Экспертный канал «ФедералПресс.Юг» публикует вторую часть спецпроекта о лидерах влияния в политике и бизнесе Волгоградской области. Напомним, что в первой части был представлен ТОП лидеров исполнительной власти региона. На этот раз мы подготовили рейтинг влияния в регионе представителей федеральных органов власти.
Экспертный канал «ФедералПресс» публикует вторую часть спецпроекта о лидерах влияния в политике и бизнесе Волгоградской области. Напомним, что в первой части был представлен ТОП лидеров исполнительной власти региона. На этот раз мы подготовили рейтинг влияния в регионе представителей федеральных органов власти.
Лидирующие позиции в нашем рейтинге занимают руководители силовых структур Волгоградской области. И это неудивительно. Уровень влияния силовиков в регионе всегда был довольно большой. Наделенные властью федеральным центром эти люди находятся на Олимпе сферы влияния в области. Следует отметить, что не все волгоградские губернаторы могли найти общий язык с представителями силовых структур. Например, поговаривают, что предыдущий глава региона Анатолий Бровко так и не смог найти компромисс с руководителями местных ведомств. Это, в свою, очередь, стало одной из главных причин, по которой Бровко не удержался в кресле губернатора. Сергей Боженов в отличие от своего предшественника действует более осторожно. Это помогает ему в настоящее время сохранять нейтралитет не только с силовиками, но и с федералами в целом.
Эксперты «ФедералПресс» в один голос заявляют, чем быстрее какой-либо волгоградский губернатор сумеет найти общий язык с силовиками, тем дольше он будет занимать свой пост в регионе. Помимо представителей силовых структур в наш рейтинг вошли также два сенатора и один депутат Государственной Думы. Эти люди имеют довольно высокий авторитет в Волгоградской области, но он, безусловно, не сравнится с авторитетом вышеупомянутых силовиков.
БУБНОВЫЙ ТУЗ
Михаил Музраев, руководитель Следственного управления Следственного комитета РФ по Волгоградской области
Генерал-лейтенант юстиции Михаил Музраев является ключевой фигурой не только среди региональных силовиков, но и среди волгоградских федералов. И этот факт не отрицают большинство экспертов «ФедералПресс». Являясь коренным жителем Волгогралской области, Михаил Кандуевич родился в селе Новый Рогачик Калачевского района, он начал работу в органах прокуратуры в 1986 году. Карьера Михаила Музраева складывалась в ведомстве «по кирпичику». Начинал работать в должности обычного следователя, в 1988 году был назначен уже старшим следователем прокуратуры Волгоградской области, в 1992 году Музраев становится заместителем, а затем и начальником отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Прокуратуры области, с 1994 по 1996 год он руководит Управлением по надзору за расследованием преступлений прокуратуры Волгоградской области. С 1996 по 2007 год Музраев занимает пост заместителя прокурора области. Как раз в этот период разразился скандал между Музраевым и депутатом Государственной Думы Алексеем Митрофановым. В частности, парламентарий обратился с письмом к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке. В своем письме Митрофанов обвинил Музраева в том, что он, "используя служебное положение, участвует в фабрикации уголовных дел против неугодных компаний и оппонентов неподконтрольных сфер регионального бизнеса". Музраев назвал заявления Митрофанова «бредом» и подчеркнул, что намерен подать иск о защите чести и достоинства. В итоге Генпрокуратура провела ряд проверок, касающихся фактов, изложенных в письме депутата. Информация, предоставленная в письме, не подтвердились.
12 мая 2011 года на тот момент президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о назначении Музраева руководителем следственного управления Следственного комитета (СК) России по Волгоградской области. Согласно указу, Михаил Музраев был назначен на двухлетний срок.
Такому карьерному взлету поспособствовали и личностные качества главы ведомства. Михаил Кандунвич человек жесткий, уверенный и дальновидный. Как и полагается руководителю крупной силовой структуры, Музраев привык всегда доводить начатое дело до конца и не сворачивать с половины пути. Будучи отличным специалистом и грамотным руководителем, Музраев многократно доказывал это на деле. Под его руководством было расследовано несколько десятков коррупционных дел. К уголовной ответственности были привлечены лица из числа депутатов, членов избирательных комиссий, руководителей органов исполнительной власти муниципалитетов, администрации Волгоградской области, контролирующих и правоохранительных структур, судейского корпуса.
