Глава города-спутника Ставрополя Наталья Полякова написала заявление об увольнении. Как передает корреспондент «ФедералПресс.Юг», в своем открытом письме Полякова заявляет, что устала от прессинга и угроз со стороны застройщика нового микрорайона. Глава региона ее решение не одобрил. Подробности – в материале экспертного канала.
Глава города-спутника Ставрополя Наталья Полякова написала заявление об увольнении. Как передает корреспондент «ФедералПресс.Юг», в своем открытом письме Полякова заявляет, что устала от прессинга и угроз со стороны застройщика нового микрорайона. Глава региона ее решение не одобрил. Подробности – в материале экспертного канала.
Оговоры и клевета
И. о. главы Михайловска Наталья Полякова сообщила населению о своем увольнении на странице в «Фейсбуке». «Закончились мои 17 лет непрерывной госслужбы, в том числе 14 лет в администрации Михайловска в должности заместителя главы и почти 2 года исполнения обязанностей главы города Михайловска. Причем последние два года тотальных проверок. Но самыми ужасными были в последние 8 месяцев провокации взяток, подставы, оговоры, клевета. По заданию строительной группы, осуществляющей крупномасштабное незаконное строительство в Михайловске», – заявила она.
Экспертному каналу Полякова рассказала, что на своей должности выдержала многочисленные нападки старого руководства краем и ожидала волевого решения от нового, но поддержки так и не получила. «Сначала видимая поддержка, затем тишина. Более того, они не могли не видеть, что творится с Михайловском. Или подчиненные плохо докладывают информацию губернатору Ставропольского края. Сегодня, принимая решение по увольнению, я не беру в расчет сфабрикованные с нарушениями дела, направленные в следственные органы, причем дутые и смешные. Это абсолютно не имеет значения. Я смогла бы и дальше выдержать 80 процентов рабочего времени в проверках и допросах. Как выдерживала два года. Я увольняюсь по другой причине», – говорит Полякова.
Речь идет об исполнении постановления шестнадцатого Арбитражного апелляционного суда, обязывающего администрацию города к выдаче разрешения на строительство жилого комплекса Гармония. «Делать я это не намерена. Это преступное по своей безграмотности решение и преступление против города. Любимого и родного. Исполнительный лист мне уже вручен, а неисполнение решения суда – уголовная статья. То, что решение безграмотно и не соответствует закону, еще докажет кассация. Такое в РФ решение одно, беспрецедентное: обязывающее орган местного самоуправления к выдаче разрешения на строительство на самовольные постройки и без единого документа. Но кассация застряла. Она обязана отменить апелляцию, как велит судебная практика всей России. Но она опаздывает. Если апелляция не будет отменена, администрация будет вынуждена ее исполнить уже без меня: город Михайловск принимает на себя удар, на нашу и без того шаткую инфраструктуру, при отсутствии детских садов и школ, нехватке транспортного общественного обслуживания, отсутствии рабочих мест. Примет удар на себя и Ставрополь: водозабор у нас один, состояние сетей плачевное, инвестиционная программа по водоснабжению не утверждена, а значит, Гармония нахрапом влезает на существующие сети без единой копейки капиталовложений в сети водоснабжения», – объясняет свое решение уже бывшая и. о. главы Михайловска.
Гармония грозит неприятностями
Громкий конфликт вокруг микрорайона Гармония в Михайловске тянется уже больше полугода. Строительная фирма возвела микрорайон, но старалась включиться в уже существующие городские сети. Администрация Михайловска во главе с Поляковой настаивала на том, чтобы застройщик тянул инфраструктуру за свой счет. Иначе ввод нового микрорайона грозит неприятностями и Михайловску, и Ставрополю. Ибо существующие сети работают уже на пределе мощностей, и подключение целого микрорайона вызовет серию аварий. В частности, по свету, канализации, водозабору и другим жилищно-коммунальным сетям.
В октябре прошлого года врио губернатора Ставрополья Владимир Владимиров посетил площадку строящегося микрорайона Гармония в центре Шпаковского района и пообещал лично проследить за тем, как будет решаться конфликт. Этот объект оказался точкой столкновения интересов местных жителей и администрации с одной стороны и компании-застройщика – с другой. Также он стал темой множества обращений на имя руководителя края. По словам застройщика, компания вложила в объект уже около миллиарда рублей собственных средств – часть домов построена. Михайловцы подчеркивают, что жилые массивы на тысячи квартир станут для коммунальных сетей города неподъемной ношей. Кроме того, работы были начаты без разрешения на строительство. Тогда судебным решением стройка была приостановлена, а руководитель региона подчеркнул, что вопрос необходимо из тупика вернуть в цивилизованное русло, соблюдая интересы и людей, и застройщика. Для этого потребуется завершить необходимые согласительные процедуры и провести общественные слушания. Правда, никаких слушаний проведено не было. А вместо них последовало постановление арбитража.
