Накануне президент России Владимир Путин утвердил новый состав президиума Госсовета России. Как передает корреспондент «ФедералПресс.Кавказ», губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, вошедший в состав президиума Государственного Совета, рассказал на радио «Победа-ФМ» о пользе кремлевского решения для экономики края. Подробности – в материале экспертного канала.
Накануне президент России Владимир Путин утвердил новый состав президиума Госсовета России. Как передает корреспондент «ФедералПресс.Кавказ», губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, вошедший в состав президиума Государственного Совета, рассказал на радио «Победа-ФМ» о пользе кремлевского решения для экономики края. Подробности – в материале экспертного канала.
В состав президиума входят представители от каждого федерального округа страны. Сейчас их девять (в 2014 году состав пополнил представитель Крымского федерального округа). Владимир Владимиров сменил в президиуме главу Дагестана Рамазана Абдулатипова. Члены президиума призваны решать оперативные вопросы Госсовета, формировать повестку заседаний (а значит, определять главные темы и «болевые точки» в российских регионах), анализировать реализацию решений совета на практике. Каждые полгода состав президиума меняется. Представителей от федеральных округов определяет лично глава государства. Об этом – в интервью с главой Ставрополья.
– Владимир Владимирович, вполне вероятно, что членами нового состава президиума Госсовета стали именно те главы, которые показали, что могут создавать условия для развития бизнеса в своих регионах. Сегодня край не только поддерживает действующие предприятия, но и активно привлекает инвесторов – об этом говорят результаты исследований федеральных аналитиков. Именно на наш регион сейчас возложена ответственность за формирование повестки для всего Северо-Кавказского федерального округа. Именно Ставрополью дан шанс транслировать свой опыт на другие субъекты Российской Федерации. Какие новые возможности открывает Госсовет для Ставрополья?
– Здоровый лоббизм, который на мой взгляд должен проявлять каждый руководитель, требует площадки для общения. И президиум государственного совета – огромная площадка для общения. Если переводить в цифры, то можно там встречаться с людьми, которые определяют финансовые потоки, задачи. И видеть их не по требованию раз в пол года, а регулярно, раз в два месяца. Это одна сторона вопроса. Плюс мы получаем площадку для высказывания собственного мнения. К примеру, последний Госсовет был посвящен развитию малого и среднего бизнеса, предпринимательства. Могу точно сказать, что тридцать процентов вопросов, которые там были озвучены, изначально были рождены и выпестованы из таких территорий, как Ставропольский край. Потому что мы все время говорим о поддержке малого и среднего предпринимательства. Вопросов много, Госсовет многогранен. Мы обсуждали вопросы культуры, вопросы сельского хозяйства, и я думаю, что для нашего края просто необходима такая площадка. Потому что, что бы кто не говорил, но мы одни из лидеров в нынешнем процессе импортозамещения.
– Краевое министерство экономразвития разработало проект закона, которым предлагается установить нулевую налоговую ставку для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных на территории Ставрополья и работающих в производственной, социальной или научной сферах. Еще одно условие – применение ими упрощенной или патентной системы налогообложения. Те, кто будет отвечать всем критериям, получат освобождение от налогового бремени на два налоговых периода со дня их госрегистрации. Сейчас законопроект проходит необходимые процедуры согласования. Налоговые каникулы должны обернуться пополнением «армии» легальных предпринимателей и, соответственно, повышением уровня самозанятости ставропольцев. Тем более что не так давно стоимость того же патента стала разной для селян и предпринимателей больших городов, значительно расширился и перечень деятельности по патентной системе.
– Мы сегодня обязаны сделать условия для вовлечения в предпринимательскую деятельность тех людей, которые хотели бы этого, которые заинтересованы в этом. Людей, для которых начальные обязательства в виде налогов, пугают. Теперь все просто: мы приняли решение об обнулении. Сегодня может мы еще не на 100 процентов это чувствуем, но я вижу, что идет высвобождение рабочих рук, есть сокращения, есть увеличение безработицы. Поэтому вот тот потенциал человека, который попал в сложные экономические условия, я бы хотел, чтобы мы направили в собственное дело путем налоговых преференций. Плюс немаловажен тот факт, что снижая налоговую нагрузку на предпринимателей, мы из серых и черных схем выводим этих людей. Это тоже важнейший вопрос: чтобы все работали в государстве. Ведь когда появляются серые или черные схемы, то появляется криминал, появляется коррупция, это такая почва. В белом цвете ничего, кроме белого, не растет.