В 2010 году некоторые электронные СМИ пророчили Музраеву пост главы соседней республики Калмыкия. Поговаривали, что глава СК был включен в список кандидатур на это кресло от партии «Единая Россия», мол, список специально готовили для президента РФ. Следует отметить, что шансы Музраева оценивались, как очень высокие, ведь в Калмыкии о нем знали не понаслышке и относились с большим уважением. К слову, его племянник Вадим Музраев уже тогда занимал пост руководителя следственного отдела по городу Элиста Следственного управления СК по Калмыкии. Слухи о Музраеве-президенте подогревала информация о нескладывающихся отношениях между главой Следственного комитета региона и тогдашним губернатором Анатолием Бровко. Как писала газета «Ведомости», отпускать Музраева в Калмыкию не захотел сам руководитель СКП Александр Бастрыкин. Как пояснял кремлевский источник газеты, Бастрыкин возлагал на Музравева большие надежды как на специалиста в своем деле.
БУБНОВЫЙ КОРОЛЬ
Александр Кравченко, начальник ГУВД России по Волгоградской области
Еще один влиятельный представитель силовых структур генерал-лейтенант полиции Александр Николаевич Кравченко является королем в нашей бубновой масти. В отличие от Музраева Кравченко не коренной волгоградец. Свою карьеру он начинал с работы в должности инспектора по делам несовершеннолетних в городе Ростове-на-Дону. Более 15 лет Александр Николаевич занимал различные должности в подразделениях уголовного розыска соседнего региона. В 1993 году он возглавил отдел уголовного розыска криминальной милиции УВД города Ростова-на-Дону, а в 1995 был назначен на должность начальника ОВД Ленинского района. С 1999 по 2002 год Александр Кравченко являлся начальником ГИБДД ГУВД Ростовской области. Следующей ступенью его карьеры стала должность первого заместителя начальника ГУВД по Ростовской области – начальника криминальной милиции. В Волгоградскую область Кравченко пришел в 2008 году. Он сразу возглавил ГУВД по региону. Тогда многие наблюдатели сразу заговорили, что новый руководитель главка, прибывший из соседней области, пришел в Волгоград всерьез и надолго. Время показало, что это действительно так. В конце марта 2011 года указом президента РФ начальнику ГУ МВД России по Волгоградской области Александру Николаевичу Кравченко присвоено очередное специальное звание – генерал-лейтенант полиции.
Ростовский опыт очень помог Кравченко в работе с Волгоградским регионом. Генерал-лейтенанту полиции было с чем сравнивать. В одном из своих интервью Александр Николаевич признался, что гордится Ростовским угрозыском, который сумел «выстоять в негласной войне» с криминальными элементами. К слову, в соседнем Ростове-на-Дону о Кравченко, действительно, сохранилась добрая память. Сослуживцы и коллеги отзываются о нем как об отличном профессионале, человеке крайне ответственном и волевом. К тому же с приходом Александра Кравченко в руководство криминальной милиции Ростовской области регион стал прочно удерживать лидирующие позиции в стране по количеству раскрытых преступлений.
Прибыв в Волгоградскую область, генерал Кравченко сразу отметил, что уровень преступности здесь гораздо ниже, нежели в Ростовской области. Он также подчеркнул, что намерен тесно сотрудничать с представителями других силовых структур Волгограда. Кравченко открыто заявляет о том, что считает уголовный розыск приоритетным направлением работы, поскольку тот является «основой правоохранительных органов». Поговаривают, что, вступив в должность начальника ГУВД, Александр Николаевич забрал несколько служебных иномарок у кадровиков и передал их тем, кто работает непосредственно на раскрытии убийств. Работая в Волгоградской области, Кравченко не обошелся без нововведений. В частности, в области прошло реформирование ГИБДД, вместо одного полка ДПС было образовано пять батальонов, при ГУВД было создано подразделение по борьбе с коррупцией, затем - подразделение по борьбе с экстремизмом. Он также придумал особую систему поощрения сотрудников за оперативно раскрытые преступления в виде преходящего кубка и денежных премий.
