Бюджетное послание губернатора Свердловской области – необходимый ежегодный церемониал. Традиционно, выступая перед депутатами регионального парламента, глава региона отчитывается об экономическом развитии субъекта, обозначает основные ключевые направления бюджетной политики и ставит перед народными избранниками и министрами конкретные задачи по финансированию основных программ и проектов.
Бюджетное послание губернатора Свердловской области – необходимый ежегодный церемониал. Традиционно, выступая перед депутатами регионального парламента, глава региона отчитывается об экономическом развитии субъекта, обозначает основные ключевые направления бюджетной политики и ставит перед народными избранниками и министрами конкретные задачи по финансированию основных программ и проектов. Так было при первом губернаторе Среднего Урала Эдуарде Росселе. Во время работы Александра Мишарина бюджетные послания превратились в своего рода антикризисные заседания, на которых правительство вместе с парламентом искало выходы из экономического кризиса. Сегодняшнее выступление губернатора Евгения Куйвашева стало не более чем вынужденной формальностью. Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
К бюджетному посланию Евгения Куйвашева, которое стало дебютным в его губернаторской карьере, все участники, кажется, подошли крайне равнодушно. Депутаты, приготовившиеся сегодня, 10 июля, к закрытию парламентского сезона, занимались своими делами, общались и надеялись поскорее завершить работу, для того чтобы отпраздновать день рождения депутата Карапетяна. Члены регионального правительства, которые лишь недавно получили переназначения, откровенно зевали, и лишь самый опытный, вице-премьер Владимир Власов старательно конспектировал выступление главы региона.
Само послание (которое, вопреки традициям, до заседания не было представлено народным избранникам) парламентариев также особо не впечатлило. Очевидно, что выступление готовилось в спешке, практически не содержало конкретики и каких-либо данных о социально-экономическом развитии региона, а местами и вовсе было скопировано из аналогичного выступления Александра Мишарина 21 июля 2011 года. Например, полностью продублировано заявление бывшего главы региона о том, что «ближайшие три года для Свердловской области будут чрезвычайно важными» и «для повышения эффективности деятельности органов власти необходимо стимулировать процесс информатизации общества и внедрения электронного правительства». Но если экс-губернатор Мишарин подробно рассказывал о необходимости финансирования (с указанием объемов) многочисленных проектов и программ, то нынешний глава ограничился упоминанием особой экономической зоны «Титановая долина» и программы «Столица».
Риторика бюджетного послания в целом была пессимистичной. Так, Евгений Куйвашев сообщил депутатам о том, что «доходы бюджета все еще отстают от докризисного уровня, а уровень заработной платы в регионе ниже общефедерального», хотя еще год назад региональные власти заявляли о противоположной ситуации. Губернатор долго говорил о развитии инфраструктуры, поддержке социальных направлений, формированию бюджета на основе «умеренных или даже консервативных прогнозных оценок», но какого-либо конкретного плана по выводу области из кризиса и погашению 26-миллиардного внешнего долга так и не озвучил.
Единственное, на чем глава особенно заострил внимание, – вопрос привлечения инвестиций в регион. Эта мысль звучит в последнее время во всех его выступлениях. «Необходимо завершить работу по реализации требований федерального стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного Агентством стратегических инициатив. Активное участие в инвестиционной деятельности должны принимать каждое министерство, каждое муниципальное образование, от которых непосредственно зависит решение актуальных для инвесторов вопросов – обеспечение кадрами, землей, доступной инфраструктурой. Ведущее место в системе взаимодействия бизнеса, общества и власти должен занять Совет по инвестициям, сформированный при губернаторе Свердловской области», – заявил Евгений Куйвашев.
Главным отличием сегодняшнего бюджетного послания от аналогичных выступлений Александра Мишарина стало то, что народные избранники получили возможность задавать главе региона вопросы (но не более двух от фракции). На этом этапе губернатор откровенно «завалился». Так, например, депутат-единоросс Олег Исаков посетовал на слишком высокие арендные ставки земли в регионе, что, по его словам, отпугивает потенциальных инвесторов. На это губернатор лишь пообещал «разобраться в ситуации» и зачем-то вновь стал рассказывать об уровне зарплат в регионе. А вопрос лидера фракции коммунистов Дмитрия Шадрина и вовсе привел главу региона в замешательство: «Вы совершенно не сказали о том, как мы будем жить в случае «внешних угроз» для региональной экономики. Например, как на регионе отразится вступление России в ВТО». После продолжительной паузы Евгений Куйвашев заявил о том, что эффект от этого процесса «на данный момент просчитать сложно, но конкурентоспособность наших товаров вступление в ВТО должно повысить».
К слову, ответа на самый долгожданный вопрос о том, как Свердловская область будет бороться с рекордными долговыми обязательствами, депутаты заксобрания так и не услышали. Лишь позже, отвечая на вопросы журналистов, Евгений Куйвашев пообещал, что регион постарается «больше не использовать заемные средства для погашения долгов, а сосредоточится на повышении доходной части бюджета».