Никто не имеет права сказать, что он придумал налоговые каникулы. Это изначально предложение нашего президента, которое он озвучил. Потом это предложение трансформировалось в программу по устойчивому развитию России, которое приняло правительство Российской Федерации. И уже затем регионы, Ставропольский край, к примеру, приняли решение в части продолжительности этих каникул. В моем глубочайшем понимании, когда мы рассматривали этот вопрос, то предлагали принять эту форму минимум на десять лет. Но нам надо посмотреть, насколько этот процесс будет воспринят, мы должны смотреть по результатам. Если благодаря этим мерам количество предпринимателей увеличится процентов на пятнадцать – это будет хорошим знаком, а если привлечет двух-трех предпринимателей – тогда программу придется свернуть. Я сейчас могу четко обещать, что двумя годами это точно не может закончиться. Два года для России с ее тысячелетней историей – это ничто. Даже для Ставрополья это миг. Однако тем, кто присматривается, могу уверенно сказать, что минимум действия «каникул» – 5 лет, так что есть возможность подумать и принять участие. Будет зависеть от оценки экономической эффективности и целесообразности. Плюс не верьте тем, кто может что-то конкретное загадывать. Полтора года назад спросили бы нас, что будет такая экономическая ситуация, доллар будет стоить 50 рублей, я сомневаюсь, что кто-то это мог спрогнозировать. Мы не имеем права верить, что будет именно так, или так. Экономические условия очень быстро изменяются, и мы должны также быстро на них реагировать. Ведь сегодня мир с большой скоростью развивается. И мы также должны двигаться и не отставать. Поэтому нам надо смотреть на изменение конъюнктуры, налоговой политики.
– По данным краевого минфина, за январь-апрель 2015 года поступления в краевой бюджет вышли на уровень 2014 года. Получено более 25 миллиардов рублей налоговых и неналоговых доходов, что составляет 31% от годового плана. Это очень приличные цифры. Положительная динамика обеспечена за счет роста темпов поступления налога на прибыль. Также оказало влияние увеличение поступлений от налога на доходы физических лиц, которые превзошли показатель аналогичного периода прошлого года на 4%. В крае также готов стресс-сценарий бюджета. Я так понимаю, что пока необходимости переходить на стресс-сценарий нет?
– Нужно всегда быть готовым к самому худшему. Мы всегда свой бюджет верстаем очень пессимистически. Пессимизм проявляется в налоговых поступлениях, мы стараемся их оценить максимально в занижении объемов. Поэтому принимая бюджет этого года, мы уже закладывали те экономические явления, которые происходят. Пришлось пожертвовать инвестпрограммой. Много работы, которую планировали сделать в 2015 году перенесли на следующие годы. Надо смотреть, как будет развиваться ситуация на рынке. Никто же не хочет снижать ключевую ставку, но снижение происходит. Это веление времени. Бизнесу надо дать деньги, потому что он хочет развиваться. Я думаю, что это для Ставрполья отличный посыл. По предприятиям нашим, мы рассчитывали, что их прибыль снизится минимум на четверть. А снижение произошло на 6-12 процентов. Есть вопросы возврата налога на прибыль, мы это отработаем. Есть и помощь федерального бюджета. Это не прогнозировалось, но есть. Поэтому мы очень уверенно смотрим вперед. Зарплата, социальные выплаты – это строки бюджета неприкасаемые. За первые пол года оценим ситуацию и дальше будет яснее, как работать.
