В канун Нового года Дмитрий Медведев изменил повестку дня планового заседания Государственного совета при президенте РФ и предложил губернаторам и министрам обсудить наиболее, на его взгляд, наболевшую проблему страны, самую острую, – межнациональные отношения в стране. Действительно, общественность явно встревожена теми трагическими событиями, которые произошли в Москве, на Манежной площади, а затем и в ряде других городов, когда весьма грубым преследованиям фанатов и иных нетерпимых граждан подверглись приезжие из ближнего зарубежья. На заседании Госсовета прозвучали различные предложения, как избежать подобного в дальнейшем, как выстраивать политику толерантности, что предпринимать регионам и федеральным властям, дабы избежать негативного развития событий в перспективе. Виктор Степанов, первый президент Карелии, депутат Законодательного собрания Республики Карелия, лидер депутатского объединения «Справедливая Россия», поделился своим мнением по этому вопросу с корреспондентом «ФедералПресс».
В канун Нового года Дмитрий Медведев изменил повестку дня планового заседания Государственного совета при президенте РФ и предложил губернаторам и министрам обсудить наиболее, на его взгляд, наболевшую проблему страны, самую острую, – межнациональные отношения в стране. Действительно, общественность явно встревожена теми трагическими событиями, которые произошли в Москве, на Манежной площади, а затем и в ряде других городов, когда весьма грубым преследованиям фанатов и иных нетерпимых граждан подверглись приезжие из ближнего зарубежья. На заседании Госсовета прозвучали различные предложения, как избежать подобного в дальнейшем, как выстраивать политику толерантности, что предпринимать регионам и федеральным властям, дабы избежать негативного развития событий в перспективе. Виктор Степанов, первый президент Карелии, депутат Законодательного собрания Республики Карелия, лидер депутатского объединения «Справедливая Россия», поделился своим мнением по этому вопросу с корреспондентом «ФедералПресс».«Безусловно, на заседании Госсовета России при президенте РФ был поднят очень важный для России вопрос – как сохранить в многонациональном государстве нормальные отношения независимо от вероисповедания, от традиций, от национальности. А я считаю, что в основе всего лежит дальнейшее развитие федерализма. Это инструментарий, который всегда помогал и поможет разрешить те проблемы, которые возникали и возникают в государстве в период его становления. Не так много прошло времени, всего лишь 20 лет, после развала Советского Союза. Это сравнительно небольшой срок для формирования государства, много проблем приходилось и приходится решать в области национальной экономики и социальной политики, и в области национальных отношений. На Госсовете был поднят вопрос о состоянии человеческих отношений в нашем многонациональном государстве, а я еще раз хочу во главу угла поставить справедливое и правильное развитие федерализма, что и позволит, в конечном счете, избежать новых эксцессов. Что имею в виду? Надо выяснить, насколько эффективно у нас работает инструментарий равных прав граждан, независимо от субъекта Федерации. Если посмотреть на уровень бюджетной обеспеченности, то, конечно, многие проблемы возникли в ряде регионов, в том числе и терроризм, многие другие негативные явления в силу того, что бюджетная обеспеченность по регионам у нас резко отличается.
Скажем, возьмем Москву и Ханты-Мансийский автономный округ, и возьмем Дагестан, ту же Карелию или Ульяновскую область… Уровень бюджетной обеспеченности на душу населения не сопоставим! И давно пора в единой стране решить принцип равноправия, а этот вопрос я еще ставил, когда был сенатором и первым президентом Республики Карелия, – чтобы вышел закон о равной бюджетной обеспеченности на душу населения. Не просто «на выравнивание прав», а нужен именно Закон о том, чтобы были установлены минимальные стандарты, государственные стандарты в области образования, здравоохранения, социальной политики! Попробуйте сегодня в Карелии или в Ульяновской области ввести социальную карту, наподобие социальной карты москвича… Денег не хватит. В силу разных причин: некоторые пришли из прошлого, большинство же накопилось в последние два десятилетия в условиях кризиса экономического, неразберихи и безответственной политики. Да, и системного кризиса, который практически охватил всю планету. Но больше нельзя затягивать решение проблемы о равной бюджетной обеспеченности, поскольку деградация территорий – это деградация всех вообще систем. Пора решительно прекратить заигрывать с отдельными территориями и так называемыми олигархами! А ведь, и мы все это наблюдаем, на протяжении десятилетий о социальной справедливости регионов никто и не думал…Самое главное для решения социальных проблем, науки, здравоохранения, это именно справедливое распределение возможностей бюджета, но если бюджет не позволяет решить эти проблемы для всех одинаково, то происходит чистая деградация по многим федеральным направлениям. Программа, которую я поддерживаю и буду неизменно предлагать, и которую, не сомневаюсь, всегда поддержат большинство граждан и адекватных политиков, – это должно быть софинансирование из федерального и регионального бюджетов, а также и непременно частного капитала. А если этого нет, так нет, представьте, даже полноценных договоров на элементарное освещение населенных пунктов.
