детально рассмотрит действия всех ответчиков по этому делу и примет решение, основанное на фактических обстоятельствах», – заявил заместитель руководителя ФАС России Александр Кинев.