– У Ставрополья много особенностей. Это единственный южный регион, который граничит с восемью субъектами Российской Федерации. Это ворота Кавказа. Когда-то здесь пролегал Великий шелковый путь, а сегодня развитая транспортная инфраструктура позволяет делать ставку на развитие логистических центров и реализацию транзитного потенциала. Сегодня Ставропольский край – это деловой, логистический и инвестиционно-привлекательный центр Кавказа. Промышленный комплекс Ставрополья насчитывает свыше четырехсот крупных и средних предприятий. Вместе с тем, развивающиеся отрасли продолжают наращивать объемы инновационной составляющей, что делает их конкурентоспособными на общероссийском и мировом рынках. За последние несколько месяцев происходили плодотворные переговоры с представителями бизнес-сообществ не только других регионов России, но и с зарубежными инвесторами, которых наш край заинтересовал. Мы привлекательны для вложения капиталов, у нас улучшился инвестклимат?
– Главный вопрос для любого инвестора – это личное участие. Индия, Китай, Южная Корея, Италия, недавно с представителем Турции встречались, обсуждали развитие нашего шерстомойного производства, по целой индустрии шерсти. Помимо дат, цифр, сроков, все процессы имеют личную ответственность в лице представителя правительства края. Для инвесторов это очень важно, и это для них очень комфортно. Есть одно окно, куда можно задать все вопросы: от развития инфраструктуры до работы с надзорными органами. Потом Ставрополье – это бесконечный ресурс, земля – бесконечный ресурс. Поэтому и инвестпрограммы у нас будут. Мы всегда будем иметь шерсть, пока у нас есть стада овец, мы всегда будем иметь зерно, пока у нас засеваются поля. У нас всегда будет развиваться мясо-молочная отрасль, потому что все это у нас есть. И эти особенности края, богатство края, инвесторы оценивают. Они понимают, что наша площадка надежна. Помимо этого у нас в крае накоплен уникальный инженерный материал. Те же представители Индии, приезжая сюда, в первую очередь оценивают потенциал людей-специалистов. В Невинномысск мы приехали, где на протяжении 30-40 лет развиваются высокотехнологичные химические предприятия. Для инвесторов это очень важно для принятия решения.
– Сейчас Ставрополье сделает ставку на импортозамещение, на развитие малого и среднего бизнеса. Определили приоритетные направления, в которых у края наиболее сильные позиции и реальные перспективы. Сегодня по ним уже реализуют крупные инвестпроекты, которые краевые власти представят на федеральный уровень, чтобы обеспечить им господдержку. А что бы вы посоветовали ставропольчанам? Как им сопротивляться провокациям, санкциям?
– Нужно жить своей жизнью и не подвергаться беспочвенным нападкам. Для наших детей в детских садах, школах, надо максимально вводить уроки патриотического воспитания. Это очень важный вопрос. Надо постоянно работать, и при принятии решений надо исходить из истории. У Ставрополья она богатая. Сколько героических событий тут происходило, начиная с дальновидного решения заселять эту территорию. Мы должны любить свой край. Особенно наша молодежь должна помнить историю и уважать ветеранов.
Также Владимир Владимиров рассказал, что поручил правительству Ставрополья провести детальный анализ качества исполнения в крае «майских» Указов президента РФ Владимира Путина. «Приближается конец первого полугодия, которое мы проработали в новой экономической обстановке. Мы сразу обозначили, что режим экономии не коснется социальных расходов бюджета. Ни единой социальной статьи не сократили. Это принцип, от которого не отступим и впредь. Однако пришла пора оценить качество нашей работы по реализации Указов в непростых финансовых условиях. Здесь важны не столько отчетные цифры, сколько реальные позитивные изменения качества жизни ставропольцев. Подчеркиваю, никакие задачи, определенные «майскими» Указами, не могут быть минимизированы», – прокомментировал глава края.
В правительстве отмечают, что с начала реализации «майских» Указов президента РФ на Ставрополье кратно уменьшена очередность в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2012 году она составляла примерно 9 тысяч человек, летом 2015 года это количество будет равно 2 тысячам человек. В 14 муниципалитетах Ставрополья она сегодня уже отсутствует. В регионе достигаются плановые показатели повышения уровня оплаты труда работников учреждений социальной сферы, которые определены Указами.
Модернизация системы здравоохранения в крае не привела к сокращению кадров и оптимизации сети лечебных учреждений. Более того, на Ставрополье сохранена сеть государственных аптечных учреждений, что позволяет эффективно решать вопросы льготного лекарственного обеспечения.