Эпопея с депутатами-бизнесменами получила новый импульс к развитию. В ходе пленарного заседания, прошедшего в среду, 31 октября, сенатор от ХМАО-Югры Виктор Пичугов заявил, что государственные служащие, депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации должны иметь возможность передавать принадлежащие им активы в государственный траст, который будет гарантировать их сохранность.
Эпопея с депутатами-бизнесменами получила новый импульс к развитию. В ходе пленарного заседания, прошедшего в среду, 31 октября, сенатор от ХМАО-Югры Виктор Пичугов заявил, что государственные служащие, депутаты Государственной думы и члены Совета Федерации должны иметь возможность передавать принадлежащие им активы в государственный траст, который будет гарантировать их сохранность. Какие аргументы приводит югорский сенатор и почему коллеги-чиновники его не поддержали – в материале «УралПолит.Ru».
Идея Виктора Пичугова предельно проста: если государство накладывает на человека определенные ограничения, оно должно брать на себя определенные обязательства. «Я глубоко убежден, что у государства должна быть компания, которая гарантировала бы сохранность этих активов. Подчеркиваю: сохранность, а ни в коем случае не увеличение, – подчеркнул сенатор. – Этот вопрос необходимо поднимать на самом высоком уровне – государственный траст должен быть создан. Он, возможно, будет управлять не только активами чиновников, но и пенсионными или страховыми накоплениями. У него должна быть соответствующая лицензия, тогда и для государства это будет не затратно... К решению этой проблемы нужно подходить комплексно. Государственные служащие – это граждане России, и не самые худшие граждане, одни из самых активных и неравнодушных. Зачем же создавать ситуацию, при которой такие люди – умные, активные, знающие и умеющие работать – будут исключены из процесса управления?» – цитирует Пичугова пресс-служба Совета Федерации.
Спикер Совфеда Валентина Матвиенко высказалась по данному поводу достаточно нейтрально. Говоря об инициативах сенаторов по совершенствованию законодательства в этой сфере, Валентина Матвиенко констатировала, что действующая правовая норма о передаче собственности или бизнеса в доверительное управление не детализирована и нуждается в уточнении, доработке. «Думаю, группа сенаторов, которые высказали ряд предложений на этот счет, займется подготовкой уточнений, чтобы все было прозрачно и понятно. Должно быть четко и внятно прописано, что такое передача в доверительное управление, какие последствия, как этот механизм может работать», – заявила она.
Уральские ВИПы настроены более критично. Например, курганский сенатор Олег Пантелеев идею своего коллеги Виктора Пичугова передать активы государственных служащих, депутатов Думы и членов Совета Федерации в государственный траст не поддержал. «Лучше вообще все тогда подарить, – отметил сенатор сегодня, 1 ноября, в комментарии для «УралПолит.Ru». – Хочешь, чтоб разворовали, – отдай!». Позиция Пичугова, по оценке Олега Пантелеева, в том, что система управления имуществом не отработана законодательно. «Я слушал его выступление, он говорил о том, что надо совершенствовать закон. У него прозвучало, что это может быть и государственная компания, а журналисты это выпятили», – отметил он. Закон о трасте действительно нужно совершенствовать, уверен Олег Пантелеев, но делать для этого еще одну государственную структуру не нужно.
По мнению другого источника «УралПолит.Ru» в Совете Федерации, заявление югорского сенатора – не что иное как популизм. «Уже предусмотрены все шаги, которые определяют действия передачи активов в траст, все прописано. Идея Пичугова не может быть реализована. Существует политика акционерных обществ», – отметил источник. Кроме того, по его мнению, не стоит забывать и о таких «популярных» среди госслужащих методах, как юридический перевод бизнеса на родственников. К моменту назначения в тот же Совет Федерации большинство сенаторов уже приходят «подготовленными», де-юре не имея никаких собственных бизнес-активов, отметил эксперт.
Депутат Госдумы Павел Завальный, бывший генеральный директор «Газпром трансгаз Югорска», заявил, что лично его этот вопрос не слишком волнует. «Мне передавать нечего, выступления Пичугова я не слышал, так что какие могут быть комментарии. Задумываются те, кому есть что передавать. Вообще я считаю, что должна быть четкая, понятная система. Государство должно определить, что должен сделать человек, когда становится депутатом, – как передать, куда и кому, чтобы потом к нему не было никаких претензий, никакого преследования», – считает депутат.
Напомним, Виктор Пичугов прошел все ступени карьеры в нефтяной отрасли, от тракториста до генерального директора и совладельца компании «Аганнефтегазгеология». После продажи предприятия в 2005 году (покупателем стала «Русснефть») Пичугов перешел на государственную службу: возглавлял Нижневартовский район Ханты-Мансийского автономного округа, а с 2006 года представляет Югру в Совете Федерации. Задекларированный доход сенатора за 2011 составил около 442 млн рублей.
Отметим, что предложение Виктора Пичугова было услышано руководством Совфеда: вице-спикер Юрий Воробьев все же поручил комитету по конституционному законодательству рассмотреть вопрос о создании трастового фонда для управления активами бизнесменов, перешедших на госслужбу.
«УралПолит.Ru» будет следить за развитием ситуации.