«Сейчас рука не поднимается подписать разрешение на строительство уже построенных внаглую объектов, которые швыряют город на обреченное существование – без социальной и коммунальной инфраструктуры. Ни одна из структур, кричащих о соблюдении закона и порядочности, не вмешалась. Хуже того, подключились уничтожать саму администрацию. Дума города Михайловска так и не приняла нормативных актов по ужесточению блокированного строительства, отмене старых и недействительных правил землепользования и застройки с отсутствием территориального зонирования (формальное присутствие которых дало возможность Гармонии переоформить землю под жилищное строительство). Я ухожу с поля, где нет законов, нет правил, нет разума. Есть личные и сверху указанные интересы», – продолжает рассказывать Наталья Полякова.
Никаких выборов
Более 8 месяцев администрация держала удар и оборону от незаконного вторжения, удалось даже на время приостановить строительство микрорайона. Правда, только по судебному решению, исполнительное производство так и не выполнено, и стройка идет. Вопрос влияния застройщиков сегодня возникает не только в Михайловске, а даже в краевом центре.
Помимо этого Полякова развеяла слухи, что после отставки она пойдет кандидатом на выборы главы Михайловска. «Категорически нет. И не было изначально. Мое желание было довести коллектив до следующих выборов, но на выборы я не хочу, потому что устала от неблагодарной службы, и у меня нет столько честолюбия, чтобы жертвовать собой ради сомнительного почета», – заявила она.
Председатель регионального отделения партии «Яблока» Виталий Зубенко, комментируя ситуацию, заявил, что к отставке Натальи Поляковой относится как к трагедии человека, которая всеми силами, пытаясь не нарушить установленные властной группировкой правила игры, пыталась вести дела в городе на благо жителей. «Однако трагедия состоит в том, что эта миссия невыполнима, даже учитывая, что Полякова формально относится к тому же властному конгломерату. Наталья Ивановна вела себя более мужественно и достойно, чем вместе взятые чинуши-мужики, включая Владимирова. Хотя понятно, что политическое положение не позволяло ей открыть забрало полностью, иначе отставка или даже посадка состоялась бы много раньше. С политической точки зрения можно охарактеризовать причину отставки Поляковой пословицей: «С волками жить – по-волчьи выть». Власть давно срослась с бизнесом. По логике Полякова должна была «взять» свое и не вякать. Она предпочла действовать сообразно интересам города. Достойно, но в данном случае невыполнимо. Власть в руках людей, деятельность которых подчинена прежде всего интересам наживы. И если строительство Гармонии не конкурирует с интересами другой, более влиятельной властной группировки, то никакие действия принципиального мэра помешать строительству по определению не могут. Договорено и приплачено выше – подчинись. Даже если строится ядерный полигон или крематорий. Я далек от мысли, что Наталья Ивановна ангажирована другой бизнесс-группой, как это пытаются представить ее противники. Если и было там что-то, то не это определяло ее позицию. Убежден, что главным мотивом ее действий были долгосрочные интересы жителей города», – считает политик.
Вся блогосфера Ставрополья дружно обсуждает отставку Поляковой, в основном поддерживая ее решение и заявляя, что губернатор добавил себе «минус в карму» и убавил число потенциальных избирателей, позволив ситуации с застройщиком развиваться подобным образом.
Не услышали друг друга
В свою очередь врио губернатора региона Владимир Владимиров не стал отмалчиваться и прокомментировал ситуацию, заявив, что проще ничего не делать, чем делать то, что необходимо обществу. «Ситуация, в которой оказался Михайловск, вызывает разочарование и сожаление. Сегодня в городе существует множество проблем, и михайловцы ждут от местной власти активных действий по их решению. Однако ответом на этот запрос, на ожидания краевого правительства стало заявление и. о. главы города о собственном уходе в отставку. Для меня как для руководителя региона такой шаг является неожиданным и непонятным. Считаю, что если твердо верить в свою правду, то на пути к ней надо идти до конца. И если управленец может работать, то он должен работать для людей и для территории, за которую отвечает. У руководителя Михайловска этого не получилось. Как и не получилось признать собственную неспособность вытащить город из того кризиса, в котором тот оказался. Народная мудрость гласит: «Взялся за гуж – не говори, что не дюж». Увы, у михайловцев сегодня есть повод ее вспомнить», – считает Владимиров.
Полякова вступила с губернатором в полемику, правда не напрямую, а написав свое мнение о комментарии главы региона на своей странице, и заявив, что Владимиров не в курсе ситуации. «И все-таки я разгадала код послания. Я сопоставила все детали. Наши разговоры наедине. Я не могла сопоставить его твердость в манере общения и аморфность в этом прощании. Я все поняла. Он не знает, что сказать, не потому, что нет своей позиции, а потому, что он ее определить не смог. Он не владеет информацией. Ему не показали мое последнее отчаянное обращение, испугались обвинений в поддержке строительного бизнеса. Ему не передали мое предупреждение о возможном уходе... Ему только и доложили, что я шлепнула дверью и ушла. И он, зная, что все предпринимал, чтобы мне помочь, растерялся. Нет, Владимир Владимирович, мне так никто и не помог... А я еще раз повторяю: более грамотного человека в анализе бюджета и попытке усовершенствовать край я не видела», – говорит о губернаторе покинувшая свой пост политик.