До конца сентября Министерство образования и науки опубликует конкурсную документацию по созданию опорных вузов в регионах России. Программы развития отобранных высших учебных заведений страны будут поддержаны федеральными властями и профинансированы на ближайшие пять лет вперед. У такого «подарка судьбы» есть один весьма существенный нюанс...
До конца сентября Министерство образования и науки опубликует конкурсную документацию по созданию опорных вузов в регионах России. Программы развития отобранных высших учебных заведений страны будут поддержаны федеральными властями и профинансированы на ближайшие пять лет вперед. У такого «подарка судьбы» есть один весьма существенный нюанс – опорными могут стать только те учреждения, которые возникли путем объединения двух и более вузов. В Самарской области перспектива получить такую поддержку государства уже вызвала ажиотаж, который, однако, вполне может привести к тому, что регион будет отсутствовать в числе победителей и даже участников конкурса. Подробности – в материале РИА «ФедералПресс».
О том, что Министерство образования и науки РФ профинансирует программы развития региональных вузов, выступивших с инициативой объединения, 17 сентября на совещании с ректорами подведомственных министерству вузов рассказал его глава Дмитрий Ливанов. «Мы будем стимулировать эти объединения, поддерживать и организационно и финансово, опираясь на опыт федеральных университетов. Финансирование программы развития новых опорных университетов будет осуществляться пять лет – с 2016 до 2020 года», – заявил Ливанов. В общей сложности в результате конкурса будет отобрано 80–150 вузов. Отбор будет проходить в два или три этапа.
В условиях демографической ямы количество студентов в России снижается, и, по словам Ливанова, в регионах следует постепенно переходить от узкопрофессиональной специализации вузов к многоотраслевым крупным университетам, способным работать в том числе и по стыковым, межпредметным направлениям. В качестве «пряника» объединившиеся вузы смогут рассчитывать на серьезное финансирование со стороны государства. «По словам министра, создание таких вузов будет способствовать концентрации интеллектуального потенциала и созданию научно-образовательных комплексов, нацеленных на экономическое и социальное развитие регионов», – говорится на официальном сайте Минобрнауки.
Что же до тех вузов, которые не пойдут на объединение, то, вероятнее всего, они попадут под сокращения. Сейчас, как сообщил министр, по каждому такому учебному заведению идут проверки Рособрнадзора.
По данным, озвученным Дмитрием Ливановым на прошлой неделе на совещании с ректорами, еще до официального объявления конкурса в министерство уже поступило около десяти заявок на объединение. Впрочем, и без заявлений министра новостная лента российского интернет-пространства пестрит сообщениями об объединении вузов в регионах. Исключением не стала и Самарская область, где такая информация появилась сразу по четырем учебным заведениям: Самарскому государственному техническому университету (СамГТУ) и Самарскому государственному архитектурно-строительному университету (СГАСУ) – с одной стороны, а также Тольяттинскому государственному университету (ТГУ) и Поволжскому государственному университету сервиса (ПВГУС) – с другой. Пикантность ситуации придает то обстоятельство, что в обоих случаях объединяться хочет только одна из сторон. В результате регион рискует вообще остаться без опорного вуза.
Но для Самары это не так критично: относительно недавно здесь уже прошло объединение вузов. Причем вместо предполагаемых трех – Самарского государственного аэрокосмического университета им. С. П. Королева (СГАУ), Самарского госуниверситета (СамГУ) и СамГТУ – объединились только два. Ректор СамГТУ Дмитрий Быков пошел против позиции губернатора области Николая Меркушкина и отстоял самостоятельность вуза. При этом противники объединения сумели сформировать негативное информационное поле вокруг инициативы главы региона, направленной на создание мощного университета, способного стать одним из пяти вузов России, вошедших в мировые рейтинги. Теперь в Проекте 5-100 Минобрнауки есть только два объединенных самарских вуза. При этом губернатор заметил, что СамГТУ еще может войти в состав объединенного вуза через пару-тройку лет, если улучшит свои показатели и если руководство вуза пересмотрит свою позицию.
