Рейтинг публичной активности ВИП-персон Крыма. Июль-2014

Экспертный канал «ФедералПресс» начинает публикацию ежемесячного рейтинга PR-активности важнейших персон политики и экономики Крымского федерального округа, реализуемый совместно с Институтом стратегических коммуникаций, основанный на контент-анализе информационной базы «Яндекс.Новости». Из этого выпуска вы узнаете, кто планирует построить мост через Керченский пролив при участии безработных, а кто – построить там же подводный тоннель руками китайских рабочих.

Экспертный канал «ФедералПресс» начинает публикацию ежемесячного рейтинга PR-активности важнейших персон политики и экономики Крымского федерального округа, реализуемый совместно с Институтом стратегических коммуникаций, основанный на контент-анализе информационной базы «Яндекс.Новости». Из этого выпуска вы узнаете, кто планирует построить мост через Керченский пролив при участии безработных, а кто – построить там же подводный тоннель руками китайских рабочих.

Как составляется рейтинг

Каждый месяц экспертный канал «ФедералПресс» вместе с Институтом стратегических коммуникаций будет готовить рейтинг самых популярных ВИП-персон КФО прошедшего месяца, формируемый по частоте упоминаний в материалах Рунета. В проекте используется база данных «Яндекс.Новости», в которую входят более 3000 российских СМИ, представленных в Интернете и заключивших соглашение о сотрудничестве с «Яндексом».

В большинстве своем это основные федеральные СМИ (как печатные, так и электронные), а также ведущие региональные ресурсы. Мы преднамеренно не включаем в поисковую базу издания, не имеющие интернет-представительств, не заключившие соглашения с «Яндекс.Новости», а также блоги и форумы, где можно «накрутить» цитируемость тому или иному деятелю. Мы также не мониторим телевизионные сюжеты.

По базе «Яндекса» сотрудники экспертного канала ищут упоминания фамилий более 100 крымских политиков и общественных деятелей. В итоге мы получаем список персон, имена которых наиболее часто упоминались в материалах Рунета. Учитывая, что в базе анализируемых СМИ доминируют федеральные издания, получаемый на выходе рейтинг в первую очередь отражает позицию основных персон Крыма в сознании федерального центра, что позволяет увязать представителей различных субъектов, имеющих неплохие рейтинги упоминаемости в своих регионах, но, возможно, мало узнаваемых в других, в рамках одного материала.

Значение медиаиндекса

Мы публикуем не количество упоминаний того или иного политика в интернет-новостях, а значение медиаиндекса - относительный рейтинг по десятибалльной шкале. Он зависит от числа упоминаний (так, «десятка» соответствует трем тысячам упоминаний, а «единица» - семидесяти), однако учитывает общее их качество. Значение увеличивается на единицу, если большая часть новостей была размещена на наиболее авторитетных новостных порталах федерального уровня, или, наоборот, уменьшается на один пункт, если персона упоминалась лишь мельком, например, внутри какого-то списка. Например, показатель может стать больше для представляющих Крым членов Совета Федерации и депутатов Госдумы, если они не только занимались проблемами своих регионов, но и участвовали в разработке федеральных законов, а их комментарии к последним новостям федерального значения брали московские журналисты, признавая таким образом их общегосударственный, а не региональный экспертный статус. В то же время многие местные депутаты и чиновники редко становятся главными героями новостей – материалы с упоминанием их имен, как правило, представляют собой обзорные статьи, в которых их мнения и высказывания добавляются журналистами скорее для размера и солидности текста. Мы полагаем, что такие материалы не должны считаться серьезным проявлением публичной активности в отличие от пусть и небольших по объему новостей, в которых интересующая нас персона является главным действующим лицом.

По аналогии с другими регионами результат от 7 до 10 можно назвать соответствующим публичной активности губернаторов, от 4 до 6 – глав крупных городов, премьер-министров крупных областей, ведущих заместителей губернаторов, не скрывающихся в тени своих начальников, от 1 до 3 – министров регионального уровня, чья работа вызывает интерес у общества и которые не избегают общения с прессой. Попадание чиновника не в «свою группу» может означать его усиленную работу со СМИ и высокую активность в имеющих социальное значение сферах деятельности, либо, наоборот, стремление понизить интерес медиа к своей персоне.

