Презентация озерского эксперимента прошла в ходе круглого стола в Совете Федерации. Проект, инициатором и куратором которого стал представитель Челябинской области в сенате Константин Цыбко, успешно опробован пока в нескольких домах южноуральской «запретки», но уже в ближайшие годы может изменить жизнь сотен тысяч россиян. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Презентация озерского эксперимента прошла в ходе круглого стола в Совете Федерации. Проект, инициатором и куратором которого стал представитель Челябинской области в сенате Константин Цыбко, успешно опробован пока в нескольких домах южноуральской «запретки», но уже в ближайшие годы может изменить жизнь сотен тысяч россиян. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Проблема – из середины XX века
Несколько лет назад заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Константин Цыбко, выросший в Озерске, на областном уровне поднял проблему грязной горячей воды в домах атомщиков. Существующая в округе открытая система горячего водоснабжения, выбранная строителями Озерска в середине прошлого века, не позволяет горожанам пользоваться качественным ресурсом.
Как рассказал на совещании в Совете Федерации РФ глава администрации Озерска Павел Качан, фактически с момента основания города в комнатные радиаторы и краны озерчан подается одна и та же горячая вода. Она забирается непосредственно из тепловой сети и обладает специфическим запахом и цветом – в народе такую вода называют «технической». Использовать ее в быту небезопасно.
О трудностях города атомщиков сенатор Цыбко рассказал челябинскому губернатору Михаилу Юревичу. Губернатор поставил руководству Озерского городского округа задачу найти решение проблемы. Когда экономичное и действенное решение было найдено, финансирование пилотного проекта не заставило себя ждать.
Из открытой – в закрытую
В поисках пути решения проблемы городские власти вместе с Константином Цыбко рассмотрели несколько вариантов решения проблемы. «Думали, не установить ли модульные котельные? Но пришли к выводу, что это потребует перекладки коммуникаций и повлечет серьезные затраты. Да и дворы потом пришлось бы благоустраивать заново», – рассказывает Павел Качан.
В итоге решили установить теплообменное оборудование, которое нагревает холодную воду до температуры горячей.
По словам Константина Цыбко, было также принято решение в экспериментальном режиме установить новое оборудование только на три дома. Опыт позволил убедиться в том, что уникальное оборудование, разрабатываемое челябинским унитарным предприятием «Прибор», способно работать без сбоев и оправдывает ожидания авторов единственного в своем роде эксперимента.
Сегодня жильцы попавших в эксперимент домов уже не пользуются горячей водой, проходящей через систему отопления. Питьевая холодная вода нагревается при помощи специального теплообменника и поступает в краны жителей. Немаловажно то, что в домах обеспечена постоянная циркуляция подогретой до заданной компьютером температуры, благодаря чему ресурс одинаково горяч как на первом этаже, так и на последнем, что дает возможность экономить воду и платить за нее меньше. Отдельный модуль установлен для обеспечения комфортной системы отопления. Он регулирует температуру подаваемой в батареи воды в зависимости от температуры наружного воздуха. Учитывая, что в комплект модулей входят приборы учета тепла и горячей воды, жители дома могут не только не мучиться от духоты во время зимних оттепелей, но и рассчитывать на экономию при оплате самого дорогого сегодня коммунального ресурса.
Со следующего года, по словам Павла Качана, в Озерске будут продолжены работы по переводу жилых домов на «закрытую» систему отопления.
Получилось в Озерске – получится во всей России
Сенатор Константин Цыбко на совещании в Совете Федерации не скрывал своего удовлетворения результатом эксперимента. «Важно, что для решения проблемы грязной горячей воды найдено оптимальное техническое решение, – заявил он. – Современные модули компактны, бесшумны, дают хороший результат. И теперь, когда появилась уверенность в правильности сделанного выбора, оборудование можно устанавливать во всех озерских домах».
Система проста в эксплуатации, быстро монтируется в любое время года. Оснащение одного дома занимает три-четыре дня, причем неудобства жителей при установке оборудования сведены к минимуму.
Как отмечает Константин Цыбко, города с открытой системой водоснабжения есть в других регионах. По всей стране сотни тысяч людей страдают от того, что вода не соответствует санитарным стандартам качества. По принятому ФЗ № 190 «О теплоснабжении» к 1 января 2022 года должны быть ликвидированы открытые системы горячего водоснабжения по всей России. Казалось бы, времени предостаточно – восемь лет. Но Цыбко обращает внимание на ряд нюансов: «Осталось всего восемь лет, не каждый муниципалитет с задачей справится. Мы фактически обманываем граждан, говоря, что в 2022 году программа будет реализована. Реальных движений в муниципалитетах, а это их зона ответственности, не происходит. Необходимо предусмотреть этапы реализации программы на период 2014–2022 годов и закрепить это законодательно».
Именно поэтому сенатор предлагает внести в закон поправку, которая обяжет органы местного самоуправления до 1 сентября 2015 года разработать и принять муниципальные программы по отказу от открытых систем теплоснабжения. Как подчеркнула Елена Довлатова, исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, посыл законодателей понятен, важно, чтобы программа была увязана с другими нормативными актами.
По итогам высказанных в ходе рабочего совещания в Совете Федерации предложений, отметил Цыбко, его инициатива потребует также внесения поправок в Градостроительный кодекс РФ, после этого проект рассмотрит правительство РФ, затем он должен быть внесен в Государственную думу.
Сплошная экономия
Сенатор подчеркнул, что проект во многом социальный. Но он может быть интересен и потенциальным инвесторам: «Думаю, управляющая компания, которая сможет внедрить эту систему, станет лидером и получит конкурентное преимущество. А также – реальную экономию. В каждой квартире, вошедшей в эксперимент, при сохранении существующих тарифов стоимость квартплаты снизилась в среднем на 500 рублей».
Учитывая, что схожая проблема с горячей водой характерна для большинства закрытых городов, Павел Качан предложил разработать и принять единую государственную программу по энергобезопасности и энергоэффективности закрытых административно-территориальных образований, где дислоцируются предприятия ГК «Росатом».
«Проблема некачественной воды так или иначе коснулась каждого, – рассуждает Константин Цыбко. – Это задача, которая требует решения. Конечно, переход на закрытую систему теплоснабжения – процедура дорогостоящая. Но до 2022 года этот переход должен состояться и оттягивать его нельзя».
Как сообщил сенатор, рассказ об озерском эксперименте вызвал интерес не только со стороны представителей власти, но и со стороны предприятий водоснабжения и водоотведения. Ведь подобные проекты могут быть интересны компаниям в рамках частно-государственного партнерства.
«Мной инициированы поправки в закон, которые предполагают, что те муниципалитеты, в которых существует подобная проблема с качеством горячей воды, должны разработать свои программы модернизации системы. Речь идет о населенных пунктах, в которых проживают менее 500 тысяч человек. Это необходимо в интересах жителей. Понимая, что процесс сложный, одномоментно не решаемый, требующий финансирования, каждому муниципалитету необходимо не только выбрать свою систему модернизации, но и прописать этапы ее реализации, заложить средства в бюджете. Чтобы не получилось ситуации, что к 2022 году руководители территорий в авральном режиме будут искать пути решения, – отмечает Константин Цыбко. – За основу можно взять именно пример Озерска, в котором в рамках пилотного проекта была на практике апробирована программа модернизации системы горячего водоснабжения».