Эксперты также отмечают, что при Кравченко ГУВД по Волгоградской области стало более открытым для СМИ, а имидж региональной полиции в целом заметно улучшился.
БУБНОВАЯ ДАМА
Светлана Чиженькова, заместитель прокурора Волгоградской области
Единственная представительница прекрасного пола в нашей масти заместитель прокурора области Светлана Чиженькова. Конечно, по степени влияния она заметно уступает Блинову и Чурикову, которые расположились в бубновой масти рангом пониже, но если говорить о ключевых дамах-федералах в Волгоградской области, то сильней этой железной леди найти фигуру будет сложно. Светлана Викторовна сделала головокружительную карьеру за довольно небольшой промежуток времени. Она начинала работать в прокуратуре Кировского района Волгограда, затем благодаря своей целеустремленности и исполнительности стала прокурором Красноармейского района. Прокурором города-спутника Волжского Светлана Викторовна стала в 2010 году. Занимавший до нее этот пост Александр Козырский ушел на пенсию. Обладательница твердого характера Светлана Чиженькова вскоре ушла на повышение и снова переехала в рабочий кабинет в городе-герое. В марте этого года она была назначена на должность заместителя прокурора Волгоградской области.
В настоящее время Светлана Викторовна курирует работу старших помощников прокурора региона по взаимодействию с представительными и исполнительными органами Волгоградской области и следующих структурных подразделений области: управления по надзору за исполнением федерального законодательства, органов местного самоуправления, отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе, отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе, отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, за исключением надзора за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, а также в ее введение входит комиссия по конфликту интересов.
Наблюдатели характеризуют Чиженькову как отличного специалиста, человека решительного, к которому коллеги относятся с большим уважением.
БУБНОВЫЙ ВАЛЕТ
Сергей Блинов, начальник УФСБ России по Волгоградской области
Сергей Николаевич Блинов работает в органах Федеральной службы безопасности с 1989 года. Являясь уроженцем города Орёл, свою карьеру в силовых структурах он начинал именно там. В 2009 году Сергей Блинов возглавил управление ФСБ по Орловской области. Как писали СМИ, Сергей Николаевич запомнился в регионе тем, что целенаправленно продолжал курс, взятый его предшественником. Газета «Коммерсантъ» в свое время сообщала о том, что именно Блинов инициировал масштабное расследование злоупотреблений при реализации проекта «Пшеница-2000» в Орловской области. Этот проект привлек к себе внимание общественности, поскольку вогнал региональный бюджет в крупные долги, исчисляющиеся миллиардами рублей. Имя Сергея Николаевича также довольно часто упоминалось на Орловщине в связи с проверками в отношении незаконного вывода из собственности города имущества ОАО «Орелгортеплоэнерго», тогда сотрудники ФСБ участвовали в «разработке» фигурантов этого нашумевшего уголовного дела.
Некоторые эксперты также отмечают, что Блинов пытался активно участвовать в политической жизни Орловской области. Поговаривают, что он исполнял роль весов, стараясь уравнять противоборствующие политические силы.
Назначение Блинова на пост начальника УФСБ России по Волгоградской области, безусловно, можно смело назвать повышением по службе. Во-первых, масштаб региона значительно больше предыдущего, следовательно, и объем работы гораздо больше. Во-вторых, наблюдатели характеризуют Сергея Николаевича, как человека волевого и, в то же время, рассудительного, умеющего договариваться с людьми. В связи с этим, многие возлагали надежды, что он сумеет найти общий язык с новым губернатором Боженовым. Тем более что они оба прибыли в регион в начале этого года. К слову, у предыдущего главы Волгоградской области Анатолия Бровко отношения с местным УФСБ складывались не особо хорошо.