В представленных таблицах персоны расставлены по местам в зависимости от значений в июле, в случае равенства этих чисел выше ставятся персоны с лучшими показателями в прошлом месяце. Следующий материал выйдет в начале сентября.

1. Сергей Аксенов, врио главы Республики Крым – 10 (10)

Находится под пристальным вниманием

Глава республики Крым пожинает плоды возросшего интереса журналистов к судьбе полуострова, и значение его медиарейтинга сравнимо с результатами самых активных региональных политиков, представляющих наиболее населенные области. Имя Сергея Аксенова упоминается практически во всех темах, связанных с Крымом, – журналистам интересна его позиция по вопросам распределения федеральных денег, поступающих в новую российскую республику, пристальное внимание оказывается перестановкам внутри кабинета министров. Публикуются и высказывания относительно перспектив нового субъекта РФ – Аксенов заявил, что цель Крыма – стать регионом-донором. Также отметим обращение к властям Свердловской области с просьбой поддержать переселенцев с юго-востока Украины и распоряжение уволить главврачей, ответственных за поборы с пациентов.

2–4. Мустафа Джемилев, общественный деятель – 8 (8)

Формирует батальоны

Новости о деятельности бывшего председателя Курултая крымских татар, как правило, носят одиозный и конфликтный характер. Так, в июле началась прокурорская проверка созданного Джемилевым благотворительного фонда «Крым». Его помощник Аслан Кырымлы возглавил созданный правительством Украины департамент по делам Крыма, сам Джемилев заявил о формировании добровольческого батальона «Крым». Также в прессу просочились слухи о предлагаемом правозащитнику российском гражданстве в обмен на амнистию.

2–4. Владимир Константинов, председатель Госсовета Республики Крым – 8 (8)

Объявил о земельной амнистии

Главе регионального парламента приходится решать нетривиальные для других российских регионов задачи – так, в Крыму существует множество самозахваченных земельных участков, часть из которых, удовлетворяющая некоторым условиям, должна быть легализована – соответствующий закон в Госсовете уже готовится. Также Константинов готовится к первым в Крыму выборам по российским правилам – именно он стал секретарем местного отделения «Единой России». Эксперты единодушны во мнении, что и Аксенов, и председатель Госсовета одержат победы и сохранят свои посты. Согласно процедуре, принятой в конце июля крымским парламентом, главу республики будут выбирать именно депутаты.

2–4. Сергей Меняйло, врио губернатора Севастополя – 8 (8)

Не планирует закрывать город

Депутаты заксобрания Севастополя предложили придать городу закрытый статус в целях обеспечения безопасности Черноморского флота РФ в условиях международной напряженности – эта тема взволновала многих, и журналисты часто вспоминали произнесенную парой месяцев ранее фразу Сергея Меняйло: «В Севастополе есть на что посмотреть, Севастополю есть что показать, и это признаки открытого города». Также глава города внимательно отнесся к проблемам беженцев с Украины, встретился с китайской делегацией и принял смотр казачьих войск. Следует упомянуть и планы строительства ТЭЦ стоимостью 18 миллиардов рублей. Из негативных новостей отметим обеспокоенность прессы замораживанием на данный момент строительства в Севастополе.

5. Наталья Поклонская, прокурор Республики Крым – 6 (4)

Будет учиться у старшей товарки

К работе Натальи Поклонской, ставшей во время перехода Крыма в состав РФ настоящей медиазвездой, официально никаких нареканий нет, однако в июле у нее появилась куратор – заместитель генпрокурора России Галина Токарева. Удивляться этому, наверное, не стоит: перевод жизни двух миллионов человек из одного юридического поля в другое нельзя назвать ординарной задачей и усиление кадрового состава прокуратуры вполне объяснимо. Сама Поклонская отметилась предупредительной борьбой с радикальными организациями и заочным спором с актрисой Лией Ахеджаковой об ответственности русских за сбитый в украинском небе боинг.