Между тем, как только было объявлено о конкурсе по формированию опорных вузов, руководство СамГТУ сменило свое отношение к объединению. Правда, теперь СамГТУ хочет быть не последним в тройке, а первым в паре со СГАСУ. Информация о готовящемся объединении с комментариями от СамГТУ появилась в СМИ довольно быстро. Тут же было проведено заседание ученого совета, на котором технари приняли решение об объединении со СГАСУ. В свою очередь в СГАСУ отметили, что ни о каком объединении речи не идет и архитектурно-строительный не планирует этого делать. Инициативу объединения поддержал губернатор, приехавший на встречу с коллективом СамГТУ аккурат накануне выборов депутатов представительных органов муниципальных образований на территории области. Он отметил, что региону нужен мощный технический вуз, хотя Ливанов не раз акцентировал внимание, что под опорными понимаются многопрофильные высшие учебные заведения.
Впрочем, идея создания опорного вуза в регионе была озвучена губернатором еще за две недели до визита в СамГТУ и в отношении не самарских вузов, а тольяттинских. На традиционном августовском совещании работников образования в Тольятти Николай Меркушкин со сцены в присутствии нескольких тысяч человек заявил о том, что предложил ректору ПВГУС Лидии Ерохиной объединиться с ТГУ. И такое объединение выглядит более логичным, нежели в Самаре. ПВГУС как однопрофильный университет сервиса фактически обречен. В рамках существующей концепции модернизации образования в России такие вузы рано или поздно будут ликвидированы. Что до ТГУ, то присоединение ПВГУСа может быть интересно ТГУ только в развитие темы опорных вузов. В противном случае объединение обязательно приведет к снижению мониторинговых показателей и, чтобы вновь подтвердить министерству свою состоятельность, коллективу университета придется сильно постараться. С другой стороны, присоединение ПВГУСа к ТГУ, сочетающему технические и гуманитарные направления обучения, дает объединенному вузу хорошие шансы на получение статуса опорного и вхождение в первую конкурсную волну. А это определенная гарантия устойчивости такого вуза к различным мониторингам и проверкам со стороны государства, а также увеличение финансирования со стороны федерального и областного бюджетов.
Не секрет, что Тольятти уже давно приобрел ярлык моногорода и пока не очень успешно справляется с задачей по его снятию. Весомым шагом на пути к снижению монозависимости могло бы стать появление опорного вуза, который бы привлек молодежь и удержал ее в городе. Несмотря на то, что и ПВГУС и ТГУ пока обеспечивают набор студентов и выполнение мониторинговых показателей, перспектива остаться на обочине министерской программы ПВГУСу грозит закрытием, а ТГУ – очевидным отсутствием какого-либо значимого развития на ближайшие пять-семь лет и потерей занимаемых ныне позиций. И это при том, что в Тольяттинском госуниверситете реализуются научные мегагранты, находящиеся под контролем правительства РФ.
При наличии в Самаре крупного вуза в лице СГАУ создание сильного высшего учебного заведения в Тольятти позволит укрепить позиции всего региона. Это хорошо согласуется с концепцией развития Самарско-Тольяттинской агломерации. Именно это, с одной стороны, позволит избежать перекосов в ее развитии, а с другой – обеспечить кадрами особую экономическую зону «Тольятти», которая создается под личным контролем президента РФ Владимира Путина. Очевидно, руководствуясь этой мыслью, Николай Меркушкин и инициировал вопрос создания опорного регионального вуза в Тольятти путем присоединения ПВГУСа к ТГУ. Больше в Тольятти объединять просто некого. При этом заметим, что губернатор возглавляет попечительский совет и в СГАУ, и ТГУ. Возможно, это тоже сыграло свою роль.
Так или иначе, но в отличие от СамГТУ Тольяттинский госуниверситет не торопится принимать в одностороннем порядке решение о присоединении ПВГУСа. Тем не менее, как утверждают местные СМИ, вопрос об объединении тольяттинских вузов фактически был решен не только на уровне областного правительства – он проговаривался и в Москве. Если в ТГУ пока от комментариев воздерживаются, то ПВГУС четко обозначил свою позицию, в соответствии с которой «стратегия вуза на период до 2018 года как регионального самостоятельного высшего учебного заведения утверждена и не предусматривает объединения». Логика руководства ПВГУСа ясна – никому не хочется терять самостоятельность. Особенно если учесть, что ректор университета сервиса Лидия Ерохина в этой должности уже 20 лет, а самой ей в этом году исполняется 60. Впрочем, действия в угоду личным амбициям вполне могут стоить двум коллективам серьезных потерь. Для ТГУ это потеря перспектив развития. А для ПВГУСа – закрытие вуза, скорее всего, в течение ближайшего года, что для большинства его сотрудников приведет к уходу в свободное плавание на рынок труда. Для ректора ПВГУСа это означает бесславное завершение карьеры.