На своём посту Сергей Блинов сменил Сергея Кокорина, который в настоящее время продолжает службу в органах безопасности. Вопреки ожиданиям, Блинов на новом месте ведет себя сдержанно и занимается сугубо своими обязанностями, не вмешиваясь в региональную политику. Коллеги характеризуют своего начальника как человека ответственного, строгого, но справедливого.
ДЕСЯТКА БУБЕЙ
Владимир Чуриков, прокурор Волгоградской области
Государственный советник юстиции 3 класса Владимир Викторович Чуриков, являясь коренным красноярцем, был назначен в Волгоградскую область в 2010 году. Свою прокурорскую карьеру он начинал на родине. Именно здесь, в Курагинском районе Красноярского края он начинал работать стажером прокуратуры.
В разное время Владимир Викторович работал следователем прокуратуры Курагинского района, прокурором Саянского, Ермаковского районов Красноярского края, а затем и Октябрьского района города Красноярска. С 2007 года Чуриков занимал должность заместителя прокурора Красноярского края.
В конце апреля 2010 года приказом Генерального прокурора Российской Федерации Юрием Чайкой старший советник юстиции Чуриков Владимир Викторович был назначен на должность прокурора Волгоградской области. Напомним, что предшественник Чурикова Леонид Беляк был назначен на новую должность советника Генерального прокурора Российской Федерации в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.
Заняв новую должность, Чуриков сразу заявил местным СМИ, что одним из приоритетных направлений его работы станет борьба с коррупцией в регионе. Прокурор Волгоградской области также добавил, что не оставит без внимания совершенствование кадрового состава, ведь если человек не соответствует по той или иной причине должности прокурорского сотрудника - он не должен ее занимать. Однако время показало, что Чуриков все-таки пока держится несколько обособленно. Возможно, сказывается господствующее положение силовиков в регионе, к которому прокурору сложно привыкнуть. При Чурикове в регионе не было крупных нашумевших дел. Складывается впечатление, что сотрудники ведомства тихо и добросовестно выполняют свои обязанности. Хотя некоторые эксперты отмечают, что при новом руководителе прокуратура стала чаще и более оперативно реагировать на вопиющие нарушения законодательства, затронутые СМИ. Наблюдатели характеризуют Владимира Викторовича как человека осторожного, дисциплинированного и крайне ответственного.
ДЕВЯТКА БУБЕЙ
Сергей Потапенко, председатель Волгоградского областного суда
Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, судья высшего квалификационного класса Сергей Викторович Потапенко родился в городе Крымске Краснодарского края. В благодатном регионе развивалась карьера Потапенко как судьи. В 1979 году он был назначен судьей Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края. В 80-х Сергей Викторович заметно поднялся по карьерной лестнице. Сначала председатель Тбилисского районного суда, затем член краевого суда, далее последовала должность инспектора краевого комитета КПСС, а потом начальника отдела юстиции Краснодарского крайисполкома. В 1995 Сергей Потапенко становится судьей Краснодарского краевого суда, а через четыре года председателем квалификационной коллегии судей Краснодарского края.
После родного региона Сергей Викторович некоторое время работал в Верховном суде РФ и Верховном суде Хакасии. В 2008 году Сергей Потапенко был назначен на должность председателя Волгоградского областного суда.
Следует отметить, что Сергей Потапенко не только успешный практик, но и мощный теоретик в своем деле. Он является автором более 70 научных работ, в том числе двух монографий, двух учебных пособий и пяти научно-практических пособий. В своих работах Потапенко уделяет особое место актуальной проблеме, когда захват собственности сопровождается юридическими действиями по оформлению прав на чужое имущество.
В феврале 2005 года было принято постановление Пленума Верховного Суда РФ № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». Сергей Потапенкео, занимая в то время пост судьи Верховного Суда РФ, являлся одним из разработчиков проекта постановления этого Пленума, а также докладчиком на Пленуме. Многие его научные наработки были впоследствии закреплены в названном постановлении уже как правовая позиция Верховного Суда РФ. В частности, ключевой характер носит тезис о балансе права на защиту чести и достоинства с другими правами и свободами.