6. Алексей Чалый, глава агентства стратегического развития Севастополя – 5 (4)

Уверен в экономических перспективах города

По мнению «народного мэра», Севастополь может и должен обеспечивать себя сам, в первую очередь благодаря таким отраслям экономики, как приборостроение, испытания авиатехники, IT и виноделие, а санкции западных стран только помогут местному бизнесу встать на ноги. Чалый сделал в июле и другие громкие заявления – так, он считает, что жители его города в два раза счастливее остальных россиян, и назвал планы украинских властей вернуть Крым и Севастополь под свой контроль чистой воды пиаром. Также Алексей Чалый стал главой севастопольского отделения «Единой России».

7. Николай Полюшкин, министр сельского хозяйства Республики Крым – 4 (4)

Ждал Депардье в помощники

Активнее всего в СМИ обсуждается возможный запрет на ввоз овощей и фруктов с Украины: многие крымские фермеры требовали оградить их от конкуренции с производителями дешевой сельхозпродукции, власти Крыма в то же время не торопились вводить запрет прежде решения федерального центра. Также СМИ всей России волновала судьба виноделия на полуострове – многие сайты обсуждали, насколько серьезной можно считать новость о том, что изготовление вина в Крыму возглавит Жерар Депардье. Разумеется, в большинстве подобных материалов упоминался министр сельского хозяйства Республики Крым Николай Полюшкин.

8. Елена Юрченко, министр курортов и туризма Республики Крым – 4 (4)

Считает российских туристов

В июле были подведены промежуточные итоги туристического сезона – на курорты Крыма приехали почти два миллиона человек, 90 % из которых россияне. Одним из главных отличий этого года от предыдущих, по словам Елены Юрченко, стало размещение большей части туристов в санаториях и гостиницах, а не в частном секторе. Как полагает республиканский министр туризма, это связано с тем, что россияне привыкли к безопасному и комфортному отдыху. Юрченко не только занимается текущими проблемами туристической отрасли, но и строит долгосрочные планы: вместе с федеральным агентством по туризму ее министерство разработало стратегию «кластерного» развития отрасли в Крыму, которая войдет в планы развития региона на 2015–2020 годы.

9. Евгения Бавыкина, заместитель председателя Совета министров Республики Крым – 4 (3)

Предлагает построить подводный тоннель

Именно заместитель Сергея Аксенова рассказала общественности о сенсационном варианте решения проблемы транспортной связи полуострова с Краснодарским краем. В правительство Крыма поступило предложение от китайской компании о строительстве подводного туннеля. Шансы на принятие такого предложения есть, благо обратившаяся с идеей компания уже имеет опыт в реализации подобных проектов – ее тоннель соединяет бывшую португальскую колонию Макао с континентальным Китаем. Также пресса писала и о самой фигуре Бавыкиной, которая влилась в местную команду извне: ранее она была управделами губернатора Московской области.

10. Елена Романовская, министр труда и социальной защиты Республики Крым – 4 (1)

Предложила безработным построить мост в Россию

В июле были оглашены суммы задолженности по зарплате в регионах России – в Крыму она составила около 270 миллионов рублей. Решать экономические проблемы полуостров будет в том числе и за счет крупных федеральных проектов. Так, Елена Романовская заявила, что в строительстве моста через Керченский пролив будут заняты безработные Крыма. Многих жителей республики беспокоила ситуация со льготами – в своем отчете министр труда заявила, что ни одна социальная выплата не был сорвана и поддержка льготников продолжится и дальше. Также Романовская отметила, что Крым пока не собирается монетизировать льготы.

*   *   *

К Крыму приковано достаточно большое внимание прессы, как российской, так и украинской, и на попадание в наш рейтинг претендует достаточно большое количество персон. Так, высокий медиаиндекс «3» имеют вице-премьеры Республики Крым Дмитрий Полонский, Николай Янаки и Михаил Шеремет, сенаторы Сергей Цеков и Ольга Ковитиди, министр траснпорта Юрий Шевченко, министр ЖКХ Александр Жданов и депутат Госсовета Крыма от партии «Родина» Янина Павленко. Оценкой «2» можно отметить публичную активность председателя заксобрания Севастополя Юрия Дойникова, «единицей» – еще четырех крымских министров – Арины Новосельской (культура), Андрея Скрынника (промышленная политика), Александра Бахарева (здравоохранение), Натальи Гончаровой (образование) и депутата Людмилы Лубиной.