И прежде всего государство должно озаботиться созданием бюджетных мест. Наши люди деградируют порой только потому, что они беспомощно ищут себе работу в соответствии со своей квалификацией, но системы переподготовки, о чем много говорят с различных трибун, до сих пор попросту нет, либо она в самом зачаточном состоянии. Мы также много говорим о малом и среднем бизнесе, но эта проблема имеет несколько особенностей: там, где нормально и по закону существует крупный бизнес, то есть – крупное металлургическое или энергетическое, либо бумажное, машиностроительное производство, там всегда и средний бизнес развивается значительно быстрее, поскольку услуги востребованы, и малый бизнес держится там на бытовом обслуживании, будь то швейное производство, или иное. Была бы востребована их продукция опять же крупным бизнесом. А если последнего в регионе нет? Тогда как со сбытом? А посему, как ни крути, как голову не ломай, но во весь рост встает проблема принятия Закона о минимальной почасовой заработной плате! До сих пор в нашей богатейшей стране, к сожалению, такого закона нет… Мы знаем, что есть декларация ООН, в соответствие с которой минимальная зарплата должна быть не менее трех долларов в час, а это 14-15 тысяч рублей в месяц, у нас же минимальная зарплата по-прежнему значительно отличается и, конечно, находится в тени. И вот проявляется эта самая теневая зарплата, с которой не платят ни налоги, ни социальные выплаты. Возьмите наши ларьки. Да, они могут и должны существовать, но они существуют без кассовых аппаратов, без отчислений в пенсионный фонд, без отчислений в социальные «заначки». Однако люди и там пользуются всеми социальными благами – и в области здравоохранения, и в области пенсионного, при наступлении соответствующего возраста. Закон о минимальной почасовой зарплате все это приведет в порядок.
Приходилось бывать во многих зарубежных государствах, так вот, во всех рыночных странах, в той же самой Финляндии, в области электрической промышленности там, где работают рядовые электрики, минимальная зарплата где-то 11-12 евро в час… Такой специалист платит хорошие налоги, получает достойные деньги, то же самое и в строительстве, и повсюду. А профсоюзы борются за повышение минимальной почасовой зарплаты, тут существует целая система. Появляется возможность контролировать систему финансовых потоков. То есть, если начать серьезно бороться за права трудящихся, и человек станет получать нормальную зарплату, а не унижаться, то и межнациональные проблемы не будут стоять так остро. Причем независимо от того, приехал человек в Москву работать, скажем, на стройке, убирать улицы или подался в сферу обслуживания. Их много сегодня. Но имея закон о минимальной почасовой плате, поедут к нам тогда настоящие спецы, и меньше будет теневого капитала и теневой экономики. И всем гражданам, которые приезжают к нам, будет возможность пенсии начислять. Это целая система, о которой, к сожалению, мало у нас говорится.
Вступая в 2011 год, надо четко понимать, что многие проблемы, которые накопились, носят системный характер и имеют системное воздействие на социальную сферу общества и взаимоотношения внутри него. Их грамотное и оперативное решение – решение общих вопросов. Спотыкаться о частные вопросы нельзя, а мы это делаем. Человек, который имеет работу, стабильный заработок, уверенность в завтрашнем дне, будет ценить работу, держаться за то место, где живет. Он никогда не пойдет ни в какое бандформирование. Потому что будет знать, что дети его накормлены, одеты и обуты. Они устроены. Пока же многие дети, подростки, буквально побираются… Их втягивают в преступный мир, не только на Кавказе, но и в других регионах. А тут мы должны подумать о немедленном принятии закона, который действует во всех странах с развитой экономикой, и ввести, наконец, прогрессивную шкалу налогообложения, то есть задействовать один из мощных мировых инструментариев для того, чтобы решить проблему бесплатного питания детей в школах, обеспечить содержание детских домов и садов.
И, конечно, это развитие спорта. А здесь пригодится опыт Исландии и Финляндии. Там на спорт и молодежь работает государственная лотерея. В той же самой Финляндии 90 процентов всех спортивных сооружений, спортивных залов построено на деньги от лотереи! Да, это полная монополия на лотерею, а деньги идут на развитие спорта, на детей, на науку. А мы пока живем в другом мире… И не используем огромные деньги, которые идут в тень, и работают против нашего государства.