Коллеги характеризуют Сергея Викторовича как отличного профессионала в своем деле, человека всесторонне развитого и рассудительного. Наблюдатели отмечают практически полное отсутствие конфликтов между Потапенко и его коллегами. К тому же за время работы в Волгоградской области у Сергея Викторовича не было разногласий с местными силовиками. В настоящее время судьи не вступают в противоречие с представителями силовых структур по поводу дел, которые их ведут
ВОСЬМЕРКА БУБЕЙ
Олег Савченко, депутат Государственной Думы
Несмотря на то, что Олег Владимирович Савченко родился в Ленинграде и изучал вооружение летательных аппаратов в МАИ, волгоградцы уже давно считают его своим «коренным депутатом». Недаром именно ему несколько раз пророчили кресло губернатора Волгоградской области. Пророчили – до и после Бровко, и даже тогда, когда в СМИ появились слухи о том, что нынешний губернатор Боженов отправляется в Москву на повышение.
До того, как стать авторитетным депутатом Государственной Думы Олег Савченко прошел довольно тернистый путь. Окончив институт, он с 1988 по 1992 год играл в гандбол в различных командах, среди которых МАИ, “Кунцево”, и даже команда города Сеуты (Испания). Поговаривают, что именно в Испании Савченко пришла в голову идея заняться компьютерным бизнесом. К слову, вернувшись в Россию, Олег Владимирович занялся импортом компьютерной техники из азиатских стран.
Но вскоре Савченко понял, что бизнесом надо заниматься по-крупному и желательно на севере, там, где есть, что добывать. В 1995 году он создал Московское научно-информационное агентство «Подшипник», занимавшееся разработкой и внедрением новых технологий производства подшипников, а в 1996 году возглавил ОАО «Майское», получившее лицензию на Майское золоторудное месторождение в Чукотском автономном округе. В 1998 году он поднялся по карьерной лестнице и стал директором Фонда экономического развития Чукотки. В дальнейшем (в 2003 году) Олег Савченко передаст в управление администрации Чукотки и компании Millhouse 70-процентный пакет Майского месторождения. Что касается последней компании, то к ней непосредственное отношение имел небезызвестный Роман Абрамович.
Любовь к подшипникам сделала свое дело, и в 1999 году Савченко был избран председателем совета директоров Волжского подшипникового завода. В СМИ писали о том, что он полтора года скупал акции завода. Возглавив совет директоров, Савченко сразу обозначил задачу максимум: сделать ВПЗ одним из лучших предприятий России. Следует отметить, что Савченко сдержал свое слово. За эти годы завод действительно поднялся. Эксперты в один голос заявляют, что увеличить прибыль Савченко помогли налаженные связи, солидный опыт работы и та самая предпринимательская жилка, заложенная в нем изначально. В прошлом году Волжский подшипниковый завод отметил полувековой юбилей. «Мало кто знает, что в современных машинах «Мерседес» подшипники Волжского подшипникового завода. Есть к чему стремиться, есть инвестиции, есть молодежь, которая поверила и пришла на предприятие», - гордо заявлял тогда депутат Государственной Думы.
В 2000 году Савченко создал и возглавил холдинг «Русская подшипниковая компания» (позднее – Европейская подшипниковая компания), а еще через три года он был избран депутатом Госдумы по списку «Единой России».
С декабря 2007 Олег Владимирович - депутат Государственной Думы от Волгоградской области. Он избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия». В Госдуме Савченко входит в комитет по промышленности. Наблюдатели характеризуют Олега Савченко как человека целеустремленного, дальновидного бизнесмена и влиятельного политика. Он умеет договариваться, способен пойти на компромисс, обладает здоровой долей честолюбия.
СЕМЕРКА БУБЕЙ
Владимир Плотников, сенатор
Бывший лидер Аграрной партии России Владимир Николаевич Плотников родился в селе Гусевка Ольховского района Волгоградской области. Окончив институт, Плотников некоторое время работал на малой родине в должности агронома, семеновода, став позднее главным агрономом коллективного хозяйства «Гусевское».
