У каждого российского губернатора теперь есть личный смотритель - администрация президента ввела в действие новое положение о главных федеральных инспекторах (ГФИ). Согласно этому документу, неприметные чиновники становятся едва ли не главными людьми в регионе, докладывающими обо всех проступках своих поднадзорных напрямую в Кремль. Инспектора УрФО восприняли расширение своих полномочий с радостью. О том, когда в Москву уйдут первые докладные, как будет осуществляться контроль над губернаторами и к чему все это приведет - в материале УралПолит.Ru. Ждем вводных от Латышева Подписания нового положения о главных федеральных инспекторах в субъектах РФ сотрудники полпредств ждали с калининградского Госсовета. Именно тогда президент России Владимир Путин объявил о передаче в регионы свыше сотни федеральных полномочий. Представители президента в федеральных округах сразу задумались о том, как в новых условиях они будут присматривать за губернаторами и насколько сильно расширяются их собственные полномочия. Время шло, но объяснений все не было. После того, как в Казани на очередном Госсовете президент пообещал ликвидировать дублирующиеся федеральные и региональные структуры, они появились. Согласно новому положению, основная нагрузка по контролю над усиливающимися губернаторами возложена на главных федеральных инспекторов. С понедельника они подчиняются не только представителям президента в федеральных округах, но и главному контрольному управлению президента. Расширились и полномочия ГФИ. Помимо стандартного мониторинга регионального законодательства, изучения его на соответствие федеральному, контроля за выполнением основных кремлевских реформ и инициатив, за инспекторами закреплен контроль за расходованием губернаторами бюджетных средств, выделенных федеральным центром. В аппарате полпреда президента по Уральскому федеральному округу новое положение восприняли с некоторой осторожностью. Помощник полпреда в УрФО Борис Кириллов, встречавшийся в понедельник с начальником Управления внутренней политики Президента России
У каждого российского губернатора теперь есть личный смотритель - администрация президента ввела в действие новое положение о главных федеральных инспекторах (ГФИ). Согласно этому документу, неприметные чиновники становятся едва ли не главными людьми в регионе, докладывающими обо всех проступках своих поднадзорных напрямую в Кремль. Инспектора УрФО восприняли расширение своих полномочий с радостью. О том, когда в Москву уйдут первые докладные, как будет осуществляться контроль над губернаторами и к чему все это приведет - в материале "УралПолит.Ru". Ждем вводных от Латышева Подписания нового положения о главных федеральных инспекторах в субъектах РФ сотрудники полпредств ждали с калининградского Госсовета. Именно тогда президент России Владимир Путин объявил о передаче в регионы свыше сотни федеральных полномочий. Представители президента в федеральных округах сразу задумались о том, как в новых условиях они будут присматривать за губернаторами и насколько сильно расширяются их собственные полномочия. Время шло, но объяснений все не было. После того, как в Казани на очередном Госсовете президент пообещал ликвидировать дублирующиеся федеральные и региональные структуры, они появились. Согласно новому положению, основная нагрузка по контролю над усиливающимися губернаторами возложена на главных федеральных инспекторов. С понедельника они подчиняются не только представителям президента в федеральных округах, но и главному контрольному управлению президента. Расширились и полномочия ГФИ. Помимо стандартного мониторинга регионального законодательства, изучения его на соответствие федеральному, контроля за выполнением основных кремлевских реформ и инициатив, за инспекторами закреплен контроль за расходованием губернаторами бюджетных средств, выделенных федеральным центром. В аппарате полпреда президента по Уральскому федеральному округу новое положение восприняли с некоторой осторожностью. Помощник полпреда в УрФО Борис Кириллов, встречавшийся в понедельник с начальником Управления внутренней политики Президента России, от комментариев воздержался. Главный федеральный инспектор по Тюменской области Владимир Ульянов факт появления нового документа подтвердил. "Знаю, что оно было подписано, но пока я с ним не знаком, - признался он. - Да и Петр Михайлович (Латышев - полпред президента в УрФО. - Прим. авт.) пока в отпуске. После его возвращения, наверняка, будет обсуждение новых условий работы. Тогда все станет ясно". В Челябинской и Курганской областях были еще более сдержанны. На Южном Урале - потому что главный федеральный инспектор Валерий Третьяков - в отпуске, в Зауралье из-за занятости ГФИ Владимира Балакина и отсутствия самого документа в его аппарате. Радости не скрыл лишь главный федеральный инспектор по Свердловской области Виктор Байдуков. Он рассказал нашему экспертному каналу, что о планах Владимира Путина начать передачу в регионы некогда изъятых полномочий в Екатеринбурге узнали одними из первых и стали ждать соответствующих нормативных документов. Новое положение - одно из них. Правда, пока этот документ в Екатеринбурге никто не видел - он должен появиться на Урале в ближайшие дни. Именно тогда и станет понятно, по каким критериям инспектора будут оценивать своих подопечных. "Контрольная составляющая в нашей работе итак есть, - рассказал господин Байдуков. - Теперь она будет усилена". По его мнению, повышение статуса ГФИ до контролера за деятельностью губернатора - позволит сделать механизм работы вертикали власти четче и лучше. Две оценки для губернатора В политической тусовке всех шести субъектов Федерации в это верят с трудом. Дело в том, что большая часть федеральных инспекторов - люди близкие действующим губернаторам: Валерий Третьяков никогда не позволял себе критических высказываний в адрес челябинского лидера Петра Сумина, Владимир Балакин хоть и не во всем согласен с курганцем Олегом Богомоловым, но замечает в основном недостатки, связанные с деятельностью как раз федеральных структур. О том, насколько мирно живут в Тюмени Владимир Ульянов и Сергей Собянин, - не стоит даже говорить. Какой уж тут объективный контроль. Фактически, единственным нелояльным губернатору инспектором остается свердловчанин Виктор Байдуков. Однако источник "УралПолит.Ru" в полпредстве уверяет, что выступать против Эдуарда Росселя инспектор не станет. "У нас есть четкая задача - держать Росселя в рамках, не давать ему критиковать Москву и дать спокойно доработать до 2007 года", - пояснил собеседник экспертного канала в аппарате Петра Латышева. По его мнению, новое положение об инспекторах должно завершить работу администрации президента по созданию системы объективной оценки деятельности губернаторов. Необходимость в нем возникла после замены процедуры избрания глав регионов на назначение Кремлем. Как только губернаторы стали практически идентичны начальникам ГУВД, региональным прокурорам и прочим назначаемым руководителям, возникла необходимость в новой системе оценки их работы. В этой ситуации Кремль исходил из следующего посыла: работу главного милиционера можно оценить по количеству совершаемых и раскрываемых преступлений на подконтрольной ему территории, а раз губернатор идентичен начальнику ГУВД, то и его эффективность можно оценить по ряду параметров. Первым этапом в создании системы было объявление весной конкурса на разработку компьютерной программы оценки работы губернатора по социально-экономическим показателям развития региона. Но для объективной картины этого оказалось мало. Во-первых, статистика - вещь весьма условная и любой провал в ней можно преподнести как настоящий успех. Во-вторых, помимо экономических показателей губернаторы оцениваются по политическим: выполнению поставленных Кремлем задач, реализации президентских реформ, победе прокремлевских партий на выборах. Аналитические записки об этом как раз и должны будут писать федеральные инспектора. Притом их дополнительное подчинение главному контрольному управлению президента говорит о нежелании Кремля делать все ставки на полпредства, уже имеющие полномочия отбирать кандидатов на пост губернатора. Теперь для создания объективной картины все аналитички будут уходить в Москву, где при их сопоставлении с оценкой социально-экономического положения и будет определяться дальнейшая судьба каждого губернатора. Тот факт, что нынешние ГФИ из-за своей близости губернаторам также могут не дать реальной картины, не смущает никого - заменить федерального инспектора дело не хитрое. 2005 | uralpolit.ru | Михаил Вьюгин