В 1993 году Плотников первый раз был избран в Государственную Думу РФ первого созыва. Впоследствии Владимир Николаевич избирался еще трижды - в 1995, 1999 и 2003 годах - депутатом нижней палаты российского парламента. Каждый раз он избирался от Михайловского избирательного округа Волгоградской области и всегда с явным преимуществом побеждал своих конкурентов. Как отмечают эксперты, ничем более примечательным за долгие годы депутатства Плотников не запомнился. В Госдуме третьего созыва Владимир Плотников занял кресло председателя комитета по аграрным вопросам, однако в апреле 2002 года в результате перераспределения между фракциями постов руководителей комитетов ГД, оставил эту должность.
В 2003 году Плотников присоединился к думской фракции партии «Единая Россия» и в 2004 году занял пост заместителя председателя комитета по аграрным вопросам. Когда в 2004 году должны были состояться выборы председателя аграрной партии России, СМИ прогнозировали что в случае победы Плотникова, сохраняющая ранее нейтралитет АПР, пойдет на сближение с «Единой Россией». В 2007 году стало известно, что партийные аграрии пойдут на выборы в Государственную Думу самостоятельно. Плотников тогда заявил о своем намерении выйти из «Единой России». Он объяснял этот шаг тем, что широкий пласт проблем села нужно решать отдельно. В итоге аграрии набрали только 2,3 % голосов избирателей.
В сентября 2008 года Владимир Плотников и председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов подписали меморандум об объединении партий. Тогда положительную оценку такой идеи дал Владимир Путин. Но с таким решением согласились далеко не все аграрии. Некоторые обвинили Плотникова в предательстве партии и даже вышли на пикет под лозунгами "Плотников – иуда".
В марте 2009 года Совет Федерации утвердил экс-агрария Владимира Плотникова на посту сенатора от Волгоградской областной думы. По мнению некоторых экспертов, Плотников был удостоен такой привилегии за удачно проведенное партийное объединение. Наблюдатели характеризуют Плотникова, как человека взвешенного и осторожного.
ШЕСТЕРКА БУБЕЙ
Николай Максюта, сенатор
Второй сенатор Николай Кириллович Максюта расположился рангом ниже только из-за своей партийной принадлежности. Напомним, официально он числится во фракции КПРФ, хотя, как утверждает источник, оргвзносы не платил уже давно.
«Красный губернатор» Николай Кириллович до сих пор остается одной из самых узнаваемых и уважаемых фигур волгоградской политики на селе. Своей карьерой Николай Максюта обязан железной леди Волгоградской политики, депутату Государственной Думы Алевтине Викторовне Апариной. Именно она разглядела в молодом слесаре Волгоградского судостроительного завода перспективного коммуниста и политика.
В октябре 1995 года Николай Кириллович был избран депутатом Волгоградской городской думы от КПРФ. На первом же заседании большинство депутатов проголосовало за его назначение председателем гордумы.
В декабре 1996 года Максюта победил на губернаторских выборах в Волгоградской области, набрав 50,96 % голосов избирателей. Его соперник, на тот момент, действующий губернатор Шабунин, набрал 44,15 % голосов. Николай Максюта входил в Совет Федерации второго созыва, являлся членом Комитета по бюджету, налоговой политике, финансовому, таможенному и валютному регулированию, банковской деятельности.
24 декабря 2000 года на губернаторских выборах он был избран губернатором Волгоградской области на второй срок. В соответствии с новым порядком формирования Совета Федерации сложил с себя полномочия члена Совета Федерации.
В 2004 году Николай Кириллович возглавил рабочую комиссию по подготовке к празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. В июле он был включен в состав Российского организационного комитета «Победа», председателем которого являлся Президент РФ Владимир Путин.
С 2010 года Николай Максюта является членном Комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления, а также членом Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике. Журналисты неоднократно отмечали, что экс-губернатор очень прост в общении и всегда с удовольствием отвечает на вопросы представителей СМИ. К слову, именно простота и коммуникабельность помогали ему найти общий язык с подчиненными. К тому же Максюту до сих пор считают одним из лучших специалистов-аграриев.
Ольга Сергеева, Алексей Андреев
Коллаж